-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Витратні та комплектуючі матеріали для гемодіалізу
Тендер Prozorro UA-2016-09-12-001178-c
Торги відмінено
1 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
Період уточнення:
14.09.2016 15:05 - 19.09.2016 16:00
Відповідь надана
стосовно внесення змін до проекту договору
Номер:
7a5c7282230e4dd98c5300067e4ade73
Дата опублікування:
19.09.2016 14:51
Опис:
просимо повторно розглянути можливість доповнення п.3.2. ІІІ Розділу ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ, який знаходиться у додатку 3 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ до даного лоту наступними положеннями:
• пп.6, п.4, ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - міни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
• пп.7, п.4, ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти по відношенню до курсу, зафіксованому сторонами в Договорі, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів ) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Сторони фіксують в Договорі курс гривні до ЄВРО в значенні ________ грн., яке відповідає курсу Міжбанку до ЄВРО на ___.____.2016 р. В разі зміни зафіксованого в Договорі курсу в гривні до ЄВРО, сторони можуть змінювати зазначені в Договорі ціни на товари, встановлюючи їх максимальне значення за формулою:
Цз = Цд х ( Кмб/Кфд), де Цз - максимально припустима зміна ціни товару; Цд - ціна товару за Договором;
Кмб - середній курс гривні, встановлений на міжбанківському валютному ринку України на дату, що передує даті реалізації товару, до ЄВРО;
Кфд - курс НБУ до ЄВРО, що зафіксований в договорі.
При цьому, у відповідності до пунктів 1 та 2 постанови КМУ №955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» граничні постачальницько-збутові надбавки, що є складовою змінених цін на товари, не можуть перевищувати 10 відсотків відповідних оптово-відпускних цін. Порядок розрахунку оптово- відпускних цін на товари затверджено п.1 постанови КМУ №333 від 25.03.2009 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення».
Зміна зазначених в Договорі цін на товари в зв'язку із зміною зафіксованого сторонами курсу валют може застосовуватись для кожної окремої партії товарів, які реалізуються за цим Договором. Змінені відповідно до цього порядку ціни на товари сторони зазначають в Додаткових угодах до Договору закупівлі.
Відповідь:
Основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів згідно ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідь надана
Прохання розглянути можливість доповнення проекту договору
Номер:
13361d1f5be34a33bc073e60fb992ae6
Дата опублікування:
16.09.2016 15:20
Опис:
Прохання розглянути можливість доповнення п.3.2. ІІІ Розділу ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ, який знаходиться у додатку 3 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ до даного лоту наступними положеннями:
• пп.6, п.4, ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - міни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
• пп.7, п.4, ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти по відношенню до курсу, зафіксованому сторонами в Договорі, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів ) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Сторони фіксують в Договорі курс гривні до ЄВРО в значенні ________ грн., яке відповідає курсу Міжбанку до ЄВРО на ___.____.2016 р. В разі зміни зафіксованого в Договорі курсу в гривні до ЄВРО, сторони можуть змінювати зазначені в Договорі ціни на товари, встановлюючи їх максимальне значення за формулою:
Цз = Цд х ( Кмб/Кфд), де Цз - максимально припустима зміна ціни товару; Цд - ціна товару за Договором;
Кмб - середній курс гривні, встановлений на міжбанківському валютному ринку України на дату, що передує даті реалізації товару, до ЄВРО;
Кфд - курс НБУ до ЄВРО, що зафіксований в договорі.
При цьому, у відповідності до пунктів 1 та 2 постанови КМУ №955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» граничні постачальницько-збутові надбавки, що є складовою змінених цін на товари, не можуть перевищувати 10 відсотків відповідних оптово-відпускних цін. Порядок розрахунку оптово- відпускних цін на товари затверджено п.1 постанови КМУ №333 від 25.03.2009 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення».
Зміна зазначених в Договорі цін на товари в зв'язку із зміною зафіксованого сторонами курсу валют може застосовуватись для кожної окремої партії товарів, які реалізуються за цим Договором. Змінені відповідно до цього порядку ціни на товари сторони зазначають в Додаткових угодах до Договору закупівлі.
Відповідь:
Проект Договору залишається у запропонованій редакції.
Відповідь надана
Щодо надання роз’яснень, усунення порушень та внесення змін
Номер:
27849f4c096843c2a5cdaa1d776d23d4
Дата опублікування:
15.09.2016 14:22
Опис:
Вимога подається відповідно до вимог Закону вiд 25.12.2015 N 922-VII «Про публічні закупівлі».
Порушення законодавства полягають в наступному:
1) п.п. 4.4. р. 1 ТД визначено «до 31.10.2016 або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань» - в супереч п. 2 «загальні вимоги» додатку №4, який передбачає «строки постачання: жовтень – грудень 2016».
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом приведення до відповідності кожного з пунктів.
2) п.п. 1.1. р. 2 ТД передбачає «Порядок проведення зборів з метою роз’яснення запитів щодо ТД» - в супереч ст. 14 Закону, яка передбачає подання інформації під час проведення процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом видалення.
3) абз. 3 п.1 р. 3 ТД передбачає зокрема «надання копії паспорту уповноваженої особи (якщо повноваження надаються у відповідності до паспортних даних)» - в супереч ч.4 ст. 16 Закону – документи, що не передбачені законодавством не подаються у складі пропозиції.
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом видалення.
4) п.1 р. 5 ТД передбачає «Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ» - що порушує принципи недискримінації та обмежує коло учасників, які не є платниками ПДВ (ч. 1. ст. 5 Закону – учасники усіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь на рівних умовах)
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом приведення до відповідності.
5) абз. 2 п.3 р. 6 ТД містить норму «Основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору» - в супереч п.2 ч.2 ст. 22 Закону, який передбачає, що проект договору є частина тендерної документації та не може бути змінено.
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом приведення до відповідності.
6) абз. 2 п.4 р. 6 ТД передбачає надання учасником-переможцем під час укладання договору про закупівлю дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.
Вимога: Прошу дати роз’яснення: як саме (через електрону систему або саме Замовнику) необхідно надати вищезазначені документи. Якщо Замовнику, то кому саме та за якою адресую?
передання третім особам без попередньої письмової згоди іншої Сторони договору.
7) Додаток №1 п. 1 передбачає «Замовник вправі витребувати під час проведення кваліфікації учасників документи, що підтверджують кваліфікацію учасника у письмовій формі. Документи повинні бути надані на вимогу Замовника протягом строку, що становить 3 робочі дні….» в супереч ст. 14 Закону, яка передбачає подання інформації під час проведення процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом видалення.
8) Додаток №1 п. 3 передбачає надання документів переможцем торгів.
Вимога: Прошу дати роз’яснення: як саме (через електрону систему або саме Замовнику) необхідно надати вищезазначені документи. Якщо Замовнику, то кому саме та за якою адресую?
9) Додаток №1 п. 4.1, п. 4.5-4.8 передбачає надання документів, що підтверджує правомочність укладання договору - в супереч ч.4 ст. 16 Закону – документи, що не передбачені законодавством не подаються у складі пропозиції. Крім того, Замовником не вказано на якому етапі ці документи повинні бути подані.
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом видалення.
10) Додаток №3 п. 3.1 містить «Загальна вартість договору з ПДВ» - порушує принципи недискримінації та обмежує коло учасників, які не є платниками ПДВ (ч. 1. ст. 5 Закону – учасники усіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь на рівних умовах)
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом приведення до відповідності.
11) Додаток №3 п. 5.1 «Строк поставки не більше 10 календарних днів з моменту замовлення» в супереч Додатку №4 п.3 Загальних вимог «в термін 2-х тижнів після отримання заявки».
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом приведення до відповідності.
12) Додаток №3 п. 5.3 «Поставка товару здійснюється транспортом Учасника» - є дискримінаційною та обмежує кола потенційних учасників не має власного транспорту, а мають орендований або використовують послуги перевізників.
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом видалення.
13) Додаток №3 п. 7.2 передбачає «штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня) у розміру облікової ставки НБУ» - проте норми ч.1 ст. 230 Господарського кодексу України передбачає розрахунок тільки неустойки в відношенні до ставок НБУ, штрафів та пені дана норма не стосується.
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом приведення до відповідності.
14) Додаток №4 розділ «загальні вимоги» п. 1 містить вимогу щодо надання «оригіналу гарантійного листа від виробника або його офіційного представника».
Вимога: Прошу дати роз’яснення: Як підтвердити оригінальність листа?
15) Додаток №4 розділ «загальні вимоги» п. 5 містить право Замовника «звернутися до учасників за додатковим підтвердженням або уточненням будь-якої інформації, що ним надається. Замовник має право здійснити перевірку інформації, що надається учасником, з власних джерел» - в супереч ч.4 ст. 16 Закону – документи, що не передбачені законодавством не подаються у складі пропозиції. Крім того, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Вимога: змінити вищевикладені умови ТД шляхом видалення.
Відповідь:
1) п.п. 4.4. р. 1 ТД визначено «до 31.10.2016 або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань» - в супереч п. 2 «загальні вимоги» додатку № 4, який передбачає «строки постачання: жовтень – грудень 2016».
Пояснення: постачальник повинен бути спроможний забезпечити поставку в повному обсязі в термін до 2-х тижнів або за замовленнями до повного виконання сторонами договірних зобов’язань.
2) п.п. 1.1. р. 2 ТД передбачає «Порядок проведення зборів з метою роз’яснення запитів щодо ТД» - в супереч ст. 14 Закону, яка передбачає подання інформації під час проведення процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Пояснення: Законом не забороняється проведення зборів з метою роз’яснення запитів щодо ТД. Закон визначає вимогу щодо оприлюднення наданого роз’яснення (ст. 23 Закону).
3) абз. 3 п.1 р. 3 ТД передбачає зокрема «надання копії паспорту уповноваженої особи (якщо повноваження надаються у відповідності до паспортних даних)» - в супереч ч.4 ст. 16 Закону – документи, що не передбачені законодавством не подаються у складі пропозиції.
Пояснення: відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником (абз. 2 п.4 ст.16 Закону).
4) п.1 р. 5 ТД передбачає «Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ» - що порушує принципи недискримінації та обмежує коло учасників, які не є платниками ПДВ (ч. 1. ст. 5 Закону – учасники усіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь на рівних умовах).
Пояснення: Згідно п. 9 ч. 2 ст. 22 Закону «Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону; у разі якщо єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна, то замовник зазначає інформацію про включення/невключення до ціни податку на додану вартість (ПДВ)».
5) абз. 2 п. 3 р. 6 ТД містить норму «Основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору» - в супереч п.2 ч.2 ст. 22 Закону, який передбачає, що проект договору є частина тендерної документації та не може бути змінено.
Пояснення: згідно ч. 4 ст. 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
4) продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;
5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини п'ятої цієї статті.
6) абз. 2 п.4 р. 6 ТД передбачає надання учасником-переможцем під час укладання договору про закупівлю дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.
Пояснення: надання документів через електрону систему.
7) Додаток № 1 п. 1 передбачає «Замовник вправі витребувати під час проведення кваліфікації учасників документи, що підтверджують кваліфікацію учасника у письмовій формі. Документи повинні бути надані на вимогу Замовника протягом строку, що становить 3 робочі дні….» в супереч ст. 14 Закону, яка передбачає подання інформації під час проведення процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Пояснення: згідно ч. 3 ст. 22 Закону України Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
8) Додаток №1 п.3 передбачає надання документів переможцем торгів.
Вимога: Прошу дати роз’яснення: як саме (через електрону систему або саме Замовнику) необхідно надати вищезазначені документи. Якщо Замовнику, то кому саме та за якою адресую?
Пояснення: надання документів через електрону систему.
9) Додаток №1 п. 4.1, п. 4.5-4.8 передбачає надання документів, що підтверджує правомочність укладання договору - в супереч ч.4 ст. 16 Закону – документи, що не передбачені законодавством не подаються у складі пропозиції. Крім того, Замовником не вказано на якому етапі ці документи повинні бути подані.
Пояснення: згідно ст. 16. Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі: нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв'язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
10) Додаток №3 п. 3.1 містить «Загальна вартість договору з ПДВ» - порушує принципи недискримінації та обмежує коло учасників, які не є платниками ПДВ (ч. 1. ст. 5 Закону – учасники усіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь на рівних умовах)
Пояснення: ціна Договору визначається з урахуванням розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України.
11) Додаток №3 п. 5.1 «Строк поставки не більше 10 календарних днів з моменту замовлення» в супереч Додатку №4 п.3 Загальних вимог «в термін 2-х тижнів після отримання заявки».
Пояснення: постачальник повинен бути спроможний забезпечити поставку в термін до 2-х тижнів, але до повного виконання сторонами договірних зобов’язень.
12) Додаток №3 п. 5.3 «Поставка товару здійснюється транспортом Учасника» - є дискримінаційною та обмежує кола потенційних учасників не має власного транспорту, а мають орендований або використовують послуги перевізників.
Пояснення: транспорт Учасника мається на увазі не тільки власний транспорт, а й орендований та інший.
13) Додаток №3 п. 7.2 передбачає «штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня) у розміру облікової ставки НБУ» - проте норми ч.1 ст. 230 Господарського кодексу України передбачає розрахунок тільки неустойки в відношенні до ставок НБУ, штрафів та пені дана норма не стосується.
Пояснення: крім норм Господарського кодексу України застосовується і норми Цивільного кодексу, щодо неустойки штрафів та пені.
14) Додаток № 4 розділ «загальні вимоги» п. 1 містить вимогу щодо надання «оригіналу гарантійного листа від виробника або його офіційного представника».
Пояснення: оригінал листа – це вид документа, перший і єдиний його примірник, який має підпис керівника установи, у разі потреби завірений штампом і печаткою.
15) Додаток №4 розділ «загальні вимоги» п. 5 містить право Замовника «звернутися до учасників за додатковим підтвердженням або уточненням будь-якої інформації, що ним надається. Замовник має право здійснити перевірку інформації, що надається учасником, з власних джерел» - в супереч ч.4 ст. 16 Закону – документи, що не передбачені законодавством не подаються у складі пропозиції. Крім того, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Пояснення: згідно ч. 3 ст. 22 Закону України Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.