• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

ДК 021:2015 - 09120000-6 - Газове паливо. Природний газ.

Завершена

1 670 197.70 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 701.98 UAH
Період уточнення: 29.04.2024 16:38 - 04.05.2024 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога щодо гаранту здійснення лабораторних досліджень газу

Номер: 8c1f6c43e2234f13898a569bb53757e6
Дата опублікування: 02.05.2024 14:41
Опис: Шановний Замовник, в Додатку 3 до Тендерної документації міститься вимога, що Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників(характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника та Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору. Наголошуємо Замовнику на тому, що учасники процедури закупівлі не є газовидобувними компаніями, а є постачальниками/трейдерами, у яких не може міститись відповідного документу. Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно інформації, яка міститься на офіційному сайті ТОВ «Оператор ГТС України» (https://tsoua.com/prozorist/yakist-gazu/), він здійснює транспортування природного газу для споживачів України від різних постачальників газу українського походження, що поступає від газовидобувних компаній. При прийманні природного газу до магістральних газопроводів ТОВ «Оператор ГТС України» в обов’язковому порядку здійснюється перевірка його якості. При цьому ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює лише транспортування природного газу, що поставляється до магістральних газопроводів, та не має технічної можливості погіршувати або змінювати його якість. Наголошуємо, що ТОВ «Оператор ГТС України» передає до газорозподільних мереж природний газ належної якості, який відповідає чинному стандарту «ГОСТ 5542-87. Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового значення». Транспортування газу газорозподільними мережами та подачу газу до житлових будинків здійснюють компанії з газопостачання (облгази або міськгази), які відповідають за якісні показники природного газу, що подається кінцевим споживачам. У разі сумнівів у якості природного газу Споживач має право звернутися до відповідних територіальних органів Департаменту технічного регулювання Мінекономрозвитку для проведення позачергової перевірки якості природного газу. Враховуючи наведене, просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність та виключити дану дискримінаційну вимогу з тендерної документації. Дякуємо.
Відповідь: Шановний учаснику! Відповідно до частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Частиною першою статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Пунктом 13 частини першої статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів» визначено, що належна якість товару, роботи або послуги – це властивість продукції, яка відповідає вимогам, встановленим для цієї категорії продукції у нормативно-правових актах, та умовам договору із споживачем. Частиною 2 статті 6 Закону України «Про захист прав споживачів» визначено, що продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції. Згідно частини 4 статті 17 Закону України «Про захист прав споживачів» споживач має право на перевірку якості, безпеки, комплектності, міри, ваги та ціни продукції, що придбавається (замовляється), демонстрацію безпечного та правильного її використання. На вимогу споживача продавець (виконавець) зобов'язаний надати йому контрольно-вимірювальні прилади, документи про якість, безпеку, ціну продукції. Відповідно до частин 1, 4 статті 268 Господарського кодексу України якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам (у разі наявності), іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів. Постачальник повинен засвідчити якість товарів, що поставляються, належним товаросупровідним документом, який надсилається разом з товаром, якщо інше не передбачено в договорі. Згідно частини 1 статті 673 Цивільного кодексу України продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу. З огляду на вказане, вимога викладена в тендерній документації щодо надання письмової гарантії про можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору передбачена законодавством і не є дискримінаційною вимогою та спрямована задля впевненості Замовника у якості товару, що буде постачатися, а так само і під час вирішення можливих спірних питань щодо поставки товару, який не відповідає вимогам Замовника щодо якості товару Крім того, звертаємо увагу, що Замовником не вимагається надання жодних додаткових документів окрім письмової гарантії самого учасника, що дає можливість надати відповідний документ кожним із потенційних учасників закупівлі. З огляду на вищевказане, вимога щодо надання письмової гарантії про можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору не є дискримінаційною або неможливою до виконання. Крім цього, згідно практики розгляду скарг Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічних підстав, зокрема в висновках викладених у рішенні № 14267-р/пк-пз від 04.10.2019, орган оскарження не вбачає таку вимогу дискримінаційною.
Дата відповіді: 03.05.2024 16:38