-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Охоронні послуги (послуги з обслуговування охоронної сигналізації та тривожної кнопки)
Госп. розрахунок
Завершена
25 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 252.00 UAH
мін. крок: 1% або 252.00 UAH
Період уточнення:
25.05.2018 16:50 - 29.05.2018 18:00
Без відповіді
Щодо надання копії Сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень і послуги з централізованого спостереження за під охоронними об’єктами.
Номер:
d37acaf72e474ee187184259cf3d5924
Дата опублікування:
29.05.2018 14:28
Опис:
У пункті 13 Додатку № 2 Ви просите надати копію Сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень і послуги з централізованого спостереження за під охоронними об’єктами. Шановний замовнику, вкажіть, будь ласка, нормативно-правовий акт в якому зазнаечно, що суб'єкт ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ отримтаи Сертифікат відповідності на ПЦС.
А також у пункті 13.6.3. Ви зазначаєте, що Переможець повинен надати Сертифікат відповідності, який підтверджує відповідність пункту централізованого спостереження вимогам Державних стандартів України, а саме ДСТУ ЕN 50518-1:2014, ДСТУ ЕN 50518-2:2014, ДСТУ ЕN 50518-3:2014 та який виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації.
Шановний замовнику, Ви самі відкривали дані ДСТУ? Чи просто прописали те, що Вам сказав переможець (а саме - поліція, бо даний документ діє лише на них)? Доводимо до Вашого відома, що дані ДСТУ поширюють свою дію ЛИШЕ на органи поліції. Навіть, якщо Ви почнете шукати їх у пошуковику, то Вам одразу покаже документи Державної поліції охорони. Отже, прописавши дану вимогу, Ви автоматично обмежуєте коло учасників, а значить - їх дискримінуєте. Саме тому ми звертаємо Вашу увагу, що Ви порушуєте чинне законодавство України і ми вимагаємо прининити протизаконні дії! Ми розуміємо, що у Вас допорогова закупівля, і Вам достатньо одного учасника, але давайте дотримуватись закону, якщо Ви вже приймаєте участь у прозорій та відкритій процедурі закупівлі. Саме тому, враховуючи все вищевикладене ВИМАГАЄМО прибрати неправомірну вимогу з тендерної документації та внести відповідні зміни!
Без відповіді
Щодо Сертифікату відповідності на надання послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео)систем на об’єктах категорій А, Б, В.
Номер:
1ea4db2efd4c40cfb0a8dfe01c433bc7
Дата опублікування:
29.05.2018 14:19
Опис:
Згідно пункту 12 Додатку № 2 12 Ви вимагаєте надати копію Сертифікату відповідності на надання послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео)систем на об’єктах категорій А, Б, В.
Питання номер 1: згідно ГСТУ 78.11.001-98 до об'єктів, які Ви зазначаєте належать наступні: 5.1.1 Об'єкти категорії "А": а) об'єкти життєзабезпечення населених пунктів; б) фабрики та центральні сховища грошових знаків та цінних паперів; в) об'єкти Державного комітету по телебаченню та радіомовленню; г) державні центральні статистичні управління; ґ) сховища державних архівів; д) особливо важливі приміщення, в яких зберігаються: - кошти, незалежно від дозволеного залишку зберігання ( поштові відділення та вузли зв'язку, виплатні каси підприємств, організацій, установ, головні об'єднані каси торговельних підприємств, обмінні пункти валюти та ін.); - зброя, боєприпаси (стрілецькі тири, кімнати зберігання зброї підприємств та закладів освіти, стрілецькі стенди, магазини з реалізації мисливської і спортивної зброї, майстерні з ремонту зброї та ін.); - наркотичні та психотропні речовини, прекурсори, отрути (бази аптекоуправлінь, аптеки, склади мобрезерву, наукові, медичні та інші установи, у практиці яких використовуються ці речовини); - дорогоцінні метали та каміння, ювелірні вироби з них (ювелірні заводи і майстерні, магазини, ломбарди, бази, склади, сховища підприємств, установ та організацій, що використовують у своїй діяльності дорогоцінні метали та каміння, пункти закупівлі дорогоцінних металів і каміння та ін.); - історичні та культурні цінності державного значення (музеї, картинні галереї, фондосховища музеїв, наукові бібліотеки та ін.); - вибуховi та радіоактивні речовини i матеріали; - бази та склади зі зберіганням цінностей на суму понад 100 тисяч мінімальних зарплат; е) iншi об'єкти державного значення. 5.1.2 Об'єкти та приміщення категорії "Б" (підприємства, магазини, бази, сховища та ін.), де зберігаються: а) комп'ютерна техніка; б) малогабаритна та дефіцитна оргтехніка; в) відео- та аудіотехніка, що користується попитом; г) кіно-, фототехніка; ґ) хутра натуральні та штучні і вироби з них; д) шкіра натуральна та вироби з неї; е) автомобілі та запасні частини до них; є) промислові та продовольчі товари повсякденного попиту; ж) технологічне та господарче обладнання; з) технічна та конструкторська документація; и) інвентар, напівфабрикати та ін.; і) інші цінні товари. 5.1.3 Об'єкти та приміщеннякатегорії "В": -особисте майно громадян (квартири, садиби громадян, гаражі, дачі, автомобільні стоянки та ін.). Отже, висновок 1: Ви не є таким об'єктом, а значить даний документ на Вас не поширюється, Ви не можете себе відносити до таких категорій, а відповідно і не можете вимагати такий сертифікат. В зворотній же ситуації, ВИ ЗОБОВ'ЯЗАНІ надавати документи на підтвердження того, що Ви належите до таких об'єктів! Питання номер 2: Декрет КМУ № 46-93 втратив чинність від 01.01.2018, про що також є лист Мінекономрозвитку від 12.01.2018 р. № 3433-06/1382-07, де зазначено, що "З 01.01.2018 у зв'язку із втратою чинності Декрету державна система сертифікації припинила своє існування, а тому з 01.01.2018 відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Отже, з 01.01.2018 органи із сертифікації при проведенні будь-яких видів робіт із сертифікації не можуть посилатися на рішення про їх призначення органами із сертифікації в державній системі сертифікації та використовувати у своїй діяльності бланки документів (крім бланків копій документів) державної системи сертифікації.". Висновок 2: суб'єкт видачі такого документу ліквідован та позбавлен повноважень щодо видачі. Питання номер 3: предмет Вашої закупівлі: послуги з обслуговування охоронної сигналізації та тривожної кнопки, для суб'єктів даної сфери діяльності є лише одна вимога - ліцензія на провадження відповідного виду господарської діяльності. Більше няіких вимог законодавець не визначає, то чому ж їх визначаєте Ви? Отже, враховуючи вищезазначені аргументи, ВИМАГАЄМО прибрати незаконну та неправомірну вимогу про сертифікат відповідності на послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на об’єктах категорії А, Б, В, та внести зміни до тендерної документації!
Без відповіді
Щодо надання копії Сертифікату на Систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009
Номер:
f9a00d66cbc3447a817499a8c51c6867
Дата опублікування:
29.05.2018 14:13
Опис:
Згідно пункту 11 Додатку Ви вимагаєте надати копії Сертифікату на Систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009.
По-перше, Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю (ISO 9001:2009) Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
По-друге, говорячи про те, що будь-яке Товариство може отримати такий Сертифікат, Ви ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників (зазначені відповідно до закупівлі послуги учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"), тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-третє, якщо Ви так бажаєте отримати від учасників Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2009) для підтвердження вимогам Тендерної документації та відповідності учасника для надання послуг відповідно до передбаченої Закупівлі, то надаємо Вам інформацію про даний Сертифікат з обґрунтуванням недоречності такої вимоги в даній закупівлі, а саме:
1) Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю» (ДСТУ ISO 9001:2009), а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок.
2) Також, відповідно до пункту 0.1 «Загальні положення»: «Цей стандарт можуть застосовувати внутрішні та зовнішні сторони, зокрема органи сертифікації, щоб оцінити здатність організації дотримувати вимоги замовника, законодавчі й регламентувальні вимоги, застосовні до продукції, і власні вимоги організації». Бачимо, що даний Сертифікат застосовується до продукції, а не до надання послуг, як передбаченого оголошеною Вами закупівлею.
3) Національним стандартом України (ДСТУ ISO 9001:2009) «Системи управління якістю. Вимоги», частиною 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація
а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги;
Примітка 1. У цьому стандарті термін «продукція» поширюють лише на
а) продукцію, призначену для замовника чи таку, яку він вимагає;
b) будь-які передбачені результати процесів виготовлення продукції.
Знову ж таки, з наведеної інформації бачимо, що даний Сертифікат системи управління якістю може бути отриманий при наданні продукції, а не послуг як в оголошеній Вами процедурі закупівлі.
Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2009) не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі «Послуги з встановлення системи протипожежного захисту», так як навіть за своєю суттю даний Сертифікат підтверджує зовсім інші можливості учасника. Так як, учасники будуть надавати Вам не продукцію, а саме послуги, то очевидною є необґрунтованість наявності Сертифіката в учасників, а звідси й необґрунтованість та незаконність вимоги, прописаної в Тендерній документації. Для того, щоб прописувати таку вимогу та взагалі мати можливість вимагати від учасників наявність Сертифікату системи управління якістю (ISO 9001:2009) для початку було б добре ознайомитись зі значенням цього Сертифікату та з тим, що саме він підтверджує.
Тому, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно абсурдною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі.
Без відповіді
Щодо надання копії посвідчень електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації не нижче 5-го розряду з групою допуску до проведення робіт підвищеної небезпеки до 1000 В (не менше 5 осіб), Копії посвідчень про допуск до роботи з підвищеною небезпекою
Номер:
bcdf384ea0b7492f82c9271f77634ec0
Дата опублікування:
29.05.2018 14:04
Опис:
У пункті 20 Додатку 2 Ви зазначаєте, що Учасник повинен надати копії посвідчень електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації не нижче 5-го розряду з групою допуску до проведення робіт підвищеної небезпеки до 1000 В (не менше 5 осіб), Копії посвідчень про допуск до роботи з підвищеною небезпекою (не нижче ІІІ групи електробезпеки). Шановний замовнику, на підставі чого Ви вимагаєте надати дані документи та висуваєте таку кількість осіб? У оголошенні у Вас зазначено 3 послуги, а отже, три адреси, навіщо Вам інформація про 5 осіб? Також на підставі чого Ви висуваєте вимогу саме про 5 розряд електромонтерів? Якщо у особи є посвідчення і вона може виконувати відповідні роботи, то це може бути і 3 розряд, чому саме 5? Також питання ще й з приводу допуску до робіт підвищеної небезпеки, чи не багато свідоцтв для однієї особи? Законодавчо до електромонтерів встановлена вимога про відповідну освіту, та наявність свідоцтва електромонтера. Про які ще додаткові документи йдеться? Прописуючи такі вимоги, які є необов'язковими для ВСІХ суб'єктів, Ви автоматично надаєете перевагу тим суб'єктам, у кого такі документи є, а суб'єктів, що їх не мають ставите у програшне становище, або змушуєте додатково отримувати такі документи. Отже, просимо Вас виключити вимогу про надання копії посвідчень електромонтерів саме 5го розряду та 5 штук, а також виключити вимогу про копії посвідчень на роботи підвищеної небезпеки.
Без відповіді
Щодо об'єктів бюджетного або комунального фінансування
Номер:
547900214d334790b3f526e572e2199e
Дата опублікування:
29.05.2018 12:49
Опис:
У пункті 18 Додатку № 2 Ви зазначаєте, що потрібно надати довідку про виконання аналогічних договорів за бюджетні та/або комунальні кошти протягом 2016-2017 рр, (за формою Таблиці 1).
Маємо запитання: на підставі чого Ви обмежуєте коло суб’єктів за принципом фінансування (а виходить автоматично за формою власності, адже, логічно, що приватні структури не можуть фінансуватися з державного або комунального бюджетів)? Стаття 13 Конституції України передбачає, що «Усі суб'єкти права власності рівні перед законом». Законодавство України про публічні закупівлі також визначає, що «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах». Питання: на підставі чого ви хочете бачити договори лише з установами, що фінансуються державними та комунальними бюджетами? А що робити приватним структурам? І взагалі чим між собою відрізняються способи надання послуг для установ, що фінансуються з держаних та комунальних бюджетів, або за кошти привтаних осіб? Чому Ви дискримінуєте суб'єктів привтаного сектору? Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести зміни до документації та прибрати дану неправомірну вимогу!
Без відповіді
Щодо нарізної вонепальної зброї
Номер:
b723feeee0514fcdaba4c7429b7e0f12
Дата опублікування:
29.05.2018 12:36
Опис:
У пункті 16 Додатку № 2 Ви зазначаєте про необхідність забезпечення прибуття на тривожні сповіщення групи реагування у складі не менше 2-х працівників, які чинним законодавством уповноважені застосовувати до правопорушників заходи примусу: фізичний вплив, застосування спеціальних засобів, застосування бойової автоматичної нарізної вогнепальної зброї.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Згідно чинного законодавста право на носіння нарізної вогнепальної зброї мають правоохоронні та державні силові органи. Прописуючи вимогу щодо наявності нарізної вогнепальної зброї, Ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи. Відповідно до чинного законодавства, а саме відповідно до Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності", субєкти охоронної діяльності можуть використовувати в своїй діяльності лише Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* (*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження). Тому, даною вимогою про наявність нарізної вогнепальної зброї Ви порушуєте принципи проведення публічних закупівель, а саме принципи добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників. Отже, вимагаємо виключити вимогу про наявність нарізної вогнепальної зброї, внести зміни в Тендерну документації та забезпечити рівні умови учасникам для участі у даній процедурі закупівлі!