-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Комплексні інженерні послуги за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 -послуги з розробки проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок
Тендер Prozorro UA-2024-04-08-007099-a
Завершена
315 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 712.50 UAH
мін. крок: 0.2% або 712.50 UAH
Період уточнення:
08.04.2024 14:08 - 13.04.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
6d22a62b9c7d4811916c8e13d0732bb9
Дата опублікування:
10.04.2024 10:56
Опис:
Бажаючи прийняти участь у відкритих торгах, детально ознайомившись та вивчивши всі умови Тендерної документації потенційним учасником було виявлено дискримінаційні вимоги в тендерній документації.
Відповідно до ч.2, ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Так, в Додатку № 2, п.1.1 до Тендерної документації Замовник вимагає інформацію щодо кількості та кваліфікації працівників Учасника, а саме:
- сертифікованих інженерів - землевпорядників – не менше 3 осіб;
- сертифікованих інженерів геодезистів – не менше 2 осіб;
- працівників з геодезичною та/або землевпорядною освітою – не менше 6 осіб
Дана вимога є дискримінаційною і звужує коло потенційних учасників, зважаючи на наступне:
Відповідно до Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою або фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Відповідно до Закону України «Про топографо-геодезичну та картографічну діляність», субʼєктом топографо-геодезичної та картографічної діляності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Тобто, законодавством встановлено вимоги до субʼєктів надання геодезичхних та землевпорядних послуг.
Наявність у штатів 3 інженерів землевпорядників та 2 інженерів-геодезистів не обґрунтована обʼємом та складністю роботи чи технічним завдання.
Враховуючи вищезазначене, а також ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни та вилучити дискримінаційні умови до тендерної документації, зазначивши Додаток №2 Тендерної документації п. 1.1 та п.1.3 наступним чином:
1.1. Довідка в довільній формі, що містить інформацію щодо кількості та кваліфікації працівників Учасника, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме:
- сертифікованих інженерів - землевпорядників – не менше 2 осіб;
- сертифікованих інженерів геодезистів – не менше 1 осіб;
- працівників з геодезичною та/або землевпорядною освітою – не менше 4 осіб
- юристів – не менше 1 особи.
1.3. - офісна техніка, у тому числі: комп’ютери - не менше 4 одиниць; принтери - не менше 3 одиниць; широкоформатні принтери (плотери або аналоги) з можливістю друку та розмноження картографічного матеріалу (у складі землевпорядної документації) формату А-0 (841х1188мм) не менше 1 одиниці;
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу та за результатами розгляду повідомляємо наступне.
Встановлення вимог та умов тендерної документації є виключною прерогативою замовника. Замовником встановлено перелік вимог, яким учасник повинен відповідати, щоб мати можливість повністю, належно і у строки виконати/надати послуги, які є предметом цієї закупівлі. На нашу думку, Закон надає замовникові право самостійно визначити склад ознак, які вказують на відповідність учасника тому чи іншому передбаченому законом кваліфікаційному критерію, а також встановити вимоги до документів, якими такі ознаки можуть бути підтверджені. Керуючись таким правом, замовник цієї закупівлі ставить собі за мету перш за все встановити, що учасник має матеріально-технічну базу та достатню кількість професіоналів, які зможуть надати послуги, які є предметом цієї закупівлі.
Проте, дійсно враховуючи незначний об'єм та складність робіт, Замовник вважає за можливе зменшити кваліфікаційні критерії вказані у Вашій вимозі.
Враховуючи вищевикладене, Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
10.04.2024 14:48