0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту та облаштування захисних споруд цивільного захисту (найпростіше укриття) Закладу дошкільної освіти комбінованого типу ясла-садок №1 "Веселка" Біляївської міської ради Одеської області за адресою: 67602, Одеська область, м. Біляївка, проспект Незалежності, 2

Торги відмінено

2 500 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
Період уточнення: 27.03.2024 14:25 - 01.04.2024 00:00
Відповідь надана

кваліфікація

Номер: f19f7f4b072c43d39a6b2a6bc3b3286d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.03.2024 20:01
Опис: Шановний замовник. Просимо внести зміни до ТД в частині розділу 3 Додатку 1 щодо "аналогічного договору". В тендерній документації вказано, що : « АНАЛОГІЧНИЙ ДОГОВІР – ДОГОВІР, ЯКИЙ ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАСТУПНИМ ВИМОГАМ: - УКЛАДЕНИЙ МІЖ СТОРОНАМИ, ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ЯКОГО Є ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ ДАНИХ ТОРГІВ; ТА - * АНАЛОГІЧНИМ ДОГОВОРОМ ВВАЖАЄТЬСЯ ДОГОВІР З ВИКОНАННЯ РОБІТ (НАДАННЯ ПОСЛУГ) З РЕМОНТУ АБО УЛАШТУВАННЯ ЗАХИСНИХ СПОРУД ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ (УКРИТТЯ, НАЙПРОСТІШЕ УКРИТТЯ, БОМБОСХОВИЩЕ ТОЩО), ЗА ЯКИМ ВИКОНУВАЛИСЬ РОБОТИ (НАДАВАЛИСЬ ПОСЛУГИ).» однак дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які хотіли б взяти участь в даному тендері та мають позитивний досвід з виконання (надання послуг) з ремонту або улаштування інших видів об’єктів, однак не мають досвіду саме ремонту на об’єктах захисних споруд цивільного захисту. Зазначена вимога є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та такою, що порушує право на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію та на відкритість на всіх стадіях закупівель. У зв’язку із вище викладеним, вимагаємо Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та усунути дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічних договорів на капітальній ремонт саме на обєктах захисних споруд цивільного захисту. В іншому випадку, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, будемо змушені звернутися зі скаргою до органу оскарження Антимонопольний комітет України , керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Дискримінація таких вимог тендерної документації підтверджується безліччю рішень Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України
Відповідь: Шановний Учаснику! Вимогою ТД (додаток 1) визначено кваліфікаційні критерії, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Частиною 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. При цьому, Закон не містить визначення терміну "аналогічний договір". Разом з тим, чинним законодавством визначений порядок визначення предмету закупівлі та умови тендерної документації визначають аналогічність договору з прив'язкою до предмету закупівлі. Пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено термін "предмет закупівлі": товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Крім того, Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 708 встановлено правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник). Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно. Ураховуючи викладене, вимога Замовника надати Учасником інформацію щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору є правомірною. Оскільки, відповідно до Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 01.04.2024 16:56
Відповідь надана

кваліфікація

Номер: fad6015a70e847a69c08b9919135a5d9
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.03.2024 19:54
Опис: ШАНОВНИЙ Замовник, просимо Вас звернути увагу на дискримінаційну вимогу вказану в п.3.1. Додатку № 1 до тендерної документації що підтверджують наявність у учасника досвіду виконання аналогічних договорів, а саме стосовно строків УКЛАДАННЯ аналогічного договору: досвіду виконання аналогічних договорів 2022-2023 років. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які мають аналогічні договори які укладені лише в період з 2022-2023 років, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, до нас , як до потенційного Учасника, який має багатий досвід виконання аналогічних договорів укладених до 2022року. До того ж згідно Закону України "Про публічні закупівлі" відсутні обмеження щодо укладання або виконання аналогічних договорів лише в певний проміжок часу, наприклад в період з 2022-2023 років. Виходячи з даної норми Учасник, для документального підтвердження інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме досвіду надання аналогічних робіт, має надати аналогічний договір, а не конкретний договір. Зазначена вимога є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та такою, що порушує право на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію та на відкритість на всіх стадіях закупівель. У зв’язку із вище викладеним, вимагаємо Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та усунути дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічних договорів, виконання яких відбувалося не раніше 2022 року, шляхом внесення змін до тендерної документації в частині виключення вимоги щодо строків виконання аналогічного договору. В іншому випадку, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, будемо змушені звернутися зі скаргою до органу оскарження Антимонопольний комітет України , керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Дискримінація таких вимог тендерної документації підтверджується безліччю рішень Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України.
Відповідь: Шановний Учаснику! В свою чергу повідомляємо, що Закон та Особливості не надає вичерпного переліку документів, що можуть вимагатись Замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого ст. 16 Закону. Замовники самостійно визначають, з дотриманням вимог чинного законодавства, перелік документів, які вони вважатимуть підтвердженням відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, та вимоги до оформлення таких документів як за формою, так і за змістом. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так само Закон не містить в собі критеріїв визначення такого поняття як «аналогічний договір». А тому замовник вправі самостійно визначати спосіб документального підтвердження, в тому числі і такого критерію як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також вправі визначити межі відповідності документального підтвердження вказаного критерію поняттю «аналогічний договір» з урахуванням загальних принципів здійснення публічних закупівель. Вказана вимога не є та не може бути дискримінаційною із тієї позиції, що зазначений пропозиції період (2022-2023рр.) охоплює два роки, саме коли активно почали відбудовувати та ремонтувати захисні споруди. А тому такі умови тендерної документації дають можливість допустити до участі в закупівлі учасників, які вже мали досвід виконання таких послуг з їх належною якістю. Така вимога надає Замовнику захист від недобросовісних учасників або підрядників, які надають послуги, виконують роботи неналежної якості. Відсутність даного критерію, в подальшому вплине на якість виконання робіт, або ж взагалі унеможливить їх виконання учасником з відсутністю відповідного досвіду. Як наслідок цілком ймовірно може бути допущено невиконання державних замовлень та неефективне використання бюджетних коштів. Враховуючи викладене, у Замовника відсутні правові підстави для внесення змін до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 01.04.2024 16:55
Відповідь надана

акт огляду

Номер: 6ebadc4e0608444794388f26b3cfa041
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.03.2024 19:49
Опис: Дискримінаційна вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції акту огляду об’єкту, а саме : Додаток № 2 до тендерної документації , пункт 10 10. Учасник з метою підготовки своєї тендерної пропозиції та укладання договору повинен відвідати та оглянути об'єкти, де передбачається виконання обсягів послуг згідно цього Оголошення для детального ознайомлення з об’єктом та об’ємом надання послуг. Витрати на відвідування об’єктів Учасник несе за власні кошти. У складі пропозиції учасник надає акт огляду об’єкту, підписаний уповноваженими особами сторін. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою. Для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі Акт огляду об’єкту необхідно підписати у Замовника. За таких умов Замовник, його представники можуть не погодитися підписати Акт огляду об’єкту або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції. Також у будь якому випадку це зобов’язує учасника контактувати з замовником до проведення аукціону. Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначені вимоги є незаконними та дискримінаційними з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати Акт огляду за підписом Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту огляду об'єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати вищезазначений документ, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших суб'єктів господарювання. Ознайомитись з видами та об’ємами робіт учасник може з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 2 до тендерної документації Технічне завдання до предмету закупівлі), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників. Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту огляду об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже є декілька рішень Антимонопольного комітету України, що ця вимога (акт обстеження) є дискримінаційною. Приклад рішень АМКУ: № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021, оголошення № UA-2021-02-19-001564-b; рішенні від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз оголошення UA-2020-09-18-007021-b; рішенні від 13.10.2020 № 19212 оголошення UA-2020-09-18-006970-b. Вимагаємо, внести відповідні зміни до Тендерної документації та прибрати вимогу щодо надання Акту огляду об’єкту зі складу Тендерної документації.
Відповідь: Шановний Учаснику! Щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження лінійних об’єктів, будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути обсяги послуг і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону. Замовник не обмежував жодним чином можливості учасників оглянути об’єкт надання послуг на предмет ремонту. Натомість запевняємо що Замовник ніяк не буде уникати підписання Акту огляду об’єкту якщо дійсно такий огляд було проведено в присутності представника замовника який буде підписувати цей Акт огляду. Акт обстеження допомагає учасникам зрозуміти, в якому стані знаходиться об’єкт ремонту, чи вистачить у учасника персоналу, обладнання та устаткування для того, щоб завершити роботи до 31.07.2024р.. До того ж, відповідно до частини 3 статті 22 Законі України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Вважаємо за доцільне, звернути Вашу увагу, що всі Учасники до участі у процедурах закупівель несуть певні витрати, на отримання електронних гарантій, тендерного забезпечення, плата за участь у закупівлі майданчику, оренда офісу, сплата заробітної плати усім працівникам, що задіяні у підготовці до участі у закупівлі тощо. Враховуючи викладене, у Замовника відсутні правові підстави для внесення змін до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 01.04.2024 16:53