-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
66510000-8-Страхові послуги (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Завершена
3 018 046.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 091.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 091.00 UAH
Період уточнення:
12.04.2024 18:05 - 17.04.2024 00:00
Відповідь надана
діскримінації
Номер:
7cde514552f64f44b6119d9b1f972b07
Дата опублікування:
16.04.2024 16:03
Опис:
Шановний замовнику!
Відповідно до преамбули ЗУ «Про публічні закупівлі», цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що публічні закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», дискримінацією є ситуація, за якої особа зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними; Непрямою дискримінацією є ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. Відтак, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси потенційних учасників ,пов'язані з його участю у процедурі закупівлі. Пряме врегулювання зазначимо діє лише при відшкодуванні по майну. Більшість компаній і це можно побачити з офіційних звітів від МТСБУ сплачує швидше ніж ті, які входять у групу прямого врегулювання. Просимо прибрати данний пункт і дати законе право прийняти участь всім СК, які мають ліцензію.
Відповідь:
Шановний Учасник, частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Також зазначаємо, що дані вимоги до тендерної документації не є дискримінаційними. При оголошенні даної закупівлі здійснювався аналіз ринку даних послуг, який містить широку конкурентоспроможність та не звужує коло учасників.
Дата відповіді:
19.04.2024 12:58
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги в технічній специфікації (Додаток 3 до ТД)
Номер:
7e1b037acd9742d2ad188140f6f6ce09
Дата опублікування:
16.04.2024 16:01
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до вимог Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) Страхова компанія (учасник закупівлі) має бути учасником угоди про пряме врегулювання збитків (на підтвердження надати довідку у довільній формі). Встановлюючи вимогу щодо членства в угоді про пряме врегулювання збитків, Замовник штучно обмежує коло потенційних учасників, оскільки на сайті Моторно (транспортного) страхового бюро України (далі – МТСБУ) (посилання на сайт МТСБУ з переліком учасників угоди про пряме врегулювання збитків https://www.mtsbu.ua/about/dcs-insurances) вказано 11 членів (Страхових компаній) угоди про пряме врегулювання збитків. Так згідно вказаного переліку, страхова компанія, яка не перебуває у вказаному переліку не може прийняти участь у закупівлі.
При цьому Замовник зазначив, що Страхова компанія (учасник тендеру) повинна входити до ТОП 10 рейтингу страхових компаній по обов’язковому страхуванню цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) за 12 місяців 2023 року даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» (на підтвердження надати довідку у довільній формі), що ще суттєвіше обмежує коло потенційних учасників.
Аналізуючи інформацію можна зробити висновок, що вказаним вимогам, а саме: учасник угоди про пряме врегулювання збитків та входження в ТОП 10 рейтингу страхових компаній по ОСЦПВВНТЗ за 12 місяців 2023 року відповідає три компанії: ПРАТ СК "ВУСО", ПрАТ СК "ПЗУ Україна" та АТ "СК "ІНГО".
Так, дійсно, Замовник має право обирати серед найкращих постачальників, але крім цього в ТОП 10 рейтингу страхових компаній по ОСЦПВВНТЗ за 12 місяців 2023 року (посилання https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/38) є страхові компанії, які не є членами угоди про пряме врегулювання збитків, проте мають лідируючі позиції на страховому ринку України та надають страхові послуги, виконують договір про закупівлю в повному обсязі на основі наявності матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу, опираючись на фінансові показники діяльності, фінансову надійність (стійкість). І так, дані вимоги, є дискримінаційними. Просимо звернути увагу на наше зауваження і внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Шановний Учасник, пряме урегулювання – це якісний інструмент в процесі урегулювання страхових подій, який суттєво покращує швидкість урегулювання страхових подій, та який зарекомендував себе з найкращої сторони на практиці. Швидкість урегулювання страхових подій по системі Прямого урегулювання дозволить отримати найкращий сервіс потерпілим особам. Ми, як Замовник послуги страхування, маємо право обирати серед тих Учасників ринку, які спроможні забезпечити найвищий рівень сервісу та якості урегулювання.
Щодо надання довідки у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній по обов’язковому страхуванню цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) за 12 місяців 2023 року дозволяє обрати надійного постачальника страхового захисту, який з більшою ймовірністю виконає взяті на себе зобов’язання по договору страхування. Замовник має право обирати серед найкращих постачальників.
Дата відповіді:
19.04.2024 12:45
Відповідь надана
щодо він-кодів транспортних засобів
Номер:
cab46cd7bbbd4d2ba7c560919865ed4c
Дата опублікування:
16.04.2024 12:21
Опис:
Доброго дня! З метою експертної оцінки рівня страхового ризику та, відповідно, надання обґрунтованої цінової пропозиції прохання надати він-коди транспортних засобів. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учасник, він коди транспортних засобів на етапі подачі тендерних пропозицій немає необхідності надавати Замовником. Ця інформація буде передана Переможцю закупівлі на етапі підготовки договору страхування.
Дата відповіді:
17.04.2024 18:31
Відповідь надана
Збитковість
Номер:
b4e77f34176545299b4fae540af45bd6
Дата опублікування:
16.04.2024 10:38
Опис:
Просимонадати інформацію про збитковість парку за 2023 рік. Скільки було ДТП за участю ТЗ, які подані у тендерній документації .
Дякуємо
Відповідь:
Шановний Учасник, ми як Замовник даного тендеру не володіємо точною інформацією щодо збитковості за попередній рік страхування. Для нас дана інформація не має прямої цінності та не впливає на бюджет даної закупівлі.
Дата відповіді:
17.04.2024 18:30
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
ab71c9900b6a43548c5f8f747f11e357
Дата опублікування:
15.04.2024 21:54
Опис:
Шановний Замовнику, щодо Вашої відповіді стосовно переваг прямого врегулювання, хочемо зауважити наступне. Обидва учасники ДТП мають бути членами Угоди прямого врегулювання, про що ви і пишете, а якщо один не є таким, то ніяких привілей і бонусів від Угоди Замовник не отримає. Також при прямому врегулюванні відшкодовується тільки шкода, завдана майну. За відшкодуванням шкоди життю та здоров’ю потерпілому необхідно звернутися до страхової компанії особи, відповідальної за ДТП.
З огляду на вищенаведене, Угода про пряме врегулювання не гарантує в подальшому, отримання якісних послуг зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту.
Угода про пряме врегулювання не захищає від недобросовісного виконання зобов’язань по договору страхування. Ніхто не може Вам гарантувати, що всі ДТП стануться тільки за участі ТЗ, які застраховані в страхових компаніях – учасників Угоди про пряме врегулювання збитків, ніхто не може гарантувати, що не буде травмованих чи загиблих. Пряме врегулювання цікаве тільки тоді, коли всі страхові компанії на ринку є його учасниками.
Вимога бути учасником Угоди про пряме врегулювання таки є дискримінаційною. Просимо її прибрати.
Відповідь:
Шановний Учасник, пряме урегулювання – це якісний інструмент в процесі урегулювання страхових подій, який суттєво покращує швидкість урегулювання страхових подій, та який зарекомендував себе з найкращої сторони на практиці. Швидкість урегулювання страхових подій по системі Прямого урегулювання дозволить отримати найкращий сервіс потерпілим особам. Ми, як Замовник послуги страхування, маємо право обирати серед тих Учасників ринку, які спроможні забезпечити найвищий рівень сервісу та якості урегулювання.
Дата відповіді:
17.04.2024 18:28
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
2b673cdaf7a84604812c9a1cca1ec4b3
Дата опублікування:
15.04.2024 09:07
Опис:
Відповідно до частини 4 статті 5 Закон України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В процесі аналізу умов закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право потенційним учасникам взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Зокрема, дискримінаційними є умови -про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до ТОП 10 рейтингу страхових компаній по обов’язковому страхуванню цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) за 12 місяців 2023 року.
Тобто замовник одразу обмежив коло потенційних учасників.
Приклад рішення АМКУ щодо рейтингів - UA-2023-08-03-006109-a
Просимо видалити дискримінаційні умови
Відповідь:
Шановний Учасник, частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Щодо надання довідки у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «фориншурер» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній по обов’язковому страхуванню цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) за 12 місяців 2023 року дозволяє обрати надійного постачальника страхового захисту, який з більшою ймовірністю виконає взяті на себе зобов’язання по договору страхування. Замовник має право обирати серед найкращих постачальників.
Дата відповіді:
16.04.2024 14:59
Відповідь надана
дискримінаційни вимогb до учасників.
Номер:
f53ee14abc7643a7883b4b7b8aa7a0fb
Дата опублікування:
14.04.2024 15:47
Опис:
Відповідно до частини 4 статті 5 Закон України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В процесі аналізу умов закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право потенційним учасникам взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Зокрема, дискримінаційними є умови,
- про підтвердження того, що учасник є учасником угоди про пряме врегулювання збитків, що ніяк не є показником якісного обслуговування клієнтів. Рівень скарг і роботу СК визначає МТСБУ, який має прозорі показники по кожній страховій компанії.
Відповідь:
Шановний Учасник, частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вимога Замовника відповідно до Додатку 3 тендерної документації «Інші вимоги» , а саме: «Довідка у довільній формі про те, що Страхова компанія (Учасник закупівлі) є Учасником Угоди про пряме врегулювання збитків (страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів)» не є дискримінаційною.
27 жовтня 2016 року Антимонопольний комітет України надав дозвіл на узгодження дії у вигляді укладання МТСБУ і страховиками-членами Бюро угоди про пряме врегулювання збитків. Пряме врегулювання в Україні розпочате в добровільному порядку та можливе при дотриманні наступних умов:
- дорожньо-транспортна пригода сталася за участю виключно двох транспортних засобів, та є контактним (наявне зіткнення) незалежно від наявності або відсутності потерпілих, яким нанесено шкоду життю та здоров’ю;
- обидва водії мали дійсні на момент дорожньо-транспортну пригоди поліси ОСЦПВ, видані страховими компаніями, які є учасниками системи прямого врегулювання».
Звертаємо увагу на те, що Пряме урегулювання – це якісний інструмент в процесі урегулювання страхових подій, який суттєво покращує швидкість урегулювання страхових подій, та який зарекомендував себе з найкращої сторони на практиці. Швидкість урегулювання страхових подій по системі Прямого урегулювання дозволить отримати найкращий сервіс потерпілим особам і, відповідно, покращить взаємодію Страхувальника з потерпілими особами.
Ми, як Замовник послуги страхування, маємо право обирати серед тих Учасників ринку, які спроможні забезпечити найвищий рівень сервісу та якості урегулювання. Пряме урегулювання дозволяє отримувати виплати у коротші терміни, таким чином потерпілі особи не будуть звертатись з претензіями до Страхувальника.
З огляду на вищевикладене, вимоги тендерної документації та перелік документів, які повинен надати учасник не є дискримінаційними та забезпечують, в подальшому, отримання якісних послуг зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту. Замовник намагається обрати страхову компанію, яка є фінансово стабільною та спроможною виконати умови договору в тих обсягах, які визначені в тендерній документації, та має на меті придбати якісні послуги зі страхування з найнижчою ймовірністю недобросовісного виконання зобов’язань по договору страхування. Разом з цим, замовник не порушує жодних принципів та норм Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата відповіді:
16.04.2024 14:53
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
0a37591c8f734b8ca3e5c12b42b49670
Дата опублікування:
12.04.2024 19:17
Опис:
Шановний Сергію Сергійовичу, просимо прибрати дискримінаційну вимогу про те, що компанія повинна бути учасником Угоди про пряме врегулювання, який обмежує більшість страховиків прийняти участь у закупівлі. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тому, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище обов’язкових дискримінаційних вимог для Учасників порушують положення ст.ст. 5, 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Відповідно до п. 56 Особливостей, скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога (пряме врегулювання) порушує принцип добросовісної конкуренції між учасниками та неупередженого вибору переможця. Приклад рішення колегії АМКУ щодо Угоди про пряме врегулювання збитків: UA-2023-11-01-013509-a. Просимо внести зміни до Тендерної документації та прибрати дану вимогу. Сподіваємось на рівні можливості для всіх учасників!
Відповідь:
Шановний Учасник, частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вимога Замовника відповідно до Додатку 3 тендерної документації «Інші вимоги» , а саме: «Довідка у довільній формі про те, що Страхова компанія (Учасник закупівлі) є Учасником Угоди про пряме врегулювання збитків (страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів)» не є дискримінаційною.
27 жовтня 2016 року Антимонопольний комітет України надав дозвіл на узгодження дії у вигляді укладання МТСБУ і страховиками-членами Бюро угоди про пряме врегулювання збитків. Пряме врегулювання в Україні розпочате в добровільному порядку та можливе при дотриманні наступних умов:
- дорожньо-транспортна пригода сталася за участю виключно двох транспортних засобів, та є контактним (наявне зіткнення) незалежно від наявності або відсутності потерпілих, яким нанесено шкоду життю та здоров’ю;
- обидва водії мали дійсні на момент дорожньо-транспортну пригоди поліси ОСЦПВ, видані страховими компаніями, які є учасниками системи прямого врегулювання».
Звертаємо увагу на те, що Пряме урегулювання – це якісний інструмент в процесі урегулювання страхових подій, який суттєво покращує швидкість урегулювання страхових подій, та який зарекомендував себе з найкращої сторони на практиці. Швидкість урегулювання страхових подій по системі Прямого урегулювання дозволить отримати найкращий сервіс потерпілим особам і, відповідно, покращить взаємодію Страхувальника з потерпілими особами.
Ми, як Замовник послуги страхування, маємо право обирати серед тих Учасників ринку, які спроможні забезпечити найвищий рівень сервісу та якості урегулювання. Пряме урегулювання дозволяє отримувати виплати у коротші терміни, таким чином потерпілі особи не будуть звертатись з претензіями до Страхувальника.
З огляду на вищевикладене, вимоги тендерної документації та перелік документів, які повинен надати учасник не є дискримінаційними та забезпечують, в подальшому, отримання якісних послуг зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту. Замовник намагається обрати страхову компанію, яка є фінансово стабільною та спроможною виконати умови договору в тих обсягах, які визначені в тендерній документації, та має на меті придбати якісні послуги зі страхування з найнижчою ймовірністю недобросовісного виконання зобов’язань по договору страхування. Разом з цим, замовник не порушує жодних принципів та норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
15.04.2024 19:00