-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління небезпечними медичними відходами категорії «В» та фармацевтичними небезпечними відходами (код ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Завершена
1 211 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 055.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 055.00 UAH
Період уточнення:
08.04.2024 11:11 - 13.04.2024 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА
Номер:
f592c8622b564efc8cf7ed7878c667dc
Дата опублікування:
09.04.2024 12:15
Опис:
Шановний Замовнику,
згідно статті 5 Закону, Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проаналізувавши детально вашу тендерну документацію, ми, як потенційний Учасник, дійшли висновку, що у даній процедурі закупівлі Замовник порушує основні принципи здійснення процедури закупівель, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дотримується вимог чинного законодавства України, з огляду на наступне:
1. Відповідно до Додатку № 1 тендерної документації Вами вимагається:
На підтвердження Учасник має надати :
- посадові особи (не менше двох осіб), які мають екологічні знання (з доданням диплому, сертифікату тощо)
- Довідка, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід та знання;
- Сканована копія сертифікату «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами» (не менше двох фахівців)
- Сканована копія свідоцтва про підготовку фахівців щодо санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог щодо утилізації небезпечних відходів (мінімум два фахівця);
- Сканована копія сертифікату з підвищення кваліфікації «Вимоги законодавчих та нормативних документів щодо практичної експлуатації установок очистки газу (ГОУ)» (мінімум три фахівця).
Відповідно до кадрових вимог до провадження господарської діяльності, затверджених Постановою КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Для провадження господарської діяльності здобувач ліцензії (ліцензіат) повинен мати штатну чисельність спеціалістів, необхідних для провадження ліцензованого виду діяльності (виконавців робіт залежно від видів робіт і рівня забезпечення матеріально-технічної бази), які пройшли навчання з охорони праці, підвищення кваліфікації та мають документальне підтвердження; призначити відповідальних осіб з управління небезпечними відходами, які повинні мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст), АЛЕ ЖОДНОЇ МОВИ ПРО ЇХ КІЛЬКІСТЬ НЕ ВКАЗАНО!!! Це іде прив’язка до конкретного Виконавця, хто має в штаті два еколога, три фахівця ГОУ, фахівців щодо санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог мінімум два. Поясніть будь ласка, яким чином та відповідно якого законодавчого акту обирався критерій щодо кількості фахівців, чому саме три а не сім наприклад?
2. Ви вимагаєте: Додаток № 1 «Сканована копія свідоцтва про підготовку фахівців щодо санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог щодо утилізації небезпечних відходів (мінімум два фахівця)».
Доводимо до вашого відома, що відповідно до Закону України «Про управління відходами» такого поняття, як УТИЛІЗАЦІЯ НЕ МАЄ. Отже, вимагаємо привести тендерну документацію відповідно до норм чинного законодавства України.
3. Ви вимагаєте: Додаток № 1 «Копії посвідчень, сертифікатів, допусків, на право виконання працівниками спеціалізованих робіт у сфері поводження з небезпечними відходами.»
Відповідно до Закону України «Про управління відходами» такого поняття, як ПОВОДЖЕННЯ З НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ ВІДСУТНЄ. Отже, вимагаємо привести тендерну документацію відповідно до норм чинного законодавства України.
4. Ви вимагаєте: п. 2 Додаток 3 «- Виписка з балансу Учасника, що підтверджує наявність на балансі власної сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу) ;
- Копія технічного паспорту, копія сертифікату відповідності та технологічний регламент на піч (температура спалювання в камері горіння не менше 11000 С);
- Копію договору, підтверджуючого право власності на піч з усіма невід’ємними додатками та актами-приймання передачі;»
Відповідно до кадрових вимог до провадження господарської діяльності, затверджених Постановою КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Документи, що подаються для отримання, переоформлення, анулювання ліцензії, зупинення або відновлення дії ліцензії, про розширення або звуження виду господарської діяльності з управління небезпечними відходами наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності, за формою згідно з додатком 4 разом із копіями документів (зокрема технічними паспортами), засвідченими підписом керівника суб’єкта господарювання, що дають можливість їх ідентифікувати, а також копіями документів, що підтверджують право власності АБО ОРЕНДИ на зазначені засоби, засвідченими підписом керівника суб’єкта господарювання, із зазначенням інвентарних номерів.
Вимагаємо вказати:
- документ що підтверджує право користування (власність, оренда) сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу)
- Копію договору (оренди), підтверджуючого право власності (користування) на піч з усіма невід’ємними додатками та актами-приймання передачі;
Також звертаємо увагу Замовника, що зазначена вимога «температура спалювання в камері горіння не менше 11000 С» є абсурдною, оскільки в Україні ТАКОГО ОБЛАДНАННЯ НЕ ІСНУЄ. Можливо ви допустили описку та помилково додали зайвий нуль і дана вимога має бути викладена в наступній редакції: «температура спалювання в камері горіння не менше 1100 С»
5. Ви вимагаєте: п.4 Додаток 3 «Копія Ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезенням небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі.»
Відповідно до Закону України № 835 від 26.11.2015 «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та СКАСОВАНО паперовий бланк ліцензії єдиного зразка.
З 01.01.2017 ЛІЦЕНЗІЯ – запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
ПРИМІТКА: наразі записи про усі прийняті рішення Державної служби України з безпеки на транспорті публікуються на офіційному сайті https://shlyah.dsbt.gov.ua/lc.html
Відповідно до Постанови КМУ від 25 березня 2022 р. № 368 Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
П.“8-1. Ліцензії на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 календарних днів, наступних за днем його припинення або скасування (далі - ліцензії на період дії воєнного стану в Україні), видаються за одним або декількома видами господарської діяльності, а саме:
внутрішні перевезення пасажирів автобусами;
внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями;
Також повідомляємо, що ліцензії Укртрансбезпеки не видаються, а видаються лише Витяги, які містять інформацію про здобувача ліцензії.
Підприємство яке отримало ліцензію (Витяг) під час дії воєнного стану, витяги надаються терміном на 90 календарних днів (надалі - к.д)., після спливу 90 к.д. витяги здобувачем ліценції оновлюються за допомогою електронного сервісу «ШЛЯХ» кожні 90 к.д. Всі рішення щодо заяв здобувачів ліцензій публікуються на офіційному сайті Державної служби України з безпеки на транспорті http://dsbt.gov.ua/. Тобто ліцензія є безстроковою в електронному реєстрі, а ВИТЯГИ ОНОВЛЮЮТЬСЯ КОЖНІ 90 к.д.
З огляду на вищевказане вимагаємо викласти дану вимогу в наступній редакції:
«Копія Ліцензії або Витяг на провадження господарської діяльності з перевезенням небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті.»
6. Ви вимагаєте: п.5, 6, 7 Додаток 3 «5. Копія діючого на момент подачі пропозиції Сертифікату відповідності Учасника системи екологічного управління (ISO 14001:2015 IDT), «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
6. Копія діючого на момент подачі пропозиції Сертифікату ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015 IDT) з відповідним щорічним підтвердженням (якщо воно передбачено).
7. Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці.»
Якщо ви і вимагаєте Сертифікати відповідності то чому тільки діючі на момент подачі пропозиції, а не на термін виконання договору? Можливо у ваших «консультантів» термін дії Сертифікатів спливає раніше терміну дії Договору? Така вимога наводить на думку про зговір між Замовником та певним учасником, є дискримінаційною та незаконною.
Вимагаємо викласти в наступній редакції:
«6. Копія діючого на термін дії Договору Сертифікату відповідності Учасника системи екологічного управління (ISO 14001:2015 IDT), «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Копія діючого на термін дії Договору Сертифікату ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015 IDT) з відповідним щорічним підтвердженням (якщо воно передбачено).
7. Копія діючого на термін дії Договору сертифікату відповідності Учасника ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці.»
7. Ви вимагаєте: п. 8 Додаток 3 «8.Довідку про наявність спецтранспорту (власного або орендованого, або взятого в кредит чи в лізинг) для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами:
- свідоцтво про реєстрацію транспортного (-их) засобу (-ів);
- у разі оренди/кредиту/лізингу спецтранспорту додатково надати завірену копію договору оренди/кредиту/лізингу;»
Чинним законодавством України передбачені обов’язкові умови щодо проведення ліцензійної господарської діяльності. Так Назаком МВС № 656 від 04.08.2018 р. р.1 п.9 ч.3 передбачено наступне:
«2) при внутрішньому перевезенні небезпечних вантажів є ОБОВ’ЯЗКОВИМ СТРАХУВАННЯ відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів».
Тому пропонуємо доповнити пункт 8 Додатку 3 та викласти в такій редакції:
8. Довідку про наявність спецтранспорту (власного або орендованого, або взятого в кредит чи в лізинг) для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами:
- свідоцтво про реєстрацію транспортного (-их) засобу (-ів);
- у разі оренди/кредиту/лізингу спецтранспорту додатково надати завірену копію договору оренди/кредиту/лізингу;»
- обов’язкове страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів, оскільки будуть перевозитись, небезпечні відходи, які можуть завдати небезпечних наслідків, щодо їх неналежного перевезення.
З огляду на вищевикладене ВИМАГАЄМО внести зміни у тендерну документацію, викласти вимоги у формулюванні відповідно до чинного законодавства України, не доводячи дане питання до АМКУ!
Відповідь:
Добрий день! Відповідні зміни будуть внесені.
Дата відповіді:
10.04.2024 11:29