-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія з розподілом
Завершена
764 384.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 820.80 UAH
мін. крок: 0.1% або 820.80 UAH
Період уточнення:
03.04.2024 13:26 - 08.04.2024 00:00
Відповідь надана
ЦОК в певній області та інші невідповідності тендерної документації
Номер:
039acb5fb98e4755805ca495cf7b4ba3
Дата опублікування:
05.04.2024 11:56
Опис:
Відповідно до підпункту 8.1, 8.2. Додатку 4 встановлено: «Для підтвердження можливості забезпечення учасником реалізації прав, передбачених п.12 цього додатку, у складі пропозиції учасник повинен надати Довідку про створення Учасником на території Сумської області Центру обслуговування споживачів[…] Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Сумської області або посадової особи, з робочим місцем на території Сумської області .» Також у цьому Додатку 4 встановлені вимоги про надання різних документів на підтвердження цього (про матеріально-технічну базу – нерухоме майно, та відповідних працівників тощо).
Зазначена вище вимоги Замовника є необґрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною та такою, що обмежує коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки:
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)».
Жоден з оскаржуваних нами документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014.
Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі, в
порушення пункту 29 Особливостей,
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами
законодавства в цій частині.
Окрім того, звертаємо увагу на те, що чинним законодавством не обумовлюється необхідність створення в конкретно визначених областях власного центру обслуговування споживачів (клієнтів) чи власного окремого структурного підрозділу на яких покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів.
У зв’язку з вище зазначеним постачальники не зобов'язані мати свої структурні підрозділи в кожній області України. Постачальники отримують відповідну ліцензію, згідно з якою мають право здійснювати господарську діяльність по всій території України.
Жодними чинними нормативно-правовими актами не встановлено обов'язок про створення структурних підрозділів в конкретних областях, як це вимагається тендерною документацією.
Зазначені порушення замовників розглянуті, доведені та підтверджені багаточисельними рішеннями АМКУ. Вочевидь, дані вимоги потрапляють в тендерні документації із старих тендерних документацій, які були оформлені до введення в дію Особливостей (Постанова КМУ № 1178). Вимагаємо вилучити дані положення з тендерної документації (починаючи з п.8.1 Додатку 4).
Відповідь:
Дякую за запитання.Буде внесено зміни.
Дата відповіді:
05.04.2024 14:11
Відповідь надана
Вилучення вимог з тендерної документації, що суперечать законодавству
Номер:
ff2aa2e44d5546c183a91a3400c02c89
Дата опублікування:
05.04.2024 08:44
Опис:
В тендерній документації наявні вимоги про надання інформації про центр обслуговування клієнтів в Сумській області, документи на нерухоме майно, а також посадові інструкції та інші документи певних працівників, що заборонено вимагати у закупівлях електроенергії відповідно п.29 Особливостей. Вимагаємо вилучити з тендерної документації повністю пункти з п. 8.1 Додатку 4 і далі до кінця цього додатку, як такі, що суперечать чинному законодавству, зокрема, п. 29 Особливостей (Постанова Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.22 р.). Рішення АМКУ: №3062 -р/пк-пз від 19.02.2024 (UA-2024-02-07-009838-a), № 13539-р/пк-пз від 28.08.2023 (UA-2023-08-14-014436-a), № 14088-р/пк-пз від 05.09.2023 (UA-2023-08-17-012915-a) тощо.
Відповідь:
Дякую за запитання.Буде внесено зміни.
Дата відповіді:
05.04.2024 14:55
Відповідь надана
Невідповідність окремих вимог тендерної документації п. 29 Особливостей (Постанова Кабінету Міністрів України № 1178)
Номер:
e924677e29c44076b98145663f226cba
Дата опублікування:
04.04.2024 10:20
Опис:
Тендерна документація суперечить п. 29 Особливостей, оскільки для закупівлі саме електроенергії заборонено вимагати будь-які документи щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; будь-який документ, який не передбачено відповідним національним стандартом. Заборона вимагати ці документи у закупівлях електроенергії відповідно до п.29 Особливостей є імперативною нормою, що має виконувати замовник при складанні тендерної документації, та не вимагати дані документи, незалежно від того чи повинен мати постачальник їх чи ні. Зазначені документи незаконно вимагаються вами у Додатку 4 тендерної документації, що є порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Таким чином, тендерна документація складена не у відповідності до вимог законодавства. На підставі вищезазначеного, вимагаємо ПОВНІСТЮ вилучити вимоги починаючи з п. 8.1 Додатку 4 до кінця Додатку 4. Ще раз наголошуємо, що п.29 Особливостей ЧІТКО та ПРЯМО ЗАБОРОНЕНО вимагати будь-які (!) документи щодо матеріально-технічної бази, обладнання, технологій, працівників саме у закупівлях електроенергії без будь-яких виключень. Саме це вимагається вами у кожній вимозі починаючи з п. 8.1 Додатку 4 до кінця Додатку 4 (підтвердження наявності центрів, нерухомості, певних співробітників, документів на них, інформації щодо технологічних документів тощо), що є прямим порушенням законодавства. Це не залежить від ваших бажань чи від того, що постачальник повинен мати певні технології, обладнання, працівників тощо згідно ліцензійних вимог, а є прямою забороною законодавства вимагати у закупівлях електроенергії ці документи взагалі. Зазначене також підтверджено у аналогічних закупівлях рішеннями Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, наприклад, № 3062 -р/пк-пз від 19.02.2024 р. (UA-2024-02-07-009838-a). На підставі вищезазначеного, вимагаємо повністю вилучити вимоги починаючи з п. 8.1 Додатку 4 до кінця Додатку 4 з тендерної документації.
Відповідь:
Дякую за запитання.Буде внесено зміни.
Дата відповіді:
05.04.2024 14:55