-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту двигунів ТЕ 022; ТЕ 023; якорів двигунів ТЕ 022; ТЕ 023; код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги»
Завершена
15 497 088.70
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 77 485.44 UAH
мін. крок: 0.5% або 77 485.44 UAH
Період уточнення:
26.03.2024 09:59 - 01.04.2024 00:00
Відповідь надана
Неправомірна та дискримінаційна вимога надання досвіду роботи
Номер:
c508b2bd8d1f4bc08faf47fe28e2768a
Дата опублікування:
29.03.2024 13:28
Опис:
В тендерній закупівлі №23618454, UA-2024-03-26-001972-а, Замовником якої є Комунальне підприємство «Київпастранс», предмет закупівлі – «Послуги з ремонту двигунів ТЕ022; ТЕ023; якорів двигунів ТЕ022; ТЕ023; код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги»», в рядку 3 таблиці №1 Додатка №2 до тендерної документації «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Замовник вимагає «скан-копію аналогічного договору (послуги з ремонту тягових двигунів Т-3, якорів до тягових двигунів трамваїв Т-3)».
Наше підприємство має досвід ремонту електричних машин різного типу до залізничного транспорту, таких як тягові електродвигуни та їх якорі, головні генератори та їх якорі, допоміжні машини та їх якорі до рухомого складу, та має намір взяти участь у вказаній закупівлі.
Ми вважаємо неправомірною та дискримінаційною вимогу надання досвіду роботи саме тягових двигунів Т-3, та якорів тягових двигунів трамваїв Т-3, так як дані двигуни є електричними двигунами колекторного типу, принцип та порядок їх капітального ремонту не відрізняється від інших колекторних електричних двигунів. Вважаємо, що досвід капітального ремонту всіх інших двигунів колекторного типу повинен бути врахований як необхідний досвід Учасника закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного, просимо внести зміни в рядку 3 таблиці №1 Додатка №2, виключивши конкретні типи тягових двигунів.
Відповідь:
При формуванні вимог ТД були зазначені конкретні типи двигунів та рухомого складу на якому вони використовуються, оскільки даний тип трамваїв перебуває на балансі Підприємства та потребує капітального ремонту.
При цьому зазначаємо, що встановлення вищезазначеної вимоги має підтвердити, що Виконавець послуг має досвід роботи саме з трамваями типу Т-3, Т-3М, а не з іншими видами колійного транспорту, оскільки від правильності виконання ремонту залежить безпека перевезень.
З огляду на зазначене, вищезазначена вимога ТД не є дискримінаційною, а від так, вносити зміни до тендерної документації немає підстав.
Дата відповіді:
01.04.2024 17:12
Відповідь надана
Порушення законодавства України про публічні закупівлі
Номер:
f11f7af15c884993a1393a5363c788e1
Дата опублікування:
28.03.2024 11:36
Опис:
Шановний, замовнику, в тендерній документації та в оголошені вами визначено предмет закупівлі: Послуги з ремонту двигунів ТЕ022; ТЕ023; якорів двигунів ТЕ022; ТЕ023; код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги», у ДОДАТОКу 5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» вами вказано види послуг з Ремонту тягового двигуна ТЕ-022 та Ремонту тягового двигуна ТЕ-023, але у ДОДАТОКу 2 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією» у Таблиці 1
Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження
відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону)
вами зазначено вимогу на підтвердження кваліфікаційного критерію: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учаснику необхідно надати Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційній вимозі - скан-копія аналогічного договору (послуги з ремонту тягових двигунів Т-3, якорів до тягових двигунів трамваїв Т-3) ,- первинний(-і) документ(-и), що свідчить про надання аналогічних послуг (послуги з ремонту тягових двигунів Т-3,Т-3М; якорів до тягових двигунів трамваїв Т-3, Т-3М) на суму не менше 2 000 000,0 грн., за будь-який період з 28.02.2023 по 29.02.2024 рік.
По- перше: вимога Замовника на підтвердження кваліфікаційного критерію не відповідає предмету закупівлі.
По-друге : Визначення предмета закупівлі порушує вимоги відповідної постанови КМУ.
На підставі вищезазначеного Просимо внести зміни до тендерної документації щодо врегулювання невідповідності вимогам тендерної документації до предмета закупівлі.
Статею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» законодавцем визначено норми, а саме: Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
В тендерній документації вбачається порушення вищезазначених норм, а саме: встановлення суми аналогічного договору не менше 2 000 000,0 грн., та період виконання аналогічного договору з 28.02.2023 по 29.02.2024 рік. Саме ці вимоги значно звужують коло можливих учасників та є дискримінаційними.
Згідно ПОРЯДКУ визначення предмета закупівлі, який затверджено Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
П.21ч.1.ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає-послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації;
Просимо внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушення Закону.
Відповідь:
КП «Київпастранс» є перевізником, який надає соціально значущі послуги та забезпечує перевезення пасажирів наземним автомобільним та електричним транспортом у місті Києві.
Проведення вищезазначеної закупівлі обумовлено необхідністю проведення капітальних ремонтів трамвайних вагонів Т-3 та Т3-М, які перебувають на балансі КП «Київпастранс» та забезпеченням безперебійної роботи рухомого складу
Вимога встановлена ТД, а саме надання Документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційній вимозі - скан-копія аналогічного договору (послуги з ремонту тягових двигунів Т-3, якорів до тягових двигунів трамваїв Т-3) ,- первинний(-і) документ(-и), що свідчить про надання аналогічних послуг (послуги з ремонту тягових двигунів Т-3,Т-3М; якорів до тягових двигунів трамваїв Т-3, Т-3М) на суму не менше 2 000 000,0 грн., за будь-який період з 28.02.2023 по 29.02.2024 рік обумовлена необхідністю підтвердження можливості Виконавця надавати послуги під час дії правового режиму воєнного стану, оскільки через військову агресію Російської Федерації велика кількість юридичних осіб були змушені припинити свою діяльність або зменшити виробництво.
З метою підтвердження можливості учасника задовільнити потреби підприємства щодо ремотну двигунів ТЕ 022, ТЕ 023 та якорів двигунів ТЕ 022, ТЕ 023, в тендерній документації передбачено надання учасником підтвердження на поставку аналогічного товару за предметом закупівлі на суму не менше 2 000 000,0 грн., за будь-який період з 28.02.2023 по 29.02.2024 рік, що свідчить про можливість учасника надавати послуги у необхідній кількості в найкоротший термін.
Звертаємо увагу, що згідно з рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.11.2022 №6628-р/пк-пз, оприлюдненого у закупівлі UA-2022-09-29-007530-a, передбачено, що встановлення даної вимоги не є порушенням вимог Закону.
Також, встановлення вищезазначеної вимоги має підтвердити, що Виконавець послуг має досвід роботи саме з трамваями типу Т-3, Т-3М, а не з іншими видами колійного транспорту, оскільки від правильності виконання ремонту залежить безпека перевезень.
З огляду на зазначене, вищезазначена вимога ТД не є дискримінаційною, а від так, вносити зміни до тендерної документації немає підстав.
Дата відповіді:
29.03.2024 17:08