0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Лампа операційна підвісна (НК:024:2023: 12282 – Операційний світильник), код ДК 021:2015 – 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків

Завершена

355 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 775.00 UAH
Період уточнення: 22.03.2024 15:46 - 29.03.2024 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 2f7004a3d66448058a78eff3aad90793
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 25.03.2024 17:35
Опис: Шановний Замовнику! 1) п. 5 Додатку 5 медико-технічних вимог встановлено: «Тип блоку освітлювача – енергозберігаючі світлодіодні джерела світла виробництва OSRAM (Німеччина)»: вважаємо, що дана вимога є некоректною і дискримінуючою, адже зазначення конкретного виробника світолодіодного джерела світла штучно звужує коло потенційних учасників. Джерело світла виробництва OSRAM – це характерна технічна особливість світильника конкретного виробника - Shanghai PAX Medical Instrument Co., Ltd, офіційним і ексклюзивним постачальником якого на території України є ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА», дана трактовка параметру прописана на сайті ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА» https://viola.net.ua/ на товар : Лампа операційна світлодіодна PANALEX 2 (двокупольна). Данна характеристика жодним чином не впливає на якісні показники світильників, які різні постачальники можуть запропонувати Вашому закладу. Дана вимога є дискримінуючою і обмежує коло потенційних постачальників. Вимагаємо змінити даний пункт, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, до прикладу: «Тип блоку освітлювача – енергозберігаючі світлодіодні джерела світла (LED)». 2) п. 7 Додатку 5 медико-технічних вимог встановлено: «Унікальний спектральний оптичний фільтр гарантує відмінне відтворення кольорів»: вважаємо, що дана вимога є некоректною та дискримінаційною, адже Замовником не вказані конкретні параметри, яким повинно відповідати обладнання потенційного постачальника, а саме: оптичний фільтр та спектральний діапазон кольорів. Кожен виробник трактує по-своєму колірні можливості власних оптичних фільтрів та використовує власну вимірну систему. Унікальний спектральний оптичний фільтр – це характерна технічна особливість світильника конкретного виробника - Shanghai PAX Medical Instrument Co., Ltd, офіційним і ексклюзивним постачальником якого на території України є ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА», дана трактовка параметру прописана на сайті ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА» https://viola.net.ua/ на товар: Лампа операційна світлодіодна PANALEX 2 (двокупольна). Дана характеристика жодним чином не впливає на якісні показники світильників, які різні постачальники можуть запропонувати Вашому закладу. Вимагаємо видалити даний пункт, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. 3) п. 9 Додатку 5 медико-технічних вимог встановлено: «Температура поверхні світильника в робочому режимі не перевищує 28°С»: вважаємо, що дана вимога є некоректною і дискримінуючою, адже кожен виробник використовує свої типи світлодіодів та джерела контролю конкретної робочої температури для більш тривалого періоду роботи світильника. Дана характеристика може бути варіативною для кожного виробника обладнання. Вимога вказана в тендерній документації – це характерна технічна особливість світильника конкретного виробника - Shanghai PAX Medical Instrument Co., Ltd, офіційним і ексклюзивним постачальником якого на території України є ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА», дана трактовка параметру прописана на сайті ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА» https://viola.net.ua/ на товар : Лампа операційна світлодіодна PANALEX 2 (двокупольна). Дана характеристика жодним чином не впливає на якісні показники світильників, які можуть запропонувати різні постачальники Вашому закладу. Вимагаємо видалити даний пункт, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. 4) п. 11 Додатку 5 медико-технічних вимог встановлено: «Тонкий обтічний корпус світильника дозволяє легко проводити дезінфекцію поверхні»: вважаємо, що дана вимога є некоректною і дискримінаційною, адже Замовником не вказані конкретні параметри, яким повинно відповідати обладнання потенційного учасника, а саме: не вказана товщина корпусу, яка на думку Замовника є «Тонкою» та форма корпусу, яку Замовник вважає «Обтічною». Шановний Замовнику, хочемо зазначити, що такі характеристики як: товщина корпусу та його обтічність, ніяк не впливають на можливість легко проводити дезінфекцію поверхні світильника. Також наголошуємо, що Тонкий обтічний корпус – це характерна технічна особливість світильника конкретного виробника - Shanghai PAX Medical Instrument Co., Ltd, офіційним і ексклюзивним постачальником якого на території України є ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА», дана трактовка параметру прописана на сайті ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА» https://viola.net.ua/ на товар: Лампа операційна світлодіодна PANALEX 2 (двокупольна). Дана характеристика жодним чином не впливає на якісні показники світильників, які різні постачальники можуть запропонувати Вашому закладу. Вимагаємо прибрати цей пункт, оскільки дана вимога дублюється в п. 24 Додатку 5 медико-технічних вимог: «Можливість дезінфікувати та чистити рідинними речовинами або спреєм корпус освітлювача» або змінити даний пункт, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, до прикладу: «Корпус світильника дозволяє легко проводити дезінфекцію поверхні». 5) п. 21 Додатку 5 медико-технічних вимог встановлено: «Загальна кількість світлодіодів для кожного купола – не менше 80»: вважаємо, що дана вимога є некоректною і дискримінуючою, адже кількість світлодіодів ніяк не впливає на якісні показники світильника. Кожен виробник використовує свою технологію освітлення та джерела світла, які відрізняються загальною продуктивністю, світлопередачою, розміром та матеріалами, з яких виробляються, цим самим досягаючи конкретних показників. Загальна кількість світлодіодів 80 – це характерна технічна особливість світильника конкретного виробника - Shanghai PAX Medical Instrument Co., Ltd, офіційним і ексклюзивним постачальником якого на території України є ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА», дана трактовка параметру прописана на сайті ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА» https://viola.net.ua/ на товар : Лампа операційна світлодіодна PANALEX 2 (двокупольна). Хочемо акцентувати Вашу увагу, що загальна кількість світлодіодів жодним чином не впливає на якісні показники світильника, які зазначені в інших пунктах вимог Замовника. Отже, п. 21 Додатку 5 медико-технічних вимог штучно обмежує коло потенційних постачальників, які можуть запропонувати обладнання високої якості Вашому закладу, тому вимагаємо видалити даний пункт, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Переглядаючи Додаток 5 - медико-технічні вимоги, можна припустити, що Замовник використовує всі формулювання вимог до потенційних постачальників, які ідентичні заявленим технічним характеристикам обладнання одного виробника - Shanghai PAX Medical Instrument Co., Ltd, офіційним і ексклюзивним постачальником якого на території України є ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА». Це твердження підтверджується параметрами прописаними на офіційному сайті ТОВ «ВІОЛА МЕДТЕХНІКА» https://viola.net.ua/ на товар: Лампа операційна світлодіодна PANALEX 2 (двокупольна). Замовник ставить в неконкурентні умови можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення Статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі». Умови застосування відкритих торгів з особливостями, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Тому вищезазначеними вимогами фактично дискримінуються потенційні Учасники торгів. Також спираючись на п. 3 частини 2 статті 22 Закону України Про публічні закупівлі. Тендерна документація, Замовник торгів при визначенні технічних та якісних характеристик товару повинен керуватися існуючими міжнародними або національними стандартами. Тому просимо Вас внести зміни до тендерної документації, усунувши вищезазначені дискримінаційні вимоги. Акцентуємо Вашу увагу, що дані вимоги вже не один раз зустрічаються у тендерній документації та вносяться для того, щоб лобіювати інтереси конкретного Замовника та конкретного виробника. Якщо Ви відмовитесь вносити відповідні зміни, то ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, Міністерства охорони здоров'я України, а також у компетентні органи щодо моніторингу прозорості виконання тендерного законодавства і процедура закупівлі буде призупинена.
Відповідь: Шановний дописувач, як зрозуміло із змісту вашого звернення мова йде про Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі викладені в Додатку 2 Тендерної документації, а не в "Додатку 5 медико-технічних вимог" як написано у вашому зверненні. Відповідно до п.33 ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) , технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів). Згідно ч.1 ст.23 Закону, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Тобто обов'язок замовника визначити в технічній специфікації докладні технічні характеристики необхідного обладнання, які свою чергу обумовлені сферою його подальшого застосування. Предмет закупівлі (Лампа операційна підвісна) буде використовуватися в операційному блоці під час проведення хірургічних операцій, тому вимоги до якості вказаного обладнання є більш високими. Також вказані технічні вимоги предмету закупівлі обумовлені позитивним досвідом використання обладнання саме з такими технічними характеристиками. Це особливо важливо в такій медичній сфері, як хірургія. Водночас в ч.4 ст.23 Закону зазначено, що Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Дана вимога Закону виконана Замовником, оскільки в Додатку 2 Тендерної документації вказано наступне, "У разі, якщо предмет закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то вважається, що вимоги містять вираз «або еквівалент»". Посилання Замовником в найменуванні та/або технічних характеристиках на виробників, торговельну марку або тип тощо обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні характеристики чи складові Товару. Відсутність дискримінації потенційних учасників обумовлена наявністю багатьох пропозицій на ринку медичного обладнання України, а також відсутністю законодавчих обмежень щодо отримання необхідних підтверджуючих документів від виробників та офіційних представників. Щодо вказаної у вашому зверненні торгової марки, то пошук в мережі інтернет одразу показує багатьох потенційних учасників вказаної закупівлі. Відсутність саме у вас медичного обладнання з необхідними технічними характеристиками не означає "обмеження кола потенційних постачальників". Проте слід зазначити, що деякі пункти Додатку 2 Тендерної документації не містять конретно визначених технічних вимог і можуть трактуватися по різному. Тому замовником прийнято рішення про внесення змін до пунктів 7,11 Додатку 2 Тендерної документації, що будуть викладені у новій редакції Додатку 2. Також звертаємо вашу увагу, що абзацом 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Забезпечення нормального функціонування медичного закладу та надання якісних медичних послуг для пацієнтів є приорітетом для Замовника, а закупівля неякісного обладнання або обладнання з іншими технічними характеристиками може призвести до негативних наслідків для здоров'я пацієнтів.
Дата відповіді: 26.03.2024 16:28