-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
42120000-6 Насоси та компресори (Насос ЦНС 300-360)
Насос ЦНС 300-360 (для потреб Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго»); 42122100-1 Насоси для рідин; Кількість - 2 шт.
Торги не відбулися
991 373.20
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 9 913.73 UAH
мін. крок: 1% або 9 913.73 UAH
Період уточнення:
27.03.2024 14:12 - 01.04.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
b58465df2d9a435aa47bdb4050e21ca4
Дата опублікування:
30.03.2024 16:24
Опис:
Шановний замовник, обгрунтування позиції, щодо включення до Додатку 3 тендерної документації вимоги про наявність у Учасника ДСТУ ISO 50001:2020 не витримує жодної критики. Дана вимога включена до Технічних вимог до предмета закупівлі, а ДСТУ ISO 50001:2020 стосується організаційних процесів підприємства відносно енергетичного меджменту, та жодним чином не впливає на технічні або якісні характеристики предмету закупівлі. Крім того вимога стосується саме Учасника, а навіть не Виробника предмета закупівлі. Незрозуміло яким чином наявність сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 у Учасника закупівлі забезпечує дотримання якісних вимог до предмета закупівлі, якщо такий учасник є постачальником, а не Виробником. Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення
законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору
про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови
договору, брати участь у конкурсі. Чому замовник не вимагає наявність сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 у Учасників інших аналогічних закупівель, що проводяться замовником? Чи не вважає Замовник за доцільне вилучити дану вимогу на даному етапі закупівлі, щоб убезпечити закупівлю від подальшого оскарження?
Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі- Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей та статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Правомірність включення вимоги щодо наявності відповідного сертифікату до тендерної документації підтверджується Законом України «Про стандартизацію» та наказом ДП «УкрНДНЦ» №104 від 03.06.2020, яким прийнято та надано чинності ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT).
Відповідно до розділу 1 зазначеного ДСТУ цей стандарт установлює вимоги щодо розроблення, упровадження, підтримання в робочому стані та поліпшення системи енергетичного менеджменту. Очікуваним результатом є надання організації можливості реалізувати системний підхід до досягнення постійного поліпшення енергетичної результативності та систем енергетичного менеджменту. Цей стандарт може застосовувати будь-яка організація, незалежно від її типу, розміру, складності, географічного місцезнаходження, організаційної культури або продуктів і послуг, які вона надає.
Таким чином, не лише виробник, але і будь-який інший суб’єкт (дистриб’ютор, постачальник, тощо) має можливість провадити ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) у власну господарську діяльність, а отже – не обмежений в проведенні сертифікації по системі енергетичного менеджменту.
Наголошуємо на тому, що єдиним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель є Антимонопольний комітет України. Саме існуючою практикою АМКУ як органу оскарження в сфері публічних закупівель, керувався замовник, під час складання тендерної документації на закупівлю, а саме: рішеннями № 1137-р/пк-пз від 01.02.2023, № 852-р/пк-пз від 25.01.2023, № 14-р/пк-пз від 02.01.2023.
Дата відповіді:
01.04.2024 15:52
Відповідь надана
ISO 50001
Номер:
154c873ded9a4e43aee7571b8baa959a
Дата опублікування:
28.03.2024 22:47
Опис:
Шановний Замовнику, наша компанія має досвід поставок насосного обладнання, зокрема і для енергетичних підприємств України і ми маємо намір взяти участь в цій закупівлі. Прошу Вас повідомити основні технічні характеристики та комплектацію насосів, оскільки зараз техзавдання виглядає досить дивно: характеристик майже немає, але при цьому є дискримінаційна вимога надати скан-копію сертифікату ISO 50001:2020 виданого на імʼя учасника!!!. Для чого ви пишете окрім ISO 50001 ще і рік оцінки конкретної компанії взагалі не зрозуміло. Тобто ви не вимагаєте ISO 9001, ISO 14001 та навіть не 45001, а вимагаєте надати сертифікат виданий на УЧАСНИКА, створений для управління енергосистемами, який визначає вимоги для встановлення, впровадження, супроводу та покращення системи енергоменеджменту, метою якої є дозволити організації слідувати системному підходу у досягненні послідовного покращення енергосистеми, включаючи енергоефективність, енергобезпеку та енергоспоживання. Тобто учасник, який може бути навіть не виробником, а дистрибʼютором, дилером, тощо, має пройти оцінку менеджменту управління енергосистемами, щоб поставити вам звичайні насоси.
Прошу Вас видалити цю вимогу, яка ніяким чином не стосується предмету закупівлі, не покращує предмет закупівлі, а тільки звужує коло потенціних учасників та надати основні характеристики насосів, їх комплектацію, якщо ви дійсно хочете отримати якісні насоси.
Відповідь:
1. Добрий день! Основні технічні характеристики насоса:
Подача – 300 м³/год;
Напір – 360 м.;
Температура рідини: до +45 °С;
Встановлення насосу за способом монтажу – горизонтальне;
Насос комплектується без рами та без електродвигуна.
2. Відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2023 № 1178 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Законом України «Про стандартизацію» та згідно наказів ДП «УкрНДНЦ» міжнародні стандарти ISO – були прийняті у якості національного стандарту України. Ці стандарти є частиною національного законодавства України та їх дотримання учасником процедури закупівлі забезпечує дотримання якісних вимог до предмета закупівлі.
Таким чином, застосування учасниками у своїй діяльності вищезазначених стандартів є важливим для Замовника, у зв'язку з тим, що товар повинен відповідати вимогам нормативних актів, при цьому, всі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на виробництво товару, знаходяться під контролем, недоліки в адмініструванні усуваються швидко, а учасник постійно вживає відповідні заходи для поліпшення якості та безпечності товару, який він пропонує Замовнику.
Зазначені вище сертифікати передбачені законодавством України та їх може отримати будь який суб'єкт господарювання. Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідні сертифікати.
В Україні існує значна кількість підприємств, які здійснюють сертифікацію осіб, тому, будь-який учасник, за власним бажанням має можливість здійснити сертифікацію та отримати відповідні сертифікати ISO, що виключає дискримінаційний характер даної вимоги.
Так, наявність сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020, підтверджує можливості організації учасника створити системи і процеси, необхідні для постійного поліпшення енергетичної результативності, охоплюючи енергетичну ефективність, використання енергії та споживання енергії.
Те що дана вимога не є дискримінаційною неодноразово підтверджено в рішеннях АМКУ та позиції суду:
Рішення № 1137-р/пк-пз від 01.02.2023, оголошення № UA-2023-01-18-015548-a. Предмет закупівлі: Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в південних регіонах України.
Рішення № 852-р/пк-пз від 25.01.2023, оголошення № UA-2023-01-11-008997-a. Предмет закупівлі: Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей
Рішення № 14-р/пк-пз від 02.01.2023, оголошення № UA-2022-12-21-019364-a. Предмет закупівлі: Кефір. Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 640/16240/19 від 25.08.2020
Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 640/16240/19 від 25.08.2020.
Дата відповіді:
29.03.2024 15:29
Відповідь надана
уточнення
Номер:
2e18f5667fd5444796ba4e67f72eb1eb
Дата опублікування:
28.03.2024 14:35
Опис:
Шановний Замовник прошу вказати в якій комплектації потрібен насос?
Відповідь:
Добрий день! Даний насос потрібен в комплектації без рами та без електродвигуна.
Дата відповіді:
29.03.2024 15:21