-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління небезпечними відходами та комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів та такими, що не є небезпечними, які утворюються в результаті господарської діяльності
Завершена
782 650.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 826.50 UAH
мін. крок: 1% або 7 826.50 UAH
Період уточнення:
21.03.2024 10:08 - 26.03.2024 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
7ece20d888ec49e1bff482a331873262
Дата опублікування:
25.03.2024 14:39
Опис:
Шановний замовник!
У частині 2 додатку 4 пункт 3 таблиці ви вимагаєте:
-посадові особи (не менше двох осіб), які мають екологічні знання (з доданням диплому, сертифікату тощо)
- Сканована копія сертифікату «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами» (не менше двох фахівців)
- Сканована копія свідоцтва про підготовку фахівців щодо санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог щодо утилізації небезпечних відходів (мінімум два фахівця);
- Сканована копія сертифікату з підвищення кваліфікації «Вимоги законодавчих та нормативних документів щодо практичної експлуатації установок очистки газу (ГОУ)» (мінімум три фахівця).
- Копія посвідчень «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12); (не менше двох фахівців);
- гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом (не менше трьох фахівців).
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами від 05.12.2023 року (Постанова КМУ №1278) не визначено точну кількіть співробітників на відповідній посаді. Суб'єкт господарювання встановлює САМОСТІЙНО виходячи із ВЛАСНИХ потреб провадження господарської діяльності наймає відповідну кількість співробітників з відповідною освітою та рівнем освіти.
Ваша тендерна документація розроблена так, що обмежує коло майбутніх учасників та приймати участь у закупівлі може лише одна компанія.
Відповідь:
Шановний учаснику, відповідно до кадрових вимог до провадження господарської діяльності, затверджених Постановою КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Для провадження господарської діяльності здобувач ліцензії (ліцензіат) повинен:мати штатну чисельність спеціалістів, необхідних для провадження ліцензованого виду діяльності (виконавців робіт залежно від видів робіт і рівня забезпечення матеріально-технічної бази), які пройшли навчання з охорони праці, підвищення кваліфікації та мають документальне підтвердження;призначити відповідальних осіб з управління небезпечними відходами, які повинні мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст).Працівники, крім завдань, обов’язків і знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).
З огляду зазначеного, вимога, щодо наявності працівників, яких Замовник вимагає згідно частині 2 додатку 4 Тендерної документації – є доцільними, та повністю відповідають чинному законодавству.
Дата відповіді:
27.03.2024 16:30
Відповідь надана
Вимога
Номер:
bd417e44c97f4082806f3bbc3853b327
Дата опублікування:
25.03.2024 14:24
Опис:
Шановний замовнику! У Додатку 4 до тендерної документації ви у пункті 1.4 вимагаєте:
Виписка з балансу Учасника, що підтверджує наявність на балансі власної сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу)а також наявність демеркуризатору на переробку люмінесцентних ламп
Відповідно до ст.16 Закону, визначено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до положень Господарського кодексу та ст 838 Цивільного кодексу України, підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання робіт інших робіт (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи.
Тобто, законом не обмежено право учасників залучати субпідрядні організації для виконання майбутнього договору, а тому вказана вимога документації є необґрунтованою та безпідставною, що штучно обмежує кількість потенційних учасників і в тому числі нас як учасника та підлягає вилученню з умов тендерної документації, як дискримінаційна.
Виходячи з вищезазначеного, учасник, задля виконання умов договору, може залучати співвиконавців та їх потужності.
Вимагаємо видалити дискримінаційні вимоги з умов тендерної документації, які допускають до участі лише одного учасника!
Відповідь:
Шановний Учасник!
У відповідь на вашу вимогу зазначаємо наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. В свою чергу, згідно ч.2 ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, у тому числі стосовно наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Замовником є медичними об’єднанням, яке надає велику кількість медичних послуг, як наслідок має велику кількість небезпечних медичних відходів. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я» держава забезпечує планомірне науково обгрунтоване попередження, лікування, локалізацію та ліквідацію масових інфекційних захворювань. В свою чергу, відповідно до ст. 31 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» обов'язковій госпіталізації у спеціалізовані лікарні підлягають хворі на особливо небезпечні та небезпечні інфекційні хвороби, а також особи з симптомами таких хвороб, саме такі хворі є пацієнтами нашої лікарні, що передбачає наявність у Учасника власної сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу). Замовник не може допустите накопичення зазначених відходів у місті.
Також, звертаємо увагу, що предметом закупівлі є «Обладнання, систем освітлення, елементи живлення, прилади і обладнання, що містять важкі метали, предмети що містять ртуть». Відповідно до Наказу МВС № 340 від 26.04.2018 р., демеркуризація - видалення ртуті (її сполук) із забруднених поверхонь, а також зниження концентрації парів ртуті в приміщеннях до гранично допустимої. Методи демеркуризації: механічний - механічне видалення ртуті із забруднених поверхонь; хімічний - оброблення ртутного забруднення поверхні демеркуризаторами (хімічними реагентами); термічний - видалення ртуті за допомогою нагрівання забруднених поверхонь. З наведеного вбачається, що категорія відходів, які містить ртуть – може бути знищена лише за допомогою такого обладнання як демеркуризатор.
Таким чином, вимоги тендерної документації стосовно наявності обладнання сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу), а також наявність демеркуризатору для переробки люмінесцентних ламп є цілком обґрунтованою та законною.
Дата відповіді:
27.03.2024 16:25
Відповідь надана
Вимога
Номер:
e7f2f7d2a91f449f8213e8d1a8b08220
Дата опублікування:
25.03.2024 14:19
Опис:
Шановний замовнику! У додатку 4 до Тендерної документації у пункті 6.4. ви зазанчаєте: Залучення субпідрядних організацій забороняється.! Надати гарантійний лист у довільній формі.
Відповідно до ст.16 Закону, визначено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до положень Господарського кодексу та ст 838 Цивільного кодексу України, підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання робіт інших робіт (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи.
Тобто, законом не обмежено право учасників залучати субпідрядні організації для виконання майбутнього договору, а тому вказана вимога документації є необґрунтованою та безпідставною, що штучно обмежує кількість потенційних учасників і в тому числі нас як учасника та підлягає вилученню з умов тендерної документації, як дискримінаційна.
За даною дискримінаційною вимогою було рішення АМКУ №2836-р/пк-пз від 08.03.2023 р., по закупівлі UA-2023-02-22-001854-a «Послуги з пакування, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії В; Послуги з пакування, перевезення та знешкодження медичних відходів категорії С» ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Замовник Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №9" Дніпровської міської ради , в якій АКМУ, у пункті 4, зазначив, що відповідно до ст.16 Закону, визначено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. (…)
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив вимоги абзацу другого частини третьої статті 16 Закону.
АМКУ зобов’язав замовника внести зміни до Документації в цій частині.
Вимагаємо внесення змін до Тендерної документації, задля виправлення порушень законодавства та колізій які виникли при її складанні Тендерної документації
Відповідь:
Шановний учасник!
У відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне!
Звертаємо вашу увагу, що предметом закупівлі є небезпечні відходи, які становлять загрозу навколишньому середовищу.
Відповідно до ст.17 ЗУ «Про управління відходами», Суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; забезпечувати здійснення операцій з оброблення відходів на об’єктах оброблення відходів; забезпечувати професійну підготовку, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері управління відходами.
Враховуючи зазначене, Замовник, як відповідальна до законодавства особа – зацікавлений, щоб учасник був кінцевим надавачем послуг.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду вищевикладеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Дата відповіді:
27.03.2024 16:28
Відповідь надана
Вимога
Номер:
a969704991404a73a2f26e586ce8388e
Дата опублікування:
25.03.2024 14:17
Опис:
Шановний замовник! Відповідно до пункту 1.5.2 Додатку 4 до Тендерної документації Ви вимагаєте: "1.5.2 Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів"
Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.08.2018р. №656 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань дорожнього перевезення небезпечних вантажів», який набрав чинності з 05.10.2018р. свідоцтва видаються на всі транспортні засоби типу EX/II, EX/III, FL, AT, та MEMU категорій N та О.
Згідно «Порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів» затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 04 серпня 2018 року № 656 зі змінами:
- змішувально-зарядна машина (транспортний засіб MEMU) - машина або транспортний засіб з установленим на ній (ньому) обладнанням для виготовлення вибухових речовин з небезпечних вантажів, що не є вибуховими, та їх заряджання;
- транспортний засіб АТ - транспортний засіб, крім транспортних засобів EX/III, FL або MEMU, призначений для перевезення небезпечних вантажів у контейнерах-цистернах чи переносних цистернах або багатоелементних газових контейнерах індивідуальною місткістю понад 3 м-3 , а також у вбудованих цистернах чи знімних цистернах місткістю понад 1 м-3 , та транспортний засіб-батарея місткістю понад 1 м-3 , крім транспортних засобів-батарей типу FL
- транспортний засіб EX/II або EX/III - транспортний засіб, призначений для перевезення вибухових речовин та виробів (клас 1);
- транспортний засіб FL - транспортний засіб, призначений для перевезення рідин з температурою спалаху не вище 60 °C (за винятком дизельного палива, газойлю та палива пічного легкого - № ООН 1202, що відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» або ДСТУ EN 590:2022 (EN 590:2022, IDT) «Автомобільні палива. Дизель. Вимоги та методи випробувань» та має температуру спалаху, зазначену в цих стандартах» у контейнерах-цистернах чи переносних цистернах або багатоелементних газових контейнерах індивідуальною місткістю понад 3 м-3 , у вбудованих чи знімних цистернах місткістю понад 1 м-3.
Виходячи з вище зазначеного, небезпечні відходи які є предметом закупівлі, не відносяться до вибухонебезпечних або легкозаймистих вантажів, а отже, не потребують спеціального транспорту типів EX/II, EX/III, FL, AT, та MEMU категорій N та O. Небезпечні відходи, які є предметом закупівлі, можуть перевозитись вантажними автомобілями, з дотриманням вимог законодавства щодо упаковки цих відходів, навчання працівників які здійснюють завантаження та розвантаження небезпечних відходів та на основі отриманої ліцензії УКРТРАНСБЕЗПЕКИ з дозволеним видом робіт «внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями».
Не плутайте поняття небезпечний вантаж та небезпечні відходи.
Вимагаємо видалити вимогу щодо надання у складі пропозиції «Свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів (їх кількість повинна відповідати кількості автомобілів, що будуть задіяні у наданні послуг)».
Відповідь:
Шановний Учасник!
Відповідно до технологічних вимог провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Матеріально-технічна база повинна працювати відповідно до правил технічної експлуатації об’єктів оброблення відходів, затверджених Міндовкіллям.
Статтею 7 Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності»
закріплено, що ліцензуванню підлягають, серед інших, такі види господарської діяльності:
поводження з небезпечними відходами, перевезення небезпечних вантажів та небезпечних
відходів автомобільним транспортом.
Відповідно до п.5 Розділу І ПРАВИЛ дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 серпня 2018 року № 656, Небезпечні вантажі дозволено перевозити автомобільним транспортом тільки в разі, якщо вони згідно з вимогами частини 2 таблиці А глави 3.2 та глави 3.3 додатка А до ДОПНВ та цих Правил допущені до перевезення та якщо всі вимоги щодо перевезення таких вантажів виконані.
Отже вимога щодо наявності Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів – є повністю аргументованою та законною.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду вищевикладеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Дата відповіді:
27.03.2024 16:29