-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (Енергія електрична)
Енергія електрична
Завершена
40 472 576.46
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 202 362.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 202 362.88 UAH
Період уточнення:
10.04.2024 18:18 - 15.04.2024 00:00
Відповідь надана
Сертифікат ISO
Номер:
9ce037f0f57b4ce3a5732a8ad31a7c53
Дата опублікування:
11.04.2024 14:39
Опис:
Доброго дня. Шановний Замовнику, Вважаємо, що тендерну документацію розроблено з порушенням вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель, відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, в пункті 7 «Інші документи (подаються окремими файлами PDF-формату)» зазначено, що, «Учасник зобов’язаний мати функціонуючу систему управління якістю, яка відповідає стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015). Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність системи управління якістю, яка охоплює усі види діяльності, що плануються ним до виконання, а саме: сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або міжнародному стандарту ISO 9001:2015). Якщо система управління якістю не сертифікована – учасник надає задокументовану інформацію відносно наявності системи управління якістю, що вимагається ДСТУ ISO 9001:2015/ ISO 9001:2015.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупів лі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)». В зазначеному вище національному стандарті для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014 немає жодної згадки про надання зазначеного вище сертифікату ДСТУ ISO. Отже, керуючись чинним законодавством України, наголошуємо, що Замовник неправомірно встановив таку оскаржувану вимогу до предмета закупівлі, чим порушив пункт 29 Особливостей. Також, звертаємо Вашу увагу, що наявність таких дискримінаційних вимог в складі ТД спрямована на забезпечення участі та перемоги в цій процедурі одного, учасника. Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки встановлює очевидно дискримінаційні вимоги ТД, спрямовані на досягнення єдиного результату – забезпечення участі і визнання переможцем конкретно визначеного Учасника. У випадку не внесення змін до тендерної документації, а саме - прибирання завідомо дискримінаційних вимог (сертифікату ISO) ми будемо змушені звернутися до АМКУ. Практика АМКУ з питань сертифікатів ISO незмінна та нашу скаргу буде задоволено.
Відповідь:
Щодо даного питання до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
12.04.2024 13:43
Відповідь надана
Розрахунок ціни
Номер:
d1b3058b60f8497f91548fab2476fc7e
Дата опублікування:
11.04.2024 14:20
Опис:
Доброго дня. Шановний Замовнику! Відповідно до підпункту 3.4 Розділу 3 Тендерної документації встановлено: «Порядок розрахунку ціни, за яку учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Рт = (Niплан * Сее + Niплан1*Т1 + Niплан2* (Т1+Т2) + Niплан3*(Т1+Т3))*1,2
Де:
Рт – ціна тендерної пропозиції в гривнях на момент подачі тендерної пропозиції та за результатами проведеного аукціону, включаючи вартість електричної енергії, послуг з передачі та розподілу;
Ni план – загальний плановий обсяг електричної енергії 8110000 кВт*год;
Сее – Прогнозована максимальна величина якої для цієї закупівлі становить – 3,5529595 грн за 1 кВт*год без ПДВ
Ni план1 – плановий обсяг електричної енергії 1 класу з мереж передачі НЕК "Укренерго" (1,2,3ТР) - 7270000 кВт*год;
Т1 – тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для ОСП Постановою НКРЕКП від 09.12.2023 №2322 – 0,5285700 грн. без ПДВ за 1 кВт*год;
Ni план2 – плановий обсяг електричної енергії 1 класу з розподільчих мереж ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"- 600000 кВт*год;
Т2 – тариф на послуги з розподілу електричної енергії 1 класу з розподільних мереж ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", затверджений регулятором для ОСР постановою НКРЕКП від 09.12.2023 р. №2332 зі змінами – 0,402650 грн. без ПДВ за 1 кВт*год;
Ni план3 – плановий обсяг електричної енергії 2 класу з розподільчих мереж ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ - 240000 кВт*год;
Т3 – тариф на послуги з розподілу електричної енергії 2 класу з розподільних мереж ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", затверджений регулятором для ОСР постановою НКРЕКП від 09.12.2023 р. №2332 зі змінами – 1,601470 грн. без ПДВ за 1 кВт*год;
Показники Ni план, Ni план1, Т1, Ni план2, Т2, Ni план3, Т3 є незмінними та однаковими для усіх учасників закупівлі. Дані показники заборонено змінювати та/або відхилятись від них при розрахунках».
У зв’язку із останніми змінами у законодавстві, а саме Постанови від 02 квітня 2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» в якій зазначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Відповідно до пункту 28 Особливостей: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.” Отже умова про встановлення порядку розрахунку ціни та визначення її складових є незаконною, оскілки якраз і встановлює нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника! Оскільки вищевказана вимога є дискримінаційною та незаконною, тому вимагаємо виключити цю вимогу з тендерної документації та завершити цю процедуру керуючись чинними нормами законодавства та основними принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципом максимальної економії.
Відповідь:
Пунктом 3.4 Розділу ІІІ Тендерної документації визначаються наступні умови розрахунку:
Порядок розрахунку ціни, за яку учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Рт = (Niплан * Сее + Niплан1*Т1 + Niплан2* (Т1+Т2) + Niплан3*(Т1+Т3))*1,2
Де:
Рт – ціна тендерної пропозиції в гривнях на момент подачі тендерної пропозиції та за результатами проведеного аукціону, включаючи вартість електричної енергії, послуг з передачі та розподілу;
Ni план – загальний плановий обсяг електричної енергії 8110000 кВт*год;
Сее – Прогнозована максимальна величина якої для цієї закупівлі становить – 3,5529595 грн за 1 кВт*год без ПДВ
Ni план1 – плановий обсяг електричної енергії 1 класу з мереж передачі НЕК "Укренерго" (1,2,3ТР) - 7270000 кВт*год;
Т1 – тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для ОСП Постановою НКРЕКП від 09.12.2023 №2322 – 0,5285700 грн. без ПДВ за 1 кВт*год;
Ni план2 – плановий обсяг електричної енергії 1 класу з розподільчих мереж ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"- 600000 кВт*год;
Т2 – тариф на послуги з розподілу електричної енергії 1 класу з розподільних мереж ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", затверджений регулятором для ОСР постановою НКРЕКП від 09.12.2023 р. №2332 зі змінами – 0,402650 грн. без ПДВ за 1 кВт*год;
Ni план3 – плановий обсяг електричної енергії 2 класу з розподільчих мереж ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ - 240000 кВт*год;
Т3 – тариф на послуги з розподілу електричної енергії 2 класу з розподільних мереж ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", затверджений регулятором для ОСР постановою НКРЕКП від 09.12.2023 р. №2332 зі змінами – 1,601470 грн. без ПДВ за 1 кВт*год
Також у даному пункті зазначено наступне:
Показники Ni план, Ni план1, Т1, Ni план2, Т2, Ni план3, Т3 є незмінними та однаковими для усіх учасників закупівлі. Дані показники заборонено змінювати та/або відхилятись від них при розрахунках.
Сее – ціна (тариф) електричної енергії як товару за 1 кВт*год без ПДВ, з урахуванням вартості послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням е/е, в тому числі оплату небалансів, винагороди та інш.
Сее - є змінним показником у наведеній вище формулі і встановлює тільки верхню межу ціни електричної енергії.
Тобто умови тендерної документації Замовника не містять вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Тендерна документації складена у відповідності до вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених ПКМУ від 12.10.22 № 1178 у поточній редакції.
Дата відповіді:
12.04.2024 13:43