-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Поставка зі встановленням обладнання для хімічної підготовки та очищення води)
Завершена
6 413 982.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 64 139.82 UAH
мін. крок: 1% або 64 139.82 UAH
Період уточнення:
16.04.2024 15:46 - 21.04.2024 00:00
Відповідь надана
щодо технічних вимог ТД Замовника
Номер:
d5477c5af9c4498489dd5ee848fb6749
Дата опублікування:
19.04.2024 17:49
Опис:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО» ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено закупівлю ID UA- UA-2024-04-16-010765-a ДК 021:2015: 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Поставка зі встановленням обладнання для хімічної підготовки та очищення води).
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
ТЕХНІЧНОЮ СПЕЦИФІКАЦІЄЮ щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, а саме:
1. В п.3.4. Замовником визначена вимога до методу Деаерації, в якому має бути відсутнє хімічне дозування. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки така вимога Замовника виключає можливість застосування інших розповсюджених «класичних» методів видалення кисню в підживлюваній та живильній воді. Які використовуються набагато частіше у системах очистки води, вказаних у ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ.
На сьогоднішній день широковживаними методами корекції в підживлюваній та живильній воді енергетичного обладнання, в тому числі видалення кисню, являється, наприклад хімічна деаерація. Такий метод складається з пропорційного дозування реагенту на основі відновників з можливими комплексними включеннями, які запобігають корозії. Метод повністю регульований та контрольований. Не потребує інсталяції складного обладнання, системного аналітичного контролю, зручний в експлуатації та дешевшим.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Оскільки дане положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ:
1. Усунути порушення, шляхом внесення змін до тендерної документації, що стосується можливості застосування інших методів деаерації, в тому числі хімічної деаерації,
2. У випадку неможливості внесення змін - скасувати закупівлю.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше питання та принагідно повідомляємо наступне:
Замовник під час здійснення закупівель зобов’язаний, зокрема, керуватися принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону). Також, Замовник самостійно встановлює, зокрема, технічні та інші вимоги до предмету закупівлі відповідно до наявної в нього потреби (п. 3 ч. 2 та ч. 3 ст. 22 Закону). Практика закупівель обладнання з подібними технічними вимогами свідчить про наявність достатньої конкуренції (кількість учасників на ринку, що пропонують системи ХВО без автоматизованих систем хімічного дозування, не є одиничними), а тому будь-який потенційний учасник має можливість запропонувати власний товар з такими характеристиками, чи отримати його від інших учасників ринку (принцип свободи підприємницької діяльності, абз. 3 ч. 1 ст. 6 ГК України).
Також роз’яснюємо, що в регіоні діяльності Замовника є випадки нестабільної роботи енергомережі (перепади напруги, нестабільне енергопостачання під час усунення наслідків обстрілів, тощо), у зв’язку з чим Замовник вимушений під час формування потреби в закупівлі обладнання враховувати вказані чинники та вживати заходів щодо максимального спрощення процесу експлуатації та обслуговування такого обладнання (передбачати додатковий захист від перепадів напруги, відсутності електропостачання та застосовувати елементи обладнання, експлуатацію та обслуговування яких можна здійснювати вручну).
Отже, Замовник потребує саме таке обладнання, вимоги до якого визначені тендерною документацією (обладнання, яке функціонуватиме без автоматизованої системи хімічного дозування) і на ринку наявні конкурентні пропозиції щодо постачання такого обладнання. На підставі викладеного вище вважаємо, що технічна вимога до предмету закупівлі щодо відсутності хімічного дозування – не є дискримінаційною, відповідає фактичній потребі Замовника, узгоджується з принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності, а тому не порушує прав учасників процедури закупівлі і не підлягає зміні (коригуванню).
Дата відповіді:
22.04.2024 16:23