Номер:
fc8a8db6a28046ca9fb90783b385378b
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
12.04.2024 16:37
Опис:
Шановний Замовник. У вашій ТД містяться дискримінаційні вимоги, отримання Постачальником сертифікатів, які перелічені у вашій Технічній специфікації, є не обов'язковим! внесіть зміни до вашої ТД, не обмежуйте коло учасників у закупівлі.
Відповідь:
На Ваше запитання повідомляємо наступне.
Тендерна документація на закупівлю електричної енергії сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) і є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону, вимоги тендерної документації, до яких висунута вимога, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях електричної енергії.
Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є Електрична енергія та супутні послуги, зокрема послуги з постачання та передачі електричної енергії та без врахування послуг з розподілу (ДК 021:2015:09310000-5). Отже, предметом закупівлі є не лише Електрична енергія, як товар, а і супутні послуги пов’язані з ним, без яких закупівля електричної енергії відповідно до вимог законодавства, зокрема Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, є неможливим.
Відповідно до Закону та вимог Особливостей Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання постачання електричної енергії.
Зазначене у Вашому питанні, що надання Учасником сертифікатів є дискримінаційними вимогами не відповідає дійсності. Замовник може визначати необхідний перелік документів для відповідної закупівлі відповідно до Закону та вимог Особливостей. А кожен Учасник має рівні можливості отримати зазначені сертифікати, щоб дотриматися умов тендеру та підтвердити можливість постачання електричної енергії на належному рівні.
Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO,International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит.
Пройти відповідну сертифікацію та отримати сертифікати ISO може будь-який учасник. Жодних обмежень щодо проходження учасниками – постачальниками електричної енергії такої сертифікації не має. Звертаємо також вашу увагу, що дискримінаційними вважаються тільки ті вимоги, яким можуть відповідати лише один або не більше двох учасників / або якщо такі вимоги встановлюють переваги чи привілеї окремим учасникам. Наша умова щодо надання учасниками підтвердження відповідності вимогам стандартів на ISO не являється дискримінаційною, оскільки не встановлює жодних переваг чи привілеїв окремим учасникам.
На підставі вищевказаного Замовник не буде вносити зміни в технічну специфікацію тендерної документації, оскільки Вами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси особи, що звернулася із питанням. Це рішення прийнято відповідно до Закону та вимогам Особливостей, а також практики АМКУ (Рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021).
Дата відповіді:
15.04.2024 16:35