-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 66510000-8 Страхові послуги (66512100-2 Послуги зі страхування від нещасних випадків)
Завершена
157 161.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 785.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 785.81 UAH
Період уточнення:
22.04.2024 14:55 - 28.04.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
ef2f9f705dc744778555e0a18947c5b2
Дата опублікування:
22.04.2024 15:31
Опис:
Шановний замовник! Просимо видалити наступні дискримінаційні вимоги:
1. Страховик входить в Топ 10 рейтингу страхових компаній із страхування від нещасного випадку за 12 місяців 2023 року.
2. Досвід у наданні послуг зі страхування за предметами закупівлі не менше 15 років. Підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру (з інформацією, щодо дати державної реєстрації Учасника).
3. Рейтинг страховика за розміром гарантійного фонду за 12 місяців 2023 року не менш 500 млн. грн. згідно рейтингу журналу "Insurance Top" за 2023р. (надати скрін-шот з сайту).
4. Рейтинг страховика за показником «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу «InsuranceTop» за 12 місяців 2023 не менш 1,5 млрд. грн. (надати скрін-шот з сайту).
5. Рейтинг фінансової стійкості (надійності) учасника має бути не нижче uaAAА, що є дійсним на кінцеву дату подання пропозицій, яке підтверджує рейтинг фінансової стійкості (надійності), присвоєного уповноваженим НКЦПФР рейтинговим агентством.
Відтак, просимо видалити дану вимогу, як таку, що штучно обмежує коло потенційних учасників.
Приклад рішення колегії АМКУ щодо аналогічних вимог: UA-2023-08-03-006109-a; UA-2023-09-19-002937-a; UA-2023-07-12-002138-a
Відповідь:
Добрий день! Шановний учасник! Тендерну документацію розроблено Замовником з втриманням усіх вимог, установлених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
Замовником встановлені вимоги в тендерній документації щодо рейтинговості страхових компаній та їх спроможності здійснювати виплати та наявності страхових резервів у зв'язку із специфікою закупівлі та з урахуванням очікуваної вартості закупівлі.
Відповідно до встановлених технічних вимог додатку 2 до тендерної документації «1. Страховик входить в Топ 10 рейтингу страхових компаній із страхування від нещасного випадку за 12 місяців 2023 року. 2. Досвід у наданні послуг зі страхування за предметами закупівлі не менше 15 років. Підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру (з інформацією, щодо дати державної реєстрації Учасника). 3. Рейтинг страховика за розміром гарантійного фонду за 12 місяців 2023 року не менш 500 млн. грн. згідно рейтингу журналу "Insurance Top" за 2023р. (надати скрін-шот з сайту). 4. Рейтинг страховика за показником «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу «InsuranceTop» за 12 місяців 2023 не менш 1,5 млрд. грн. (надати скрін-шот з сайту). 5. Рейтинг фінансової стійкості (надійності) учасника має бути не нижче uaAAА».
«Insurance Top» — відкрите джерело інформації на ринку страхування, яке базується на офіційній статистиці страхових компаній і щоквартально публікує підсумки роботи ризикових страховиків України. Рейтинги учасників торгів – Страховиків, що зазначені у вимогах тендерної документації за певний період прямо вказують на стабільність компаній та якість наданої ними послуги. Вимоги до предмета закупівлі зазначені виключно з метою забезпечення ефективності майбутнього договору та отримання гарантій виконання обов’язків з боку Страховика, наявність яких надають можливість Замовнику отримати якісні послуги та є виключно об’єктивним і статистичним підтвердженням результатів господарської діяльності Страховиків.
Гарантійний фонд – входить до складу власного капіталу страхової компанії, а його вартість визначає поточну та перспективну платоспроможність та ефективність діяльності страхової компанії.
Страхові резерви – це фонди, що утворюються страховими компаніями для забезпечення гарантій виплат страхового відшкодування і страхових сум.
Тому вимога по розміру гарантійного фонду та страховим резервам - це є надійна гарантія виконання взятих зобов’язань.
Страхова компанія з рейтингом uaAAA характеризується найвищою фінансовою стійкістю, порівняно з іншими фінансовими установами, надійна, вчасно здійснює виплати, має відмінну репутацію. Така страхова компанія повинна бути надійним партнером для комунального підприємства. Таким чином, при виконанні умов, зазначених у додатку 2 до тендерної документації, Замовник отримає повні гарантії, щодо надання якісних послуг та відшкодування можливих збитків в повному обсязі, спрямовані на максимально економічне та ефективне використання коштів комунального підприємства.
Отже, відповідно до вищезазначеного та з урахуванням предмету закупівлі, обсягів закупівлі, визначених тендерною документацією, покрити суму страхової шкоди відповідно до чинного законодавства України можуть страхові компанії, які мають високі рейтинги. Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників, згідно моніторінгу страхових компаній принаймні 10 страхових компаній задовольняють потреби Замовника. Замовником в тендерній документації не встановлено вимоги, яким би відповідали лише декілька учасників на ринку страхових компаній, в тому числі не обмежено і право страхових компаній здійснювати страхові виплати, платежі, мати страхові резерви таким чином щоб займати лідируючі позиції у відповідних рейтингах. Додатково щодо Ваших посилань на рішення АМКУ щодо оскарження подібних вимог зауважимо, що в даних закупівлях Замовниками не були обгрунтовані свої вимоги у тендерних документаціях, а відтак і рішення органу оскарження зобовязували внесення змін в тендерній документації. Жодне з наданих посилань на оскаржувані закупівлі не містить рішення АМКУ, яке чітко встановлює, що дані вимоги Замовників є суто дискримінаційними і не мають права застосовуватися Замовниками.
Дата відповіді:
25.04.2024 18:17
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
caaf8190b6de41ab85b7d0ce539eb08d
Дата опублікування:
22.04.2024 15:23
Опис:
Шановний замовник, вимога про Аудиторський висновок щодо фінансової звітності страхової компанії за 2022 рік, виконано аудиторською компанією, що є членом міжнародної мережі аудиторських та консалтингових компанії – Великою четвіркою аудиторів є дискримінаційною.
Відповідно до першого абзацу пункту 3 Статі 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини)
Крім того, жодним нормативним актом не передбачено, що Страховикам мають проводити аудит члени міжнародної мережі аудиторських та консалтингових компанії – Велика четвірка аудиторів.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників
Просимо видалити вимогу щодо Великої четвірки аудиторів
Відповідь:
Доброго дня, дякую за звернення, Замовником буде внесені зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
25.04.2024 18:16