-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання; 47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання; 47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання; 47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання; 47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання; 34999 - Набір трубок для гемодіалізу одноразового застосування; 34999 - Набір трубок для гемодіалізу одноразового застосування; 12741 – Гемодіалізна голка; 12741 – Гемодіалізна голка; 12741 – Гемодіалізна голка; 12741 – Гемодіалізна голка; 35849 – Концентрат для гемодіалізу; 35849 – Концентрат для гемодіалізу; 35849 – Концентрат для гемодіалізу; 35849 – Концентрат для гемодіалізу; 47739 - Фільтр для очищення діалізату від пірогенів до системи гемодіалізу; 61594 - Набір для катетеризації центральних вен, короткочасного використання.
Завершена
5 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 29 000.00 UAH
Період уточнення:
26.04.2024 12:18 - 01.05.2024 00:00
Відповідь надана
поділ предмету закупівлі на окремі лоти
Номер:
0b5015d36e09464baea9ddf6f1446b77
Дата опублікування:
30.04.2024 22:08
Опис:
Шановний Замовник торгів!
Висловлюємо Вам повагу та звертаємось з наступного.
12 березня 2024 року вами було оголошено торги на закупівлю витратних матеріалів для гемодіалізу (ДК 021:2015 – 33180000-5 – Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму) з очікуваною вартістю закупівлі 10 380 000,00 грн. 28 березня 2024 року наша компанія - ТОВ «А-СІНЕРЖІ» перемогла на аукціоні з сумою пропозиції 8 329 639,70 грн. Але розгляд нашої документації було штучно затягнуто, в результаті торги було відмінено за Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №97 від 08 квітня 2024 року. Замовник не використав всі передбачені Законом можливості для визначення Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією – ТОВ «А-СІНЕРЖІ» переможцем, також і не відхилила нашу пропозицію.
Натомість, 26 квітня 2024 року вами було оголошено нові торги за тим самим предметом закупівлі із суттєво зміненими медико-технічними умовами до предмету закупівлі, що є такими, які повністю виключають конкуренцію. А саме: медико-технічні вимоги (Додаток 2 Тендерної документації) містять найменування з вимогами по сумісності з двома різними апаратами для гемодіалізу двох виробників, що суттєво обмежує можливість участі у торгах всіх зацікавлених потенційних учасників ринку. Тобто участь у оголошених торгах може прийняти тільки дилер, який має контракт з обома виробниками – БіБраун та Фрезеніус. Зазначений фактор вже вдруге обмежує права нашого підприємства, як потенційного учасника, який може запропонувати найбільш економічно вигідну пропозицію, що наводить на думку про існування зговору між замовником торгів та певним іншим постачальником продукції двох зазначених виробників. Частина вимог медико-технічного завдання співпадає з минулими торгами, де за результатами аукціону наша пропозиція буда визнана найбільш вигідною.
Окремо зазначимо, що таке найменування, як Катетер тимчасовий двохпросвітний у наборі для катетеризації на ринку медичних виробів в Україні мають можливість запропонувати безліч постачальників. Діалізні катетери не є невід'ємною складовою кожної процедури гемодіалізу/гемодіафільтрації, тож, недоцільно включати їх у одну закупку (один лот) із витратними матеріалами для проведення процедур хронічного діалізу.
Тож, з метою розширення кола учасників, які зможуть взяти участь в тендерній процедурі закупівлі, тим самим надати найбільш-економічно вигідні пропозиції по товарам, які закуповуються, просимо розділити предмет закупівлі на лоти, а саме:
ЛОТ 1 Витратні матеріали для проведення процедур гемодіалізу/гемодіафільтрації сумісні з апаратами 5008/5008S, виробництва Фрезеніус Медикал Кер (Fresenius Medical Care) – Високопоточний діалізатор площею 1,4-1,5 м² (47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання) 1176 шт; Високопоточний діалізатор площею 1,8-1,9 м² (47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання) 840 шт; Високопоточний діалізатор площею 2,0-2,2 м² (47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання) 756 шт; Кровопровідні магістралі для гемодіафільтрації (34999 - Набір трубок для гемодіалізу одноразового застосування) 2772 шт; Діалізна фістульна голка артеріальна 15 G (12741 – Гемодіалізна голка) 500 шт; Діалізна фістульна голка венозна15 G (12741 – Гемодіалізна голка) 500 шт; Діалізна фістульна голка артеріальна 16 G (12741 – Гемодіалізна голка) 3000 шт; Діалізна фістульна голка венозна16 G (12741 – Гемодіалізна голка) 3000 шт; Сухий бікарбонатний концентрат для гемодіалізу (35849 – Концентрат для гемодіалізу) 2772 шт; Концентрат кислотного компоненту діалізуючого розчину із вмістом глюкози (сухий) (35849 – Концентрат для гемодіалізу) 86 шт.
Лот 2 Витратні матеріали для проведення процедур гемодіалізу/гемодіафільтрації сумісні з апаратами Діалог+, виробництва Б.Браун Авітум АГ (B.Braun Avitum AG) - Високопоточний діалізатор площею 1,3 - 1,4 м² (47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання) 200 шт; Високопоточний діалізатор площею 1,6 - 1,7 м² (47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами одноразового використання) 475 шт; Артеріально-венозний набір кровопровідних магістралей для гемодіафільтрації (34999 - Набір трубок для гемодіалізу одноразового застосування) 675 шт; Сухий лужний концентрат для гемодіалізу (35849 – Концентрат для гемодіалізу) 675 шт; Концентрат кислотного компоненту діалізуючого розчину із вмістом глюкози (рідкий) (35849 – Концентрат для гемодіалізу) 320 шт; Фільтр для приготування діалізуючого розчину (47739 - Фільтр для очищення діалізату від пірогенів до
системи гемодіалізу) 8 шт.
Лот 3 Катетер для проведення процедур гемодіалізу - Катетер тимчасовий двохпросвітний у наборі для катетеризації (61594 - Набір для катетеризації центральних вен, короткочасного використання) 15 шт.
Відповідь:
На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування здійснення публічних закупівель, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), здійснюються з особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Так, надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до п. 54 Особливостей. Відповідно до зазначеної норми, зокрема, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру; усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника; замовник повинен протягом трьох днів з дня оприлюднення вимоги надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
У зверненні ставиться вимога розділити предмет закупівлі на 3 лоти – окремо під різних виробників – з метою розширення кола учасників, які зможуть взяти участь в зазначеній процедурі закупівлі. З огляду на це, наступним Замовник повідомляє:
Особою, яка звернулася із вимогою про внесення змін до тендерної документації, не наведено жодного аргументу/доказу на підтвердження існування порушення під час проведення тендеру у вигляді обмеження конкуренції, як і не надано жодного доказу на підтвердження відсутності хоча б двох виробників по будь-якій з товарних позицій (окремої частини лота) публічної закупівлі.
Крім того, Замовник пояснює, що медико-технічні вимоги в Додатку № 2 до тендерної документації розроблені виходячи з об'єктивних потреб пацієнтів Замовника, а не побажань потенційних учасників закупівлі, та не вимагають обговорення та узгодження з будь-ким з таких потенційних учасників. Визначення предмету закупівлі є виключною прерогативою Замовника, та в цілях дотримання принципів закупівель Замовник зобов’язаний виключити будь-який вплив будь-кого з потенційних учасників на визначення умов тендерної документації, в тому числі у вигляді погодження умов технічної специфікації з потенційними учасниками процедури закупівлі. Потенційні учасники взагалі не мають права впливати на Замовника щодо вибору предмета закупівлі чи медико-технічних вимог до нього.
Як вбачається зі змісту ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.
Законом визначення дискримінації не наведено. Разом з тим таке визначення фактично сформульовано і деталізовано Верховним Судом (далі – ВС) у Постанові від 29.01.2021р. у справі № 640/1042/19 (№ К/9901/688/20). Так, на думку ВС, дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. Крім того, зроблено висновок, що дискримінація відсутня в тому випадку, якщо вимоги тендерної документації поширюються не лише на певного суб’єкта або конкретну групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників закупівель і були обов`язкові до виконання всіма потенційними учасниками.
Враховуючи наведене, особа, яка звернулася із вимогою про внесення змін до тендерної документації, припускає, що умови тендерної документації є дискримінаційними по відношенню лише до нього, але жодним чином не доводить в чому саме проявилася дискримінаційність умов тендерної документації по відношенню до всіх інших потенційних учасників закупівлі.
Крім того, особою, яка звернулася із вимогою про внесення змін до тендерної документації, у зверненні запропоновано власну редакцію технічних вимог до предмету закупівлі, та разом з тим ним не доведено, що саме така редакція не призведе до дискримінації інших учасників, й не надано відповідного документального підтвердження.
Фактично маніпулюючи необхідністю формування лотів закупівлі відповідно до своїх власних побажань (можливостей), без наведення будь-яких доводів (в тому числі не наводить порівняльних характеристик власної продукції, продукції інших виробників з наведеними характеристиками предмету закупівлі у тендерній документації закупівлі) особа, яка звертається із вимогою про внесення змін до тендерної документації, при цьому намагається нівелювати право Замовника на визначення предмету закупівлі та поділу його на лоти, та чітко вказує скільки лотів має бути, та які позиції до яких лотів відносити.
Враховуючи наведене, Замовник вважає свої дії такими, що не суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а вимога про поділ предмету закупівлі на лоти підлягає залишенню без задоволення.
Дата відповіді:
03.05.2024 07:53
Відповідь надана
щодо вимог до Фільтру для приготування діалізуючого розчину
Номер:
d6e03a1fb79a42f1b3e4f8a6615fade0
Дата опублікування:
30.04.2024 21:22
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог тендерної документації, медико-технічні вимоги до найменування «Фільтр для приготування діалізуючого розчину» мають розмиту характеристику, а саме «Фільтр для підготовки діалізуючого розчину, термін експлуатації не менше 750 год».
Маємо зазначити, що надважливою характеристикою такого товару є сумісність з обладнанням для гемодіалізу. Виходячи з Додатку 2 тендерної документації це незрозуміло. Тож, просимо Вас уточнити з апаратами якої моделі і якого виробника мають бути сумісні Фільтри для приготування діалізуючого розчину.
Відповідь:
На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування здійснення публічних закупівель, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), здійснюються з особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Так, надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до п. 54 Особливостей. Відповідно до зазначеної норми, зокрема, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру; усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника; замовник повинен протягом трьох днів з дня оприлюднення вимоги надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Наступним Замовник повідомляє, що у зверненні ставиться вимога «уточнити з апаратами якої моделі і якого виробника мають бути сумісні Фільтри для приготування діалізуючого розчину». Відповідно до п. 4 ст. 23 Закону технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Отже, Замовником свідомо та з дотриманням вимог Закону, медико-технічна вимога до позиції «Фільтр для приготування діалізуючого розчину» зазначена як «Фільтр для підготовки діалізуючого розчину, термін експлуатації не менше 750 год». Така медико-технічна вимога жодним чином не обмежує конкуренцію, й разом з тим Замовник роз’яснює, що виходячи із умов закупівлі одним лотом, тендерні пропозиції учасників будуть оцінюватися виключно на відповідність зазначеним технічним вимогам до предмету закупівлі.
Враховуючи наведене, вимога про надання інформації щодо уточнення з апаратами якої моделі і якого виробника має бути сумісною товарна позиція «Фільтр для підготовки діалізуючого розчину, термін експлуатації не менше 750 год» підлягає залишенню без задоволення.
Дата відповіді:
03.05.2024 07:51