-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дрова паливні твердої породи
Завершена
1 926 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 261.00 UAH
мін. крок: 1% або 19 261.00 UAH
Період уточнення:
07.05.2024 16:40 - 12.05.2024 00:00
Відповідь надана
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
d871fd647f494cf39351f6403311983d
Дата опублікування:
08.05.2024 09:28
Опис:
Шановний Замовник, згідно Додатку 2 п. 9 вимагається - Відповідно ст.6 Закон України «Про охорону праці» та з метою дотримання Учасниками вимог з охорони праці, санітарного та гігієнічного забезпечення та недопущення травматизму під час процесу навантаження та розвантаження деревини. Учасник повинен надати копію Посвідчення про навчання та перевірку знань з питань охорони праці виданого на ім’я Учасника Державним агентством лісових ресурсів України. Дата видачі не раніше 2024 року. Дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною, що значно звужує коло учасників/потенційних постачальників. Хочемо зауважити, що відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України (надалі АМКУ), які зазначено у листі №4-13-рк від 31.03.2020р: - частина 60: 1 Дискримінація учасників, це встановлення замовником вимог до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізовані порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Включення до тендерної документації дискримінаційних умов призводить до необгрунтовано звуження кола потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які СПРОМОЖНІ виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Вважаємо, що встановлення вимоги щодо надання Посвідчення про навчання та перевірку знань з питань охорони праці виданого на ім’я Учасника, - виданого саме Державним агентством лісових ресурсів України. Дата видачі не раніше 2024 року, є дискримінаційною. Відповідно до Закону України '"Про публічні закупівлі":- одним з принципів здійснення публічних закупівель є принцип недискримінації учасників (частина перша статті 5); - замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (частина четверта статті 5). На підставі вищенаведеного просимо видалити дискримінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Запитувачу!
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Вимоги щодо відомостей, які повинні міститися в тендерній документації визначені в частині 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
Вимога надання Учасником копії Посвідчення про навчання та перевірку знань з питань охорони праці виданого на ім’я Учасника Державним агентством лісових ресурсів України встановлена відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» та з метою дотримання Учасниками вимог з охорони праці, санітарного та гігієнічного забезпечення та недопущення травматизму під час процесу навантаження та розвантаження деревини. Вантажно-розвантажувальні роботи - це комплекс заходів, спрямованих на підняття різноманітних вантажів з метою їх завантаження чи розвантаження; такі роботи застосовуються для навантаження (розвантаження) або вивантаження вантажів вручну або за допомогою спеціалізованої техніки (вантажопідіймальних кранів і машин, навантажувачів, автоелектрокарів). Тому задля дотримання вимог з охорони праці (відповідно ст.6 Закону України «Про охорону праці») Замовником була встановлена дана вимога.
Безпечне виконання виробничого процесу регламентується: Законом України «Про охорону праці»; Правилами охорони праці для працівників лісового господарства та лісової промисловості; Правилами охорони праці в деревообробній промисловості; Правилами охорони праці на автомобільному транспорті; Правилами охорони праці під час технічного обслуговування та ремонту машин і обладнання с/г виробництва; Правилами безпечної роботи з інструментом та пристроями; Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів; Правилами охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт (розділ 12) та іншими нормативно-правовими актами з питань охорони праці. Основний обов’язок роботодавця щодо забезпечення додержання вимог законодавства працівниками у галузі охорони праці та функціонування системи управління охороною праці визначені у ст.13 ЗУ «Про охорону праці», цією ж статтею визначено його безпосередню відповідальність.
Предмет даної закупівлі «Дрова паливні твердої породи» відноситься до лісоматеріалів.
Саме у лісовому господарстві великий перелік робіт з підвищеною небезпекою, для проведення яких необхідне проходження навчання з питань охорони праці, зокрема: навантаження, розвантаження та транспортування деревини.
Нормативно-правові акти з охорони праці в лісовому господарстві 02.0-7.01-23 «Мінімальні вимоги щодо безпеки і здоров’я на роботі працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями» (згідно Покажчика нормативно-правових актів з охорони праці, затверджений Наказом Державної служби України з питань праці № 23 від 05 лютого 2024 року) передбачають проведення навчання саме Державним агентством лісових ресурсів.
Вимога щодо наявності в Учасника Посвідчення про навчання та перевірку знань з питань охорони праці виданого на ім’я Учасника Державним агентством лісових ресурсів України є логічною, законною та не має дискримінаційного характеру, адже встановлена відповідно до вимог законодавства.
Дата відповіді:
11.05.2024 15:16