-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщень відділення реабілітації головного корпусу КНП Жмеринська ЦРЛ за адресою вул. Київська, 288, м. Жмеринка, Вінницької області» (код ДК 021:2015 :45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Категорія Замовника: Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Місцезнаходження замовника: 23100, м. Жмеринка, вул. Київська, 288. Єдиним критерієм оцінки є ціна (питома вага критерію – 100 %). Термін виконання робіт до 31.12.2025 , місце виконання робіт- КНП " Жмеринська ЦРЛ", вул. КИЇВСЬКА, 288, Україна, Вінницька обл., м. Жмеринка, 23100. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація- капітальний ремонт відділення реабілітації", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Найменування та інформація про необхідні технічні вимоги до предмету закупівлі зазначено в Додатку 3 до тендерної документації ( Інформація про необхідні технічні вимоги щодо предмета закупівлі ).
Завершена
13 814 539.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 69 072.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 69 072.70 UAH
Період уточнення:
05.04.2024 15:21 - 13.04.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
ee68c7770b204b948b99e937132d41a8
Дата опублікування:
09.04.2024 20:06
Опис:
Додатком 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання в складі пропозиції: - довідки на всіх працівників згідно наданої довідки щодо наявності працівників про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма № 100-2/о).
Встановивши такі надмірні вимоги Замовник штучно, необґрунтовано звузив коло потенційних учасників та фактично позбавляє нас, а також інших суб'єктів господарювання можливості прийняти участь в означеній закупівлі, що є порушенням принципів закупівлі.
За таких обставин, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно учасники, які мають довідки щодо наявності працівників про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма № 100-2/о)
Так, зокрема ч.1,5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 цього Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Пунктом 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Таким чином, Замовник може з власної ініціативи або за результатами звернення учасника внести зміни до тендерної документації, виклавши їх в новій редакції.
З урахуванням викладеного вимагаємо, внести зміни в цій частині тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику. Тендерна документація, складена у повній відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету МіністрівУкраїни «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), який дозволяє Замовнику внести до вимог і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, будь-яке порушення принципу недискримінації учасників, або обмеження конкуренції відсутнє, оскільки вимоги тендерної документації стосуються всіх, без виключення, можливих учасників процедури закупівлі, отже, всі учасники торгів знаходяться в рівних умовах. Враховуючи той факт, що закупівля здійснюється для безпечного перебування та комфортного перебування на стаціонарному лікувані хворих та важкохворих осіб, а наявність зазначених в тендері документів є тому відповідним переконанням. Відповідно до Основного закону держави, а саме статті 3 (далі – Конституція) Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Окрім цього, відповідно до Основного закону держави, а саме статті 49 Конституції України (далі – Конституція) кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування. Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності. Разом з цим, Постановою Кабінету Міністрів України №577 від 10 травня 2022 р. «Про затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих» встановлено перелік медичних протипоказань для професій та робіт які можуть становити небезпеку для оточуючих. Відповідно до пункту 2 даної Постанови (далі – Постанова) Тяжкі психічні розлади, зокрема спричинені вживанням психоактивних речовин, є медичним психіатричним протипоказанням щодо виконання таких видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих:
1) працівники, зайняті на підземних та відкритих гірничих роботах;
2) працівники експлуатаційних підрозділів газовидобувних, газотранспортних та спеціалізованих підприємств газового господарства;
3) працівники, зайняті на роботах підвищеної небезпеки:
роботи на висоті, роботи верхолазні та пов’язані з підніманням на висоту, а також роботи з обслуговування підйомних пристроїв;
У технічному завдані наявні дані види робіт.
Враховуючи викладене, керуючись нормами чинного законодавства та задля уникнення негативних наслідків, що можуть бути спричинені працівниками Підрядника лікувальний заклад не вбачає дискримінаційних вимог стосовного надання довідки такого характеру.
Дата відповіді:
10.04.2024 17:26
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
65ca37b5f5d44fc6be2fe56d301b71da
Дата опублікування:
09.04.2024 20:05
Опис:
Додатком 1 до тендерної документації Замовником передбачено: «Окрім цього, досвід роботи головного інженера та/або виконавця робіт має становити не менше 3 років у галузі будівництва».
Встановивши такі надмірні вимоги Замовник штучно, необґрунтовано звузив коло потенційних учасників та фактично позбавляє нас, а також інших суб'єктів господарювання можливості прийняти участь в означеній закупівлі, що є порушенням принципів закупівлі.
За таких обставин, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно учасники, які мають в штаті головного інженера та/або виконавця робіт має становити не менше 3 років у галузі будівництва з досвідом роботи виключно 3 роки.
Постає логічне питання, чим відрізняється досвід роботи у 2 роки та 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 місяців головного інженера та/або виконавця робіт, від досвіду роботи цих осіб у 3 роки, як те вимагається тендерною документацією.
Так, зокрема ч.1,5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 цього Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Пунктом 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Таким чином, Замовник може з власної ініціативи або за результатами звернення учасника внести зміни до тендерної документації, виклавши їх в новій редакції.
З урахуванням викладеного вимагаємо, внести зміни в цій частині тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику. Тендерна документація, складена у повній відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету МіністрівУкраїни «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), який дозволяє Замовнику внести до вимог і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, будь-яке порушення принципу недискримінації учасників, або обмеження конкуренції відсутнє, оскільки вимоги тендерної документації стосуються всіх, без виключення, можливих учасників процедури закупівлі, отже, всі учасники торгів знаходяться в рівних умовах.
Згідно пункту 2.3 Національного класифікатора професій ДК 003:2010 , затвердженого Наказ Держспоживстандарту України 28.07.2010 № 327 - кваліфікаційний рівень робіт, що виконуються, визначається залежно від вимог до освіти, професійного навчання та практичного досвіду працівників, здатних виконувати відповідні завдання та обов`язки. Професії, пов`язані з виконанням робіт високої кваліфікації, вимагають від особи кваліфікації на рівні молодшого спеціаліста. Об`єктами класифікації в КП є професії( пункт 2.4 Розділу 2)
Відповідно розділу 3 Національного класифікатора професій ДК 003:2010 , кваліфікація - здатність виконувати завдання та обов`язки відповідної роботи; професія - здатність виконувати подібні роботи, які вимагають від особи певної кваліфікації; кваліфікація визначається рівнем освіти та спеціалізацією; необхідний рівень освіти досягається завдяки реалізації освітніх, освітньо-професійних та освітньо-наукових програм підготовки і має в цілому відповідати колу та складності професійних завдань та обов`язків. Спеціалізація пов`язана як з необхідною галуззю знань, використовуваними інструментами чи устаткуванням, так і з продукцією, яка виробляється, або надаваними послугами і відповідає певною мірою деталізованому колу професійних завдань та обов`язків.
На підприємствах, в установах та організаціях записи про роботу вносять в установленому порядку до трудових книжок працівників відповідно до професійних назв робіт, зазначених у додатках А і Б. Від назв, зазначених у додатках А і Б, можуть утворюватися похідні назви професій (професійних назв робіт, посад) доданням похідних слів (провідний, головний, молодший, змінний, гірничий, третій та ін.), наведених у додатку В.
У головного інженера та виконавця робіт у колонці «ВИПУСК ДКХП» додатку А класифікатора професій вказано числове значення 64 (мається на у вазі порядковий номер випуску).
Відповідно до випуску 64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. Будівництво метрополітенів, тунелів та підземних споруд спеціального призначення.
Кваліфікаційні вимоги до виконавця робіт. Повна або базова вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст, бакалавр). Стаж роботи майстром у будівництві не менше 2 років.
Кваліфікаційні вимоги до головного інженера робіт. Повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією керівників нижчого рівня: для магістра — не менше 2 років, спеціаліста — не менше 3 років.
Даною процедурою закупівлі ми передбачаємо залучити для виконання робіт, саме висококваліфікованої команди, яка здатна виконати потрібні відповідальні завдання і може в процесі закупівлі це довести на документальному рівні. Дякуємо за звернення!
Необхідні зміни будуть внесені та зменшено досвід роботи до 2 років відповідно до класифікатора.
Дата відповіді:
10.04.2024 17:25