-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фотографічне обладнання (фотоапарати та об’єктиви)
Завершена
1 140 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 11 400.00 UAH
Період уточнення:
19.04.2024 09:08 - 24.04.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінація потенційних учасників процедури закупівлі
Номер:
63aa4aeb7673419093217bccb8efa4f6
Дата опублікування:
22.04.2024 13:45
Опис:
Шановний Замовнику, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Відповідно до Додатку 2 Документації Учасник повинен надати документи, що підтверджують статус офіційного імпортера, або підтвердження повноважень офіційного дилера, дистриб’ютора щодо запропонованого Товару у складі пропозиції. Якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують право на реалізацію запропонованого товару, а саме:
а) договір з виробником;
б) сертифікат дистриб’ютора, дилера, тощо;
в) лист виробника (дистриб'ютора) про представництво його інтересів;
г) інші документи які підтверджують відносини з Виробником.
Наведена вище вимога порушує вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
З цього приводу існує усталена позиція Антимонопольного комітету України.
По закупівлі UA-2024-02-15-007952-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-007952-a) АМК України прийнято рішення №3750-р/пк-пз від 28.02.2024 де зазначено, що «За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або офіційного дистрибутора, або дилера в Україні, запропонованого учасником товару, в якому підтверджується найменування (марка, модель, артикул) та кількість такого товару, номер закупівлі в системі публічних закупівель, назви замовника, повної назви та юридичної адреси учасника (в разі надання учасником листа від офіційного дистрибутора або дилера, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
По закупівлі UA-2024-02-19-006082-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-19-006082-a) АМК України прийнято рішення №4116-р/пк-пз від 05.03.2024 року де зазначено, що «За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати авторизаційний лист саме від виробника, офіційного представника виробника або дистриб’ютора, запропонованого Учасником обладнання, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону».
Цитуємо рішення АМКУ для вашого розуміння як саме дискримінує учасників ваша вимога до листа: "оскільки переважна кількість потенційних учасників, мають можливість здійснювати постачання предмета закупівлі, однак мають договірні відносини з постачальниками, а не з виробником продукції та не мають змоги отримати лист. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або офіційного дистрибутора, або дилера в Україні, запропонованого учасником товару, в якому підтверджується найменування (марка, модель, артикул) та кількість такого товару, номер закупівлі в системі публічних закупівель, назви замовника, повної назви та юридичної адреси учасника (в разі надання учасником листа від офіційного дистрибутора або дилера), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині."
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині."
У вашому випадку прописана в документації аналогічна вимога щодо надання документів саме від виробника, яка обмежує участь у даній закупівлі учасників, що не мають стосунків із виробником.
Надаємо перелік закупівель щодо яких був розгляд Комісією АМКУ аналогічних порушень: UA-2024-02-15-007952-a UA-2024-02-13-013701-a UA-2024-02-19-006082-a.
На підставі наведенего вище, пропонуємо виключити дану вимогу з Документації. У разі незадоволення вимоги, будемо оскаржувати дискримінаційні умови через АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до наданого звернення були внесені зміни до додатку 2 тендерної документації.
Дата відповіді:
22.04.2024 19:29