-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
“Збірно-розбірна модульна споруда спеціального призначення Тип 2”.
Завершена
21 242 796.15
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 127 456.77 UAH
мін. крок: 0.6% або 127 456.77 UAH
Період уточнення:
19.03.2024 19:39 - 31.03.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо уточнення вимог тендерної документації
Номер:
825088e2968444b2a7687310d806f637
Дата опублікування:
23.03.2024 12:02
Опис:
Додатком 1 до Тендерної документації визначено, що на підтвердження наявності в учасника виробничих потужностей, технологічного устаткування тощо, учасником процедури закупівлі надаються скан-копії документів, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) складів, приміщень, виробничих цехів, тощо:
скан-копії документів про право власності, що підтверджують право власності учасника процедури закупівлі на об'єкти матеріально-технічної бази;
скан-копії договорів оренди/суборенди, лізингу/сублізингу об'єктів матеріально-технічної бази та інші правочини, передбачені законодавством (у разі, якщо об'єкти матеріально-технічної бази належать учаснику процедури закупівлі не на праві власності);
скан-копії актів приймання-передачі об'єктів матеріально-технічної бази або інші документи, передбачені умовами договорів, зазначених у цьому підпункті, або законодавством, що підтверджують передання учаснику процедури закупівлі об'єктів матеріально-технічної бази, у тому числі передбачені умовами договорів суборенди, сублізингу та інших правочинів, стороною якого є третя особа, яка не є власником техніки.
Власне майно підприємства перебуває на обліку в порядку, визначеному Законом України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”. Чи приймається як документ, що підтверджує власність майна розшифровка у вигляді виписок за рахунками бухгалтерського обліку?
Діючим законодавством України не заборонено для доставки предмета закупівлі Замовнику використовувати транспортні послуги за відповідними договорами про надання таких послуг. Просимо усунути дискримінаційні вимоги в тендерній документації щодо використання лише власного або орендованого (суборендованого або такого, що перебуває в лізингу) транспорту та доповнити тендерну документацію можливістю використання транспортних послуг.
Відповідь:
Відповідно до Ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що лише у разі закупівлі робіт або послуг застосовується вимога щодо залучення субпідрядника/співвиконавця. Отже, Замовник не має законодавчо встановленого права вимагати від учасників надання інформації про залучення субпідрядника/співвиконавця при закупівлі товару.
Відповідно до вище наведеного залучення 3-ї сторони в частині з надання транспортних послуг буде означати залучення субпідрядної організації. Тому вимога щодо доповнення тендерної документації можливістю залучення третьої сторони не приймається.
Дата відповіді:
25.03.2024 13:02
Відповідь надана
Щодо уточнення вимог тендерної документації
Номер:
ed1d9bf1e0a0465ba0b078c8e8ae0854
Дата опублікування:
23.03.2024 12:02
Опис:
Рядком 7.29. таблиці п. 3 Тактико-технічних вимог на розробку, виготовлення та монтаж “Збірно-розбірної модульної споруди спеціального призначення Тип 2” визначено, що “Постачальник повинен надати технологічну карту для проведення монтажу/демонтажу та комплект спеціального інструменту для монтажу/демонтажу, монтажні та з’єднувальні елементи, механічно не зв’язані з конструкцією”.
Постачальник повинен надати “технологічну карту та комплект спеціального інструменту” при поданні тендерної пропозиції? Яким чином надати комплект спеціального інструменту?
Відповідь:
Технологічна карта та комплект спеціального інструменту для монтажу/демонтажу надається з поставленим товаром.
Дата відповіді:
25.03.2024 11:33
Відповідь надана
Про внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаціних вимог.
Номер:
84558b41947b44c0a7ecbee5d6f4ab37
Дата опублікування:
23.03.2024 12:00
Опис:
П. 8 Тактико-технічних вимог на розробку, виготовлення та монтаж “Збірно-розбірної модульної споруди спеціального призначення Тип 2” від учасників вимагається висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Замовником вимагається висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на об’єкт будівництва (Збірно-розбірну модульну споруду спеціального призначення Тип 2) ?
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи до 01.10.2023 року надавався за результатами вивчення об'єктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, встановленні відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарного законодавства, а у разі відсутності відповідних санітарних норм - в обгрунтуванні медичних вимог щодо безпеки об'єкта для здоров'я та життя людини. Тобто, за результатами вивчення наявного об’єкта експертизи. Об’єкт будівництва не є наявним, він буде створюватись у виробничому процесі.
Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” № 4004-XII від 24.02.1994, яким була передбачена видача висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, втратив чинність 01.10.2023 року, а згідно із Законом України “Про систему громадського здоров’я” від 06.09.2022 № 2573-IX видача таких висновків не передбачена.
Отже, Замовник не має законодавчо встановленого права вимагати від учасників документів, яких не існує в природі.
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині виключення вимог щодо надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Відповідь:
Зауваження приймається, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації відповідно до пункту 54 Особливостей з урахуванням звернення.
Дата відповіді:
25.03.2024 11:37
Відповідь надана
Про внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаціних вимог.
Номер:
33f9b49a2cdb49a0a4ef98363640f0b5
Дата опублікування:
23.03.2024 11:57
Опис:
П. 1 Розділу 3 Тендерної документації визначено, що до тендерної пропозиції долучається інформація щодо кожного субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення.
П. 8 Розділу 3 Тендерної документації визначено інформацію про субпідрядника/ співвиконавця, яку має надати учасник.
Зокрема, “учасник подає наступні відомості на кожного залученого постачальника:
- найменування субпідрядника;
- його місцезнаходження;
- платіжні реквізити;
- код за ЄДРПОУ (інформація підтверджується копією довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію);
- види товару, які передбачається доручити субпідряднику (співвиконавцю), орієнтовану вартість субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції”.
“Якщо до виконання замовлення Постачальник не залучає субпідрядну(і) організацію(ї), то у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі”.
П. 12 Додатку 1 до Тендерної документації від учасників вимагається довідка у довільній формі щодо залучення чи не залучення до поставки товару субпідрядних організацій.
Тактико-технічними вимогами на розробку, виготовлення та монтаж “Збірно-розбірної модульної споруди спеціального призначення Тип 2” визначено, що під час розробки та виготовлення ЗРМС необхідно передбачити захист модульної споруди системою оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей відповідно вимог ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту” та передбачити влаштування системи блискавкозахисту відповідно діючих норм.
Залучення до виготовлення ЗРМС підприємства з влаштування пожежних систем та блискавозахисту вважатиметься залученням субпідрядника? Це підприємство виконуватиме роботи (підряд) з товару, наданого учасником. Відповідно як розуміти: “види товару, які передбачається доручити субпідряднику (співвиконавцю), орієнтовану вартість субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції”?
За умовами відкритих торгів закупляється товар.
Ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що лише у разі закупівлі робіт або послуг застосовується вимога щодо залучення субпідрядника/співвиконавця.
Отже, Замовник не має законодавчо встановленого права вимагати від учасників надання інформації про залучення субпідрядника/співвиконавця при закупівлі товару.
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині виключення вимог щодо субпідрядників/співвиконавців.
Відповідь:
Зауваження приймається, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації відповідно до пункту 54 Особливостей з урахуванням звернення.
Дата відповіді:
25.03.2024 13:03
Відповідь надана
Про внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаціних вимог.
Номер:
e3d8c5f0a5924c5cbfbcc1f5eea83738
Дата опублікування:
23.03.2024 10:56
Опис:
Тендерною документацією визначено, що, строк сплати за банківською гарантією, розрахунки за поставлений товар, забезпечення виконання договору визначається в банківських днях.
Законом України «Про платіжні послуги» створено умови для переходу української платіжної інфраструктури на міжнародний стандарт обміну платіжними повідомленнями ISO 20022, який є основою функціонування європейських платіжних систем. На виконання вимог Закону Правління НБУ прийняло постанову від 16.09.2021 № 93 «Про запровадження міжнародного стандарту ISO 20022 у платіжній інфраструктурі України», згідно з якою в рамках реалізації проєкту Національного банку України «Розвиток платіжної інфраструктури України» з 01.04.2023 запроваджується у платіжній інфраструктурі України міжнародний стандарт ISO 20022. З 01.04.2023 система переказів функціонує на базі міжнародного стандарту ISO 20022, що означає – здійснювати міжбанківські платіжні операції можна в будь-який час, не чекаючи ранку чи закінчення вихідних. Раніше версія системи електронних платежів (СЕП) дозволяла надсилати банківські платежі виключно в межах банківського дня. Але з 01.04.2023 НБУ запустив нову версію СЕП-4, завдяки якій послуги доступні 24 години на добу 7 днів на тиждень. Отже, виконання міжбанківських платіжних операцій відбувається цілодобово.
З огляду на вищезазначене банки України, Державна казначейська служба України, Національний депозитарій України з 01.04.2023 виконують міжбанківські платіжні операції через СЕП-4.0, у якій забезпечено можливість цілодобового режиму роботи 24/7 без зупинення роботи СЕП із виконання міжбанківських платіжних операцій. Тому поняття «банківський день» з 01.04.2023 є неактуальним та суперечить чинному законодавству.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 20995-р/пк-пз від 27.12.2023 (№ UA-2023-12-13-009052-a.a1) задовольнила скаргу, та зазначила, що умови тендерної документації в частині «банківські дні» не узгоджуються з вимогами законодавства в цій частині.
Аналогічна позиція Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неузгодженості з вимогами законодавства визначення у тендерній документації поняття «банківські дні» висловлена в рішеннях № 16798-р/пк-пз від 19.10.2023 (№ UA-2023-09-06-009100-a.c3) та № 13110-р/пк-пз від 21.08.2023 (№ UA-2023-08-01-012114-a.a1).
Враховуючи зазначене вище, просимо внести зміни до тендерної документації в частині заміни банківських днів на робочі дні.
Відповідь:
Зауваження приймається, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації відповідно до пункту 54 Особливостей з урахуванням звернення.
Дата відповіді:
25.03.2024 10:47
Відповідь надана
Про внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаціних вимог.
Номер:
68c832171ba4405089871971674a02f0
Дата опублікування:
23.03.2024 10:52
Опис:
П. 2 Додатку 1 до Тендерної документації від учасників вимагається “скан-копія повного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців (*Витяг повинен бути актуальним на момент подання пропозицій, а саме повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа)”.
По-перше, згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Абз. 15 п. 47 Особливостей визначено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом та / або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – ресурс, який знаходиться у відкритому вільному доступі (далі – ЄДР) за веб посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search. Скориставшись цим сервісом, Замовник безкоштовно може перевірити всю актуальну інформацію щодо будь-якого учасника процедури закупівлі. Вимога щодо надання учасником у складі своєї пропозиції витягу з ЄДР буде порушенням наведених вище норм.
Аналогічна позиція висвітлена в Рішенні № 4104 -р/пк-пз від 03.03.2021 р. (оголошення UA-2021-02-09-011381-a), Рішенні № 4528-р/пк-пз від 12.03.2024 (оголошення UA-2024-02-27-010992-a ) Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі — Колегія): «Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації у відкритих реєстрах, наведена вище умова Документації не узгоджується з вимогами частини четвертої статті 22 Закону, що не дає змоги учасникам належним чином оформити свої тендерні пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
Крім того, встановлення вимоги, щодо оформлення нового Витягу покладає на учасників процедури закупівлі додаткові матеріальні витати, що призводить до необґрунтованого підвищення вартості участі, що є порушення принципу здійснення закупівель, а саме – максимальна економія та ефективність.
Отже, Замовник не має законодавчо встановленого права вимагати від учасників надати ті документи у складі тендерної пропозиції, що вже оприлюднені у формі відкритих даних, а також ті, за які справляється адміністративний збір. Вимога - є надмірною як для учасників загалом, так і окремо для Скаржника.
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині виключення вимоги щодо надання “скан-копії повного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців (*Витяг повинен бути актуальним на момент подання пропозицій, а саме повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа)”.
Відповідь:
Зауваження приймається, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації з урахуванням звернення.
Дата відповіді:
25.03.2024 10:41