-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Стрілецький тренувальний комплекс Інтерактивний мультимедійний лазерний тир
Завершена
2 202 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 010.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 010.00 UAH
Період уточнення:
03.05.2024 09:14 - 09.05.2024 00:00
Відповідь надана
Про порушення законодавства україни, дискримінації потенційних учасників та ризиків, повязаних з можливою закупівлеє товарів походженням з країни-агресора
Номер:
034e22243bf14992977a8275d397b695
Дата опублікування:
08.05.2024 21:42
Опис:
Шановний Замовник!
Ознайомившись з вимогами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2024-05-03-000651-a на закупівлю «Стрілецький тренувальний комплекс Інтерактивний мультимедійний лазерний тир» та додатками до оголошення, нами були виявлені дискримінаційні вимоги до учасників та порушення норм законодавства України, а саме:
1. Відповідно до Таблиці 1 Додатку №1 до Оголошення (Технічні вимоги) замовником закуповується Програмне забезпечення (Комплект універсальних конструкторів стрілецьких вправ) -управляюча програма «Lazer Ruby».
Провівши моніторинг ринку програмного забезпечення нами було встановлено, що управляюча програма «Lazer Ruby» пропонується ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "АЛЕКС-РУБІН" (https://alex-rubin.pro/laser-shooting/tutorials) .
Звертаємо вашу увагу, що дане програмне забезпечення, яке повністю співпадає за назвою, призначенням та функціоналом, є розробкою компанії з російської федерації Научно технический центр «Лазерные технологии» - виробника російських тирів «Рубин», а програмне забезпечення «Lazer Ruby» є розробкою та власністю НТЦ «Лазерные технологии» (http://www.lasertools.ru/assets/files/doc/instruk_po.pdf).
Разом з цим, ТОВ «НВЦ «АЛЕКС-РУБІН» є/був представником в Україні російської компанії ООО НТЦ «Лазерные технологии» з травня 2009 року, посилання: http://www.tir-rubin.ru/news/378/381.html.
Таким чином, прослідковуються ризики щодо впровадження у військові частини України програмного забезпечення походженням з країни-агресора, які можуть сприяти проведенню підривної діяльності проти України. Водночас, відповідно до частини 2 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран.
2.Відповідно до Додатку №1 до Оголошення (Технічні вимоги) Учасник повинен надати сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) стосовно відповідності даному стандарту діяльності в виробництва та реалізації тиру (із зазначенням його назви у такому сертифікаті), виданий органом з сертифікації на учасника закупівлі або виробника запропонованого товару у 2024 році.
Звертаємо вашу увагу, що Сертифікація на систему управління якістю ISO 9001 передбачає перевірку процесів діяльності підприємства (опираючись на види діяльності підприємства за КВЕДами), спрямованими на підвищення та постійне покращення якості продукції та послуга, а не якість самого продукту з конкретною назвою. Тобто, в Сертифікаті на систему управляння якістю ISO 9001, який виданий акредитованим органом сертифікації, не має бути зазначений конкретний товар. Крім цього, вимога щодо зазначення в сертифікаті на систему управління якістю ISO 9001 конкретної назви тиру свідчить про дискримінацію по відношенню до інших учасників, які здійснюють діяльність з виробництва не тільки тирів, а широкого спектру аналогічного обладнання.
Також є дискримінаційною вимога щодо виданого саме у 2024 році сертифіката на систему управління якістю. Сертифікати ISO 9001 встановленого міжнародного зразка мають термін дії 3 роки зі щорічним наглядовим аудитом. Таким чином, Замовник встановив дискримінаційні вимоги до тих учасників, які отримали відповідні сертифікати у 2023 або у 2022 роках, але пройшли щорічні наглядові аудити.
3. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення Учасник повинен надати Сертифікат відповідності на інтерактивний мультимедійний лазерний тир, виданий на виробника запропонованої продукції (або учасника), органом з оцінки відповідності.
Звертаємо Вашу увагу, що умовами Оголошення передбачені аналоги товару, що закуповуються Замовником. Разом з тим, встановивши вимогу щодо конкретної назви товару у сертифікаті відповідності, Замовник позбавляє права Учасникам пропонувати аналогічний товар, але з іншою власною назвою.
4. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення, Учасник повинен надати патент на корисну модель, а саме на ящик комплекту навчальної вогневої підготовки та лист від власника патенту (володільця) на право використання учасником у закупівлі (із зазначенням ідентифікатора закупівлі). Встановивши вимогу щодо конкретної назви товару, а саме на ящик комплекту навчальної вогневої підготовки, Замовник встановив дискримінаційну вимогу до тих учасників, у яких в патенті на корисну модель зазначена інша власна назва корисної моделі.
Враховуючи вищезазначене, просимо вас внести зміни до Оголошення про проведення закупівлі «Стрілецький тренувальний комплекс Інтерактивний мультимедійний лазерний тир» по кожному з наведених вище пунктів цього звернення з метою дотримання норм законодавства України, у т.ч. статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та недискримінації потенційних учасників.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ознайомившись із вашим питанням надаємо наступну відповідь. Ми як військова частина, державний замовник в сфері оборони не займаємося аналізом якихось тирів, які виготовляються в росії, не вивчаємо їх сайти, до появи учасників у закупівлі із запропонованими товарами, оскільки пошук на цих сайтах вже є порушенням законодавства, так як ці сайти є забороненими. І ми здивовані щодо здійснення вами пошуку на заборонених сайтах.
Крім того, звертаємо вашу увагу на наявні законодавчі обмеження, а саме щодо заборони придбання товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Ми як державний замовник в сфері оборони неухильно дотримуємося норм законодавства та окрім нормативних обмежень, як мінімум етичні міркування не дозволяють нам закупити товар з тієї країни, із якою ми воюємо. Але, на сьогодні це і фізично неможливо, оскільки із рф повністю припинено торгові відносини. Порушення цих положень карається чинним законодавством. У звʼязку з цим ми і вимагаємо ряд документів, які підтверджують те, що виробник є українським та товар має українське походження.
Водночас, якщо ви володієте достатньою інформацією, то можете звернутися до спеціально уповноважених на те органів щодо окремих субʼєктів господарювання на предмет походження їх товарів з рф.
Нас не цікавить компанія ТОВ «НВЦ «АЛЕКС-РУБІН», нас цікавлять лише ті компанії, які реально будуть брати участь на торгах.
Водночас, в ході моніторингу закупівель, нами одержана інформація, що ТОВ «НВЦ «АЛЕКС-РУБІН», має гарну репутацію, чимало поставок, і велику кількість гарних відгуків від інших замовників, військових частин. Ця компанія зареєстрована за українським законодавством 01.07.2011 року, а не в 2009 році (як ви хибно стверджуєте, що начебто з 2009 року була торговим представником компанії з рф), та наскільки нам відомо відрізняється високою якістю товару та відносно невеликими цінами, бо товар повністю українського походження. Просимо більш сумлінніше відноситись до методів конкурентної боротьби! Але якщо вас цікавить така компанія, в частині унікальності технології, або ж в частині позитивного досвіду участі у закупівлях, то звертайтеся безпосередньо до цієї компанії, а не до нас як державного замовника.
Вимоги щодо наявності у учасника сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) були встановлені з метою того, щоб пересвідчитися, що товар гарної якості, українського походження, та пересвідчитися у відповідності постачальника вимогам даного стандарту. Ми не вбачаємо наявність дискримінаційності вимоги, оскільки вимога щодо наявності сертифікату ISO вже є усталеними, та чимало замовників її вказують у закупівлях. Більш того, відбувається щорічний аудит на підтвердження даного стандарту. Впевненість у тому, що учасник пройшов щорічний аудит, що він підтвердив повну відповідність даному стандарту є лише те, щоб цей документ був виданий роком проведення закупівлі. Якщо у вас такий документ відсутній, то ви можете звернутися до уповноваженого органу та його отримати. А з урахуванням цього (вашого вільного отримання документа), така вимога вже ніяк не може вважатися такою, що порушує вільну конкуренцію (це позиція вказана у багатьох рішенням АМКУ). Тому замість російських сайтів, дуже радимо вивчати законодавство та практику АМКУ як органу оскарження.
Вимоги закупівлі не містять посилання на конкретну назву виробника чи продукції конкретного виробника у сертифікаті відповідності та патенті. Там така вимога відсутня. Тому знову ж таки уважно вивчайте документи до закупівлі.
З урахуванням вказаного, відсутні підстави для внесення змін до закупівлі.
Дата відповіді:
09.05.2024 20:54