-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 09120000-6 - газове паливо (природний газ)
Природний газ - 46754 куб.м.
Торги не відбулися
478 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 780.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 780.00 UAH
Період уточнення:
02.05.2018 18:51 - 08.05.2018 16:00
Відповідь надана
Про надання копії ліцензії
Номер:
3d0e4236ff4244078c2102cb6cce2f90
Дата опублікування:
07.05.2018 21:43
Опис:
Шановний замовнику!
Згідно з п. 14 Додатку 3 до тендерної документації, у складі пропозиції учасника повинна бути надана, крім іншого "Копія ліцензії на провадження господарської діяльності на ринку природного газу, пов’язаної з його ТРАНСПОРТУВАННЯМ та ПОСТАЧАННЯМ ПРИРОДНОГО ГАЗУ ПО ТЕРИТОРІЇ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством."
Однак, згідно Закону України "Про ринок природного газу" (ч. 1 ст. 23) оператор газотранспортної системи є юридичною особою, яка не є складовою вертикально інтегрованої організації і ЗДІЙСНЮЄ СВОЮ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ НЕЗАЛЕЖНО ВІД ДІЯЛЬНОСТІ З ВИДОБУТКУ, РОЗПОДІЛУ, ПОСТАЧАННЯ ПРИРОДНОГО ГАЗУ, ДІЯЛЬНОСТІ ОПТОВИХ ПРОДАВЦІВ. Оператор газотранспортної системи НЕ МОЖЕ ПРОВАДИТИ ДІЯЛЬНІСТЬ з видобутку, розподілу або ПОСТАЧАННЯ ПРИРОДНОГО ГАЗУ.
Таким чином, одне і теж підприємство не може одночасно провадити господарську діяльність на ринку природного газу, пов’язану з його ТРАНСПОРТУВАННЯМ та ПОСТАЧАННЯМ.
Ліцензія на право транспортування природного газу належить ПАТ “УКРТРАНСГАЗ”, який є єдиним Оператором газотранспортної системи України та здійснює транспортування природного газу в тому числі на території Одеської області.
В свою чергу постачальники природного газу володіють ліцензіями на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, і не можуть провадити діяльність з його транспортування, а, отже, мати відповідну ліцензію.
Виходячи з цього, жоден постачальник природного газу не може виконати вимоги п. 14 Додатку 3 до тендерної документації в частині надання копії ліцензії на провадження господарської діяльності на ринку природного газу, пов’язаної з його ТРАНСПОРТУВАННЯМ та ПОСТАЧАННЯМ ПРИРОДНОГО ГАЗУ ПО ТЕРИТОРІЇ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Крім того, згідно з п 5 ч1 ст. 1 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності”, зі змінами і доповненнями, внесеними з 01.01.2017 р. згідно із Законом України від 26.11.2015 № 835 ліцензія – це ЗАПИС У ЄДИНОМУ ДЕРЖАВНОМУ РЕЄСТРІ юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. При цьому відповідно до пункту 1-1 першої статті 1 цього Закону ВИДАЧА ЛІЦЕНЗІЇ – ЦЕ ВНЕСЕННЯ ДО ЄДИНОГО ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про право провадження суб’єктом господарювання визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
згідно з офіційною інформацією органу ліцензування на ринку природного газу – Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) http://www.nerc.gov.ua/?news=5657 з 01.01.2017 р. Комісія не видає ліцензії на паперовому носії.
При цьому, згідно із частиною п’ятою розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 26.11.2015 № 835-VIII визначено, що до 01.01.2019 набуття здобувачем ліцензії права на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відбувається з дня оприлюднення прийнятого органом ліцензування рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті.
Таким чином, замість бланку ліцензії на паперовому носії підтвердженням набуття права на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua.
Виходячи з викладеного, чинним законодавством не передбачено видачу ліцензій на паперовому носії, у зв’язку з чим жоден учасник, який отримав ліцензію відповідно до Закону "Про ринок природного газу" не має можливості подати у складі тендерної пропозиції завірену належним чином копію ліцензії, через відсутність ліцензії як окремого документа.
у зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації, виклавши п. 14 Додатку 3 до тендерної документації у такій редакції:
"Лист у довільній формі про наявність в учасника ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України з обов’язковим посиланням на прийняте НКРЕКП рішення про видачу ліцензії офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, а також копію відповідного рішення, засвідченого посадовою (службовою) особою НКРЕКП"
Відповідь:
На питання про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності на ринку природного газу, що пов’язана з його транспортуванням, повідомляємо, що відповідно до додатку 1 до тендерної документації ціна на газ встановлюється Учасником у відповідності до ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329-VIII та повинна включати серед іншого витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами. Положення Кодексу газотранспортної системи, який затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2493 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1378/27823 передбачають, що замовник послуги транспортування (в тому числі й постачальник) може замовляти таку послугу для своїх споживачів. Зокрема, у випадку, якщо споживачі замовника послуги транспортування розраховуються з ним через поточний рахунок зі спеціальним режимом використання, оплата замовника за послуги транспортування (у тому числі замовлення розподілу потужності) здійснюється з поточного рахунку зі спеціальним режимом використання замовника на поточний рахунок оператора газотранспортної системи кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, затвердженим Регулятором. Тобто, розрахунки за послуги з транспортування здійснюються безпосередньо замовником таких послуг (згідно з алгоритмом розподілу коштів), а не його споживачами. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що вимога щодо наявності в ціні пропозиції вартості послуги транспортування природного газу та надання копії ліцензії на провадження оператором газотранспортної системи України господарської діяльності на ринку природного газу, пов’язаної з його транспортуванням, у складі тендерної пропозиції не є дискримінаційною умовою, оскільки всі суб’єкти ринку природного газу мають рівні права доступу до газотранспортної системи на договірних засадах, в тому числі й постачальники газу для забезпечення фізичної доставки природного газу до своїх споживачів через газотранспортну систему. Такі умови є однаковими для всіх потенційних учасників.
На питання про надання саме копій ліцензій на провадження господарської діяльності на ринку природного газу, пов’язаної з його транспортуванням та постачанням природного газу по території Одеської області, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством, повідомляємо, що відповідно до ч. «б» Приміток до додатку 3 до тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України в складі своєї пропозиції. Пропонуємо надати у складі тендерної пропозиції пояснення в довільній формі з посиланням на відповідні нормативно-правові акти, чому у даному випадку не надаються відповідні копії ліцензій. Також згідно додатку 3 до тендерної документації учасником можуть бути подані інші документи, які на його думку можуть полегшити проведення розгляду тендерних пропозицій.
Дата відповіді:
10.05.2018 21:03