-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень будівлі поліклініки ДУ "ТМО МВС України по Чернігівській області", за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд. 217 (ДБН А.2.2-3:2014) (код за ЕЗС ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Під час дії воєнного стану в Україні, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами), з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами), керуючись положеннями Цивільного та Господарського кодексів України, а також Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (із змінами).
Завершена
395 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 975.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 975.00 UAH
Період уточнення:
29.03.2024 15:05 - 03.04.2024 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Номер:
ba19a9f3c2704127b082dcdf7778d755
Дата опублікування:
02.04.2024 21:16
Опис:
Додатком 2 до тендерної документації передбачено перелік документів та інформації, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”.
На підтвердження такого кваліфікаційного критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Учасник має надати Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності), або ЕЦП/КЕП з інформацією про виконання за 2021-2023 роки аналогічного (-их) договорів (не менше одного) із зазначенням:-найменування контрагента;- предмету договору;-контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон);-стану виконання договору (виконаний/частково виконаний договір);- обсягу закупівлі (кількість, об’єм тощо) або суми договору.
Додатково, Учасник має надати листи-відгуки (принаймні від одного контрагенту), зазначених у довідці вище, щодо позитивного досвіду виконання аналогічного (-их) договору.
При цьому, Замовник зазначає, що аналогічним вважається договір з поточного/капітального ремонту закладів охорони здоров'я.
Проте, ми, як потенційний Учасник, вважаємо, що вимога Замовника, про те що аналогічний договір з поточного/капітального ремонту має бути саме з ремонту закладів охорони здоров’я - є дискримінаційною та обмежує коло Учасників, які можуть взяти участь у даній закупівлі.
Аналогічний договір - це договір, що співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку (згідно коду класифікатору ДК 021:2015). Предметом даної закупівлі є саме поточний ремонт приміщень будівлі поліклініки ДУ "ТМО МВС України по Чернігівській області", за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд. 217 (ДБН А.2.2-3:2014) (код за ЕЗС ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи). Тобто аналогічним договором в даному випадку вважається будь який договір з поточного/капітального ремонту незалежно від того якого саме закладу чи установи!
Вважаємо,що дана вимога є прямим порушенням частини 1 статті 5 Закону, а саме принципу здійснення публічних закупівель - недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до тендерної документації в частині визначення аналогічного договору.
У разі не внесення відповідних змін до тендерної документації, ми будемо вимушені звернутися з оскарженням до АМКУ.
Відповідь:
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Законом України «Про публічні закупівлі» в статті 16 зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, серед яких «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». При цьому, в законодавстві відсутнє закріплення визначення поняття «аналогічний договір» для розуміння визначення його змісту та критеріїв.
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Зокрема: Замовник зазначає, що аналогічним вважається договір з поточного/капітального ремонту закладів охорони здоров'я, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до предмету закупівлі Поточний ремонт приміщень будівлі поліклініки ДУ "ТМО МВС України по Чернігівській області", за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд. 217 (ДБН А.2.2-3:2014) (код за ЕЗС ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), об’єктом проведення робіт є будівля поліклініки, а отже об’єктом медичного призначення, зокрема, закладом охорони здоров’я.
Для закладів охорони здоров'я застосовують відповідні вимоги до будівель і споруд усіх типів закладів охорони здоров'я у цілому та приміщень, що використовуються для надання медичної та реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров’я. Враховуючи вищевикладене, Замовником було конкретизовано поняття «аналогічного договору», враховуючи специфіку об’єкту проведення робіт, який є об’єктом медичного призначення, зокрема, закладом охорони здоров’я.
Таким чином, вважаємо, що тендерна документація не містить дискримінаційних умов, які обмежують учасників в участі у процедурі закупівлі та відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
03.04.2024 13:44