-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Боєприпаси (код ДК 021:2015 – 35330000-6 «Боєприпаси», уточнюючий код ДК 021:2015 – 35331500-8 – «Патрони»)
Торги не відбулися
4 993 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 49 936.00 UAH
мін. крок: 1% або 49 936.00 UAH
Період уточнення:
22.04.2024 16:59 - 02.05.2024 00:00
Відповідь надана
Технічні
Номер:
49210eef054d4afe85659c331a00b869
Дата опублікування:
26.04.2024 12:15
Опис:
Замовник в додатку 5 до тендерної документації встановив вимогу для набоїв 9х18: «Довжина кулі, мм: не більше 11,50»
ДСТУ 7713:2015 «Зброя спортивна та мисливська. Патрони для нарізної зброї. Типи та основні розміри. Загальні технічні вимоги» та СОУ 78-19-007:2015 «Патрони до мисливської та спортивної нарізної вогнепальної зброї. Загальні технічні вимоги» не містять вимог щодо довжини кулі.
Вищезазначеними документами встановлено такі вимоги:
Характеристики: ДСТУ та СОУ
Довжина патрону, мм 25,00 max
Довжина гільзи, мм 18,10 max
Діаметр дульця гільзи, мм 9,91 max
Діаметр дна (фланця) гільзи, мм 9,95 max
Діаметр гільзи в кільцевій проточці (Е1) 8,55 max
Діаметр кулі біля дульця гільзи, мм 9,27 max
Висота фланця гільзи, мм 1,25 max
Вимагаємо значення «Довжина кулі, мм: не більше 11,50» прибрати з тендерної документація, або зазначити ««Довжина кулі, мм: не менше 11,50»
Відповідь:
З аналізу характеристик придбаних у попередні періоди товарів, замовником встановлено зазначені вимоги до патронів, які ним використовуються. Замовник вважає вимоги щодо вилучення характеристик «Довжина кулі, мм: не більше 11,50» та «Вага порохового заряду, г: 1,58 — 1,61» з тендерної документації, або зазначення «Довжина кулі, мм: не менше 11,50» а також «Вага порохового заряду, г: 1,58 — 1,65»,недоречними та продиктованими виключно Вашими комерційними інтересами.
Як зазначено в п. 4 Приміток до Додатку № 5 до тендерної документації, Замовник при складанні тендерної документації, з огляду на специфіку своєї діяльності, наявності відповідних засобів та мети використання врахував саме викладені вище характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) у тендерній документації зазначаються такі відомості:
інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Частиною 3 статті 22 Закону зазначено: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Частинами 1, 4 статті Закону визначено, що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"..
П 1 приміток до Додатку №5 тендерної документаціїї передбачено: 1. Всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати виразом «або еквівалент». Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими.
З огляду на те, що Закон України «Про публічні закупівлі», інші нормативні документи, що регламентують діяльність у сфері публічних закупівель не тлумачать визначення такого поняття, під терміном «Еквівалент» розуміється щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. — Том 2, 1971. — Стор. 455).
Також частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України.
Таким чином, при поданні пропозиції еквіваленту предмета закупівлі, всі характеристики товару повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен відповідати всім технічним вимогам, що зазначені у даному Додатку № 5 до Тендерної документації «Технічні вимоги (Специфікація)».
Отже, поняття еквівалент стосується марки чи виробника товару, тип, місце походження чи спосіб виробництва, тощо. Замовником встановлено технічні вимоги виходячи з власних потреб, а встановлення коливання калібру для вогнепальної зброї впливає на її безпечну експлуатацію.
Закупівля товару з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника з урахуванням специфіки його діяльності та оптимально відповідає потребам Замовника за своїми технічними та якісними характеристиками.
Дата відповіді:
29.04.2024 11:50
Відповідь надана
Технічні
Номер:
1f9096d57a614ab1949ec064b9e74885
Дата опублікування:
26.04.2024 11:57
Опис:
Замовник в додатку 5 до тендерної документації встановив вимогу: «Вага порохового заряду, г: 1,58 — 1,61». ДСТУ 7713:2015 «Зброя спортивна та мисливська. Патрони для нарізної зброї. Типи та основні розміри. Загальні технічні вимоги» та СОУ 78-19-007:2015 «Патрони до мисливської та спортивної нарізної вогнепальної зброї. Загальні технічні вимоги» не містять вимог щодо ваги порохового заряду.
Вищезазначеними документами встановлено такі вимоги:
Характеристики: ДСТУ та СОУ
Довжина патрону, мм 56,00 max
Довжина гільзи, мм 38,70 max
Діаметр дульця гільзи, мм 8,60 max
Діаметр дна (фланця) гільзи, мм 11,35 max
Діаметр кулі біля дульця гільзи, мм 7,92 max
Вимагаємо значення «Вага порохового заряду, г: 1,58 — 1,61» прибрати з тендерної документація, або зазначити «Вага порохового заряду, г: 1,58 — 1,65»
Відповідь:
З аналізу характеристик придбаних у попередні періоди товарів, замовником встановлено зазначені вимоги до патронів, які ним використовуються. Замовник вважає вимоги щодо вилучення характеристики «Довжина кулі, мм: не більше 11,50» з тендерної документації, або зазначення «Довжина кулі, мм: не менше 11,50» недоречними та продиктованими виключно Вашими комерційними інтересами.
Як зазначено в п. 4 Приміток до Додатку № 5 до тендерної документації, Замовник при складанні тендерної документації, з огляду на специфіку своєї діяльності, наявності відповідних засобів та мети використання врахував саме викладені вище характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) у тендерній документації зазначаються такі відомості:
інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Частиною 3 статті 22 Закону зазначено: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Частинами 1, 4 статті Закону визначено, що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"..
П 1 приміток до Додатку №5 тендерної документаціїї передбачено: 1. Всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати виразом «або еквівалент». Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими.
З огляду на те, що Закон України «Про публічні закупівлі», інші нормативні документи, що регламентують діяльність у сфері публічних закупівель не тлумачать визначення такого поняття, під терміном «Еквівалент» розуміється щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. — Том 2, 1971. — Стор. 455).
Також частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України.
Таким чином, при поданні пропозиції еквіваленту предмета закупівлі, всі характеристики товару повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен відповідати всім технічним вимогам, що зазначені у даному Додатку № 5 до Тендерної документації «Технічні вимоги (Специфікація)».
Отже, поняття еквівалент стосується марки чи виробника товару, тип, місце походження чи спосіб виробництва, тощо. Замовником встановлено технічні вимоги виходячи з власних потреб, а встановлення коливання калібру для вогнепальної зброї впливає на її безпечну експлуатацію.
Закупівля товару з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника з урахуванням специфіки його діяльності та оптимально відповідає потребам Замовника за своїми технічними та якісними характеристиками.
Дата відповіді:
29.04.2024 11:47
Відповідь надана
Втручання в господарську діяльність.
Номер:
354edb01f9e74563a4000c71c5a8ccb6
Дата опублікування:
23.04.2024 17:54
Опис:
Відповідно до статті 6 Господарського кодексу України "Загальні принципи господарювання" встановлено:"заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини." З огляду на викладене вимагаємо зазначити якими законодавчими актами України передбачено обовязкова наявність таких документів як: сертифікат на систему екологічного управління (менеджменту) виданого Учаснику органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015;
сертифікат на систему управління якістю, виданого Учаснику органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 9001:2015;
сертифікат на систему управління інформаційною безпекою, виданого Учаснику органом із сертифікації у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист Конфiдецiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2022, IDT
Відповідь:
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З метою забезпечення отримання якісних послуг/робіт/товарів Замовник прописав у тендерній документації наявність діючих сертифікатів. Замовник вважає, що матеріально-технічна база Учасника має відповідати усім вимогам безпеки, що може бути підтверджена, зокрема відповідним сертифікатом, виданим відповідним органом. Отримання сертифікатів учасником свідчить про поставку якісних товарів та про відповідність Учасника вимогам стандарту на міжнародному рівні. Відсутність обов'язкової сертифікації не позбавляє можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу. Отримати сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 може будь – яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність даних сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання договору про закупівлю. З огляду викладеного вбачається, що тендерна документація розроблена у відповідності до чинного законодавства і не має жодної дискримінаційної умови та не містить жодних ознак втручання в господарську діяльність учасників.
Дата відповіді:
26.04.2024 16:56
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
f665836a7a314d2b8a1affa952e9ea8c
Дата опублікування:
23.04.2024 17:43
Опис:
В документації ви встановили вимогу, що Сертифікати ISO повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації. Дана вимога неодноразови визнавалася дискримінаційною рішеннями АМКУ. Для прикладу просимо ознайомитися з позицією АМКУ по даній вимозі в рішеннях: - № 3635-р/пк-пз від 22.02.2022 - №5320-р/пк-пз від 04.08.2022 - №4358 -р/пк-пз від 03.05.2022 - №4172-р/пк-пз від 29.04.2022. - №6162-р/пк-пз від 06.10.2022 - №19630 -р/пк-пз від 06.12.2023 - №11208-р/пк-пз від 24.07.2023 - №20979 -р/пк-пз від 27.12.2023 Прохання видалити дані дискримінаційні вимоги
Відповідь:
Замовником буде внесено зміни до ТД
Дата відповіді:
26.04.2024 16:57
Відповідь надана
Дискрімаційні вимоги
Номер:
786cf10ec8454375a7093579ae1d6f08
Дата опублікування:
23.04.2024 17:40
Опис:
Пунктом 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.»
З огляду на викладене, вимагаємо зазначити конкретні екологічні чи інші характеристики товару, що є предметом закупівлі, та мають бути підтверджені документами додатку 5, а саме:
8.3.5) гарантійний лист в довільній формі щодо підтвердження, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля з наданням документів, що підтверджують застосування Учасником заходів із захисту довкілля відповідно до вимог чинного законодавства із захисту довкілля, а саме: сканований оригінал/копію сертифікату на систему екологічного управління (менеджменту) виданого Учаснику органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015;
8.3.6) гарантійний лист довільної форми щодо відповідності якості товару (який пропонується на постачання) вимогам Замовника та сканований оригінал/копію сертифікату на систему управління якістю, виданого Учаснику органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 9001:2015;
8.3.7) гарантійний лист довільної форми щодо відповідності системи управління інформаційною безпекою Учасника вимогам Замовника та сканований оригінал/копію сертифікату на систему управління інформаційною безпекою, виданого Учаснику органом із сертифікації у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист Конфiдецiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2022, IDT
В іншому випадку приберіть дискримінаційні вимоги щодо надання учасником у складі пропозиції таких документів як:
8.3.5) гарантійний лист в довільній формі щодо підтвердження, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля з наданням документів, що підтверджують застосування Учасником заходів із захисту довкілля відповідно до вимог чинного законодавства із захисту довкілля, а саме: сканований оригінал/копію сертифікату на систему екологічного управління (менеджменту) виданого Учаснику органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015;
8.3.6) гарантійний лист довільної форми щодо відповідності якості товару (який пропонується на постачання) вимогам Замовника та сканований оригінал/копію сертифікату на систему управління якістю, виданого Учаснику органом із сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 9001:2015;
8.3.7) гарантійний лист довільної форми щодо відповідності системи управління інформаційною безпекою Учасника вимогам Замовника та сканований оригінал/копію сертифікату на систему управління інформаційною безпекою, виданого Учаснику органом із сертифікації у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист Конфiдецiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2022, IDT
Відповідь:
Замовником буде внесено зміни до ТД
Дата відповіді:
26.04.2024 16:57
Відповідь надана
Технічні характеристики
Номер:
761d9eb9b10145f5972cfca004c976e5
Дата опублікування:
23.04.2024 17:19
Опис:
Замовник у додатку 2 встановив вимогу: "8.3.7) гарантійний лист довільної форми щодо відповідності системи управління інформаційною безпекою Учасника вимогам Замовника та сканований оригінал/копію сертифікату на систему управління інформаційною безпекою, виданого Учаснику органом із сертифікації у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист Конфiдецiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2022, IDT)"
Просимо зазначити двох виробників, які відповідають вимогам додатку 5 (мають усі сертифікати, що Ви зазначили), в іншому випадку це дискримінаційні вимоги. Вимагаємо усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Зважаючи на діяльність Замовника, з метою дотримання інформаційної безпеки, кібербезпеки та конфіденційності, замовником встановлено зазначені вимоги до учасників закупівлі, які можуть і не бути виробниками такого типу товарів.
Дата відповіді:
26.04.2024 16:59