-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 44810000-1 Фарби (Фарба сіра ПФ-115 (2,8 кг); Фарба біла ПФ-115 (2,8 кг); Фарба чорна ПФ-115(2,8 кг); Фарба червоно-коричнева ПФ-115 (2,8 кг); Фарба вишнева ПФ-115 (2,8 кг); Фарба блакитна ПФ-115 (2,8 кг); Барвник чорний; Барвник карамель)
Завершена
99 232.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 496.16 UAH
мін. крок: 0.5% або 496.16 UAH
Період уточнення:
02.05.2024 17:07 - 11.05.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо товарної біржі та підтвердження ринкових цін
Номер:
1a036f34290140819fd773121ad02352
Дата опублікування:
10.05.2024 17:02
Опис:
Добрий день.
Додатком 2 до тендерної документації передбачена наступна вимога:
"Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції документ (довідка або експертний висновок Головного управління статистики /Торгово-промислової палати України або довідка з товарної біржи), який підтверджує відповідність цінової пропозиції рівню ринкових цін, а саме цінової пропозиції на номенклатурну позицію № 2 «Фарба біла ПФ-115 (2,8 кг)» та номенклатурну позицію № «Барвник чорний», виданий не раніше дати оголошення процедури закупівлі."
Відповідно до ч.3 ст. 7 ЗУ "Про товарні біржі" 3. Особа, яка має намір набути статусу товарної біржі, а також товарна біржа протягом всього періоду своєї діяльності повинні відповідати ліцензійним умовам провадження діяльності з організації торгівлі продукцією на товарних біржах та/або ліцензійним умовам провадження діяльності з організації укладання деривативних контрактів на товарних біржах, а саме: організаційним та операційним вимогам, вимогам до розміру статутного і власного капіталу, порядку його визначення, ліквідності, кваліфікаційним вимогам до фахівців товарних бірж, вимогам до технічного та програмного забезпечення, вимогам щодо джерел походження коштів, за рахунок яких формується статутний капітал товарної біржі, іншим вимогам і показникам, що обмежують ризики діяльності товарної біржі, які встановлені цим Законом та нормативно-правовими актами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно ч.4 ст.5 ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення залучення інвестицій та запровадження нових фінансових інструментів" від 19.06.2020 №738-ІХ
Таким чином, товарні біржі мають мати відповідні ліцензії. Разом з тим, документація не містить будь-яких вимог щодо надання документів, які підтверджують відповідність рівню ринкових цін за окремими обраними Замовником позиціями саме ліцензованими товарними біржами з наданням копій відповідних документів.
1. Тобто, згідно сформованих Замовником умов тендерної документації надання будь-якого документу (довідка чи висновок) від будь-якої особи в назві якої присутня фраза "торгова біржа" є достатнім виконанням визначеної вимоги?
2. Крім того, просимо вказати перелік або навести приклади торгових бірж, до яких має звернутися учасник задля отримання відповідних документів для участі у Вашій закупівлі.
Відповідь просимо надати змістовну за обома питаннями. Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учасник! Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні публічних закупівель. Встановлені замовником у тендерній документації вимоги та критерії не мають на меті дискримінацію або обмеження кола учасників закупівлі. Так, вимога щодо надання довідки щодо ринкової вартості товару, виданої органом статистики чи ТПП чи товарною біржею обумовлена необхідністю отримати якісний та найбільш економічно вигідний товар, що є предметом закупівлі. Також слід зазначити, що Учасник не обмежений у виборі органу статистики чи ТПП чи товарної біржі та його територіальному розташуванні. Замовником було проведено аналіз та визначено, що термін виконання такої довідки в середньому становить: в звичайному режимі – 2-4 роб. дні, в терміновому – протягом доби. Термін виконання залежить від складності і може змінюватись. Вимога щодо надання довідки щодо ринкової вартості товару, виданої органом статистики чи ТПП чи товарною біржею у складі тендерної пропозиції ні яким чином не є неправомірною, є повністю можливою для виконання будь-яким учасником процедури закупівлі.
Дата відповіді:
13.05.2024 16:51
Відповідь надана
Фасування пігменту
Номер:
63a5d9389b05435999f45d3cd5843f61
Дата опублікування:
10.05.2024 15:30
Опис:
Добрий день.
У відповідь на запит щодо коригування фасування пігменту через те, що на ринку є тільки один Барвник Aura з передбаченим Додатком 2 фасуванням. Замовник відмовив у задоволенні запиту та зазначив, що на ринку у таком ж фасуванні є ще як мінімум «Alpina».
Проте звертаємо увагу Замовника, що у барвника «Alpina» немає передбачених Замовником кольорів - чорний та карамель.
Натомість є "Подільський чорнозем", "Сумська пшениця", "Рівненський бурштин" та інші подібні кольри.
Відтак учасник не має змоги запропнувати вказаний пігмент оскільки його пропозиція буде відхилена через невідповідність вимогам по кольору.
Таким чином, у сукупності вимогам замовника відповідає тільки однин пігмент, Барвник Aura, що не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи зазначене, повторно просимом змінити вимогу стосовно об'єму позицій 7 та 8 предмету закупівлі "Барвник" з 0,5 л на 100 мл. з відповідним коригування кількості продукції.
Це дозволить забезпечити ефективне та прозоре здійснення закупівель, створити конкурентне середовищу у даній закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник! У барвника «Alpina» є передбачені Замовником кольори - чорний та карамель. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
13.05.2024 13:11
Відповідь надана
Вимоги до ПФ-115
Номер:
def416446b894848b0a18e9ae0471f33
Дата опублікування:
06.05.2024 16:32
Опис:
Додатком 2 до ТД Замовником встановлені зокрема наступні вимоги до позицій 1-6 предмету закупівлі "Фарба ПФ-115":
Гарантія: не менше 24 міс.
Витрата: не менше 70 не більше 120 мл/кв.м.
Вага: 2,8 кг.
Звертаємо увагу Замовника, що фасування ним визначено у кілограмах, відтак і витрата повинна визначатись у відповідних одиницях вимірювання.
Для емалей ПФ-115 витрата визначається в г/м2 (тобто одиниці виміру ваги), а не мілілітрах, як визначено Замовником.
Окрім того, у ДСТУ ISO 4618 «Фарби та лаки. Терміни та визначення понять» міститься термін "строк придатності" - час, протягом якого лакофарбовий матеріал залишається в придатному стані під час зберігання за нормальних умов в оригінальній герметичній тарі.
Тому формулювання вимог Замовника як "гарантія" є некоректним для предмету закупівлі.
Враховуючи зазначене просимо внсети зміни до Додатку 2 та викласти вимоги до пунктів 1-6 предмету закупівлі у наступному коректному формулюванні:
Строк придатності: не менше 24 місяців від дати виготовлення.
Витрата: не менше 70 не більше 120 г/кв.м..
Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник! Щодо витрати фарби будуть внесені відповідні зміни. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
09.05.2024 12:34
Відповідь надана
Фасування пігменту
Номер:
0d25d98a31224a91a9dd1d2a846ae711
Дата опублікування:
06.05.2024 16:21
Опис:
Замовником визначений частиною предмету закупівлі Барвник об'ємом 0,5 л.
Проте на ринку присутній лише один барвник у даному фасуванні, а саме: Барвник Aura.
Враховуючи зазначене вимога стосовно фасування барвнику саме по 0,5 л є дискримінаційною, оскільки на ринку відсутні щонайменше 2 виробника, які б виготовляли барвник у передбаченому Замовником фасуванні.
Відповідно до частини 4 статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Більшість барвників, які представлені на ринку, виробляється у фасування 100 мл.
Враховуючи зазначене, задля виключення з тендерної документації дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію просимо змінити вимогу стосовно об'єму позицій 7 та 8 предмету закупівлі "Барвник" з 0,5 л на 100 мл. з відповідним коригування кількості продукції.
Зазначена зміна дозволить Замовнику уникнути порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник! Фасування барвників вказане у відповідності до наданої заявки підрозділу університету. Технічні характеристики товару обумовленні потребою замовника та пропозиціями на ринку України. Також таке фасування є як мінімум у «Alpina». Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
09.05.2024 12:35
Відповідь надана
Стосовно виключення вимоги по наданню довідки або експертний висновок Головного управління статистики /Торгово-промислової палати України або довідка з товарної біржи
Номер:
7ebeccfc112e463ab196f3570619c5fc
Дата опублікування:
06.05.2024 16:03
Опис:
Добрий день.
Просимо виключити наступну безглузду вимогу з Додатку 2:
Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції документ (довідка або експертний висновок Головного управління статистики /Торгово-промислової палати України або довідка з товарної біржи), який підтверджує відповідність цінової пропозиції рівню ринкових цін, а саме цінової пропозиції на номенклатурну позицію № 2 «Фарба біла ПФ-115 (2,8 кг)» та номенклатурну позицію № «Барвник чорний», виданий не раніше дати оголошення процедури закупівлі.
Замовником визначений бюджет закупівлі на підставі аналізу ринку цін.
Учасник в свою чергу подає власну цінову пропозицію загальною сумою по всьому обсягу предмету закупівлі, що не перевищуватиме бюджет закупівлі визначений Замовником.
Замовник не має права обмежувати ціни Учасника на якісь окремі позиції чи висувати вимоги до них, окрім як встановлення бюджету закупівлі в цілому.
Більше того, наразі Особливостями навіть передбачене право Замовника приймати до розгляду тендерні пропозиції, ціна яких є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Тим паче яке обгрунтування у висуненні даної вимоги стосовно окремих позицій, окрім як намагання обмежити кількість учасників, адже не всі учасники встигнуть отримати дані давідки в строк проведення закупівель.
Відповідно до пункту 44 Особливостей у Замовника відсутні будь-які підтави відхилення Учасника чи переможця за ціни, крім як не надання обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, що дадатково підтверджує необгрунтованість даних вимог.
Враховуючи зазначене наполегливо рекомендуємо виключити вищезазначену вимогу з Додатку 2 до ТД та не привертати увагу контролюючих органів до даної закупівлі через необгрунтовані та безглузді вимоги до учасників.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учасник! Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні публічних закупівель. Встановлені замовником у тендерній документації вимоги та критерії не мають на меті дискримінацію або обмеження кола учасників закупівлі. Так, вимога щодо надання довідки щодо ринкової вартості товару, виданої органом статистики чи ТПП чи товарною біржею обумовлена необхідністю отримати якісний та найбільш економічно вигідний товар, що є предметом закупівлі. Вимога щодо надання довідки щодо ринкової вартості товару, виданої органом статистики чи ТПП чи товарною біржею у складі тендерної пропозиції ні яким чином не є неправомірною, є повністю можливою для виконання будь-яким учасником процедури закупівлі.
Дата відповіді:
09.05.2024 12:35
Відповідь надана
Стосовно рівня цін
Номер:
a1f15ccdeb6e4dd9988391a0b5000ce5
Дата опублікування:
06.05.2024 15:35
Опис:
Добрий день шановний Замовнику!
Додатком 2 до тендерної документації передбачена наступна вимога:
"Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції документ (довідка або експертний висновок Головного управління статистики /Торгово-промислової палати України або довідка з товарної біржи), який підтверджує відповідність цінової пропозиції рівню ринкових цін, а саме цінової пропозиції на номенклатурну позицію № 2 «Фарба біла ПФ-115 (2,8 кг)» та номенклатурну позицію № «Барвник чорний», виданий не раніше дати оголошення процедури закупівлі."
Просимо надати роз'яснення по всім іншим позиціям можна подавати ціни вище ринкової?
Для Замовника це прийнятно?
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник!
Замовник у своїй діяльності під час проведення публічних закупівель дотримується принципів прозорості та конкурентної справедливості. З огляду на це, необхідність застосування цієї вимоги обґрунтована наступним:
1) Уникнення штучних завищень цін: Вимога представлення документів, що підтверджують відповідність цінової пропозиції рівню ринкових цін, допомагає уникнути ситуацій, коли учасники можуть намагатися завищувати ціни на товари штучно. Це забезпечує економію державних коштів для замовників, особливо у воєнний стан, та підтримує раціональність процесу закупівлі.
2) Прозорість ринкової вартості товару: Представлення документів про ринкову вартість товару дозволяє створити прозору основу для оцінки рівня цін учасників ринку. Це дозволяє всім зацікавленим сторонам та суспільству, включно з потенційними конкурентами, мати доступ до інформації про реальну вартість товару і відповідність пропозицій учасникам цієї вартості.
3) Запобігання маніпуляціям: Вимога представлення документів зменшує можливість маніпулювання цінами шляхом представлення недостовірної інформації або маніпуляції окремими товарними позиціями у своїх пропозиціях. Це сприяє створенню чесної та конкурентоспроможної середи учасників.
4) Підвищення довіри: Чітка вимога представлення документів про ринкову вартість товару сприяє підвищенню довіри до процесу закупівлі як з боку замовників, так і з боку учасників ринку. Це може позитивно позначитися на загальному сприйнятті закупівельної процедури та залученні більшої кількості кваліфікованих учасників.
Також слід заначити, що саме ці номенклатурні позиції обрані Замовником тому що в цінових пропозиціях та під час моніторингу середньоринкових цін саме вони мали високі вартісні межі.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
09.05.2024 12:35
Відповідь надана
Щодо умов проєкту договору
Номер:
ae29e84ffc8448278c7f0026eddae0bd
Дата опублікування:
06.05.2024 15:09
Опис:
Шановний Замовник!
В Україні діє Постанови КМ України №187 від 03.03.2022 року "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації" (далі - Постанова).
Недотримання Постанови КМ України №187 від 03.03.2022 року "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації" (далі - Постанова) будь-якою із Сторін має наслідок: нікчемність договору.
Просимо доповнити проєкт договору пунктом:
Сторони підтверджують та гарантують, що на них не розповсюджується дія мораторію, визначеного Постановою КМ України №187 від 03.03.2022 року "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації", а у випадку змін наведених гарантій, зобов'язані невідкладно, але не пізніше 3 днів інформувати письмово іншу сторону про такі зміни, що дає право для розірвання договору іншою стороною в односторонньому порядку без застосування будь-яких санкцій за це.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник! Замовник зазначаючи такі вимоги не має на меті дискримінувати Учасників, а лише бажає убезпечити себе від недобросовісних постачальників. Зазначена вимога не відноситься до істотних умов договору тому Замовник не вбачає потреби вносити зміни до Проєкту договору. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
09.05.2024 12:36
Відповідь надана
Щодо умов проєкту договору
Номер:
6eb9ae191416459d9791660974e60fba
Дата опублікування:
06.05.2024 15:09
Опис:
Добрий день!
Шановний Замовник, триває військова агресія рф проти України. Крім активних бойових дій у ряді областей України, країна-агресорка здійснює регулярні масовані ракетні та інші обстріли всієї території нашої держави. Місце влучання чергової російської ракети чи снаряду є непередбачуваним, як і території активних бойових дій, що можуть такими стати після укладання договору. А отже, жодна із сторін не убезпечена від обставин, що може спричинити військова агресія рф проти України після підписання відповідного Договору та унеможливити виконання зобов'язань, що покладені на сторони. Водночас, занадто широке тлумачення та можливість застосування цієї обставини як форс-мажору, можуть створювати ризики для кожної із сторін. Задля уникнення наведеного пропонуємо врегулювати умову, що корелюється із законодавством України
Пропонуємо додати нову правку:
Сторони погоджуються, що військова агресія рф проти України та (або) її наслідки, а саме: ведення активних бойових дій за місцезнаходженням Сторін, на шляху слідування товару, сировини при інших обставинах: ракетні, артилерійські, інші обстріли; тощо вважається обставиною непереборної сили (форс-мажором) для цілей виконання цього Договору якщо вони:
- не залежать від волі Сторін та безпосередньо впливають на можливість Сторони виконувати зобов'язання за договором;
- настали після укладання цього Договору;
- підтверджені відповідними доказами.
Дякуємо!
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник! Замовник зазначаючи такі вимоги не має на меті дискримінувати Учасників, а лише бажає убезпечити себе від недобросовісних постачальників. В разі виникнення форс-мажорних обставин як Постачальник так і Замовник може отримати підтверджуючі документи щодо таких обставин та таким чином підтвердити неможливість виконання зобов’язань, що покладені на сторони. Замовник не вбачає потреби вносити зміни до Проєкту договору. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
09.05.2024 12:36
Відповідь надана
Щодо умов проєкту договору
Номер:
f4b5404eb92b409986ff382483db2416
Дата опублікування:
06.05.2024 15:08
Опис:
У п.9.2. зазначено, що Сторона, яка зазнала дії обставин форс-мажору, повинна не пізніше ніж протягом трьох календарних днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі. Доказом виникнення обставин форс-мажору (впливу та строку їх дії) є відповідний документ, що видається державним органом України, уповноважений згідно з чинним законодавством України видавати такі документи.
У разі виникнення реальних обставин непереборної сили, повідомити іншу сторону про виникнення форс-мажору протягом 3 днів у письмовій формі не є достатнім, оскільки в перші дні форс-мажору у співробітників може не бути доступу до робочого місця через роботу відповідних служб (ДСНС, Національної поліції України тощо). До того на території України триває повномасштабне вторгнення, дії та/або наслідки якого, можуть призвести до часткового або повного зупинення отримання кореспонденції поштою, або ж відсутність у отримувача кореспонденції з об'єктивних причин може затримати/унеможливити відправку кореспонденції. До прикладу, під час бойових дій на території Сумської області, жоден поштовий оператор не працював до квітня 2022 року, будь-які поштові відправлення не надходили, тощо. При цьому, жоден суб'єкт не захищений від втрати поштового відправлення поштовим оператором. Просимо внести наступні зміни до пункту 9.2:
9.2. Сторона, яка зазнала дії обставин форс-мажору, повинна не пізніше ніж протягом чотирнадцяти календарних днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі. Доказом виникнення обставин форс-мажору (впливу та строку їх дії) є відповідний документ, що видається державним органом України, уповноважений згідно з чинним законодавством України видавати такі документи.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник! Замовник зазначаючи такі вимоги не має на меті дискримінувати Учасників, а лише бажає убезпечити себе від недобросовісних постачальників. Якщо ви звернете увагу на те що Замовник не обмежує учасника як само необхідно надіслати повідомлення в письмовій формі то зрозумієте, що це можна зробити не лише поштовими операторами, а так же можна попередньо зв’язатись з Замовником і надіслати це повідомлення на електронну пошту. Замовник не вбачає потреби вносити зміни до Проєкту договору. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
09.05.2024 12:37
Відповідь надана
Щодо умов проєкту договору
Номер:
b4af58e9bd0f4826b2a8b2509b495c1d
Дата опублікування:
06.05.2024 15:08
Опис:
У п.8.3. зазначено, що У разі виникнення у Сторони підозри про те, що відбулося чи може відбутися порушення умов цього Розділу, відповідна Сторона зобов’язана повідомити іншу Сторону в письмовій формі. У письмовому повідомленні Сторона зобов’язана послатися на факти або подати матеріали, що достовірно підтверджують або дають підстави припускати, що відбулося чи може відбутися порушення будь-яких положень вказаного вище пункту цього Розділу іншою Стороною, її афілійованими особами, працівниками або посередниками. Після надіслання письмового повідомлення, відповідна Сторона має право зупинити виконання зобов’язань за Договором до отримання підтвердження, що порушення не відбулося або не відбудеться, яке надається не пізніше 14 календарних днів з моменту отримання повідомлення.
Замовник не наводить трактування поняттю «достовірності», тому важко зрозуміти, які саме факти чи матеріали будуть розцінюватися як достовірно підтвердженими. А також відсутня інформація щодо того, хто саме проводитиме оцінку фактів та матеріалів та порядок та порядок проведення такої оцінки. Пропонуємо виключити поняття «достовірно» з п.8.3 або надати запевнення, що під час укладання договору із Переможцем будуть внесені зміни.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник! Замовник зазначаючи такі вимоги не має на меті дискримінувати Учасників, а лише бажає убезпечити себе від недобросовісних постачальників. Слово «достовірно» передбачає, що факти або матеріали мають бути такими, які не викликатимуть сумніву, цілком вірні та точні. Антикорупційні застереження взяті з затвердженої Антикорупційної програми університету тому Замовник не вбачає потреби вносити зміни до Проєкту договору. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
09.05.2024 12:37