-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Друкована продукція з елементами захисту (бланк технічного талону транспортного засобу Національної поліції)
Строк поставки товарів: 2024 рік згідно заявок.
Завершена
105 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 1 575.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 1 575.00 UAH
Період уточнення:
11.03.2024 12:40 - 16.03.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо вимог наявності сертифіката ISO 14298
Номер:
7c9415196a9747a2bad7987cfb602e90
Дата опублікування:
13.03.2024 09:22
Опис:
Доброго дня.
Орган сертифікації за стандартом ISO 14298, а саме компанія VPGI Certification B.V. на своєму офіційному сайті (https://www.vpgi.nl/index.html) визначають перелік підприємств, яким зазначений сертифікат мав би бути ДОРЕЧНИМ. Це (майже дослівно) - "виробники друкованих документів або продуктів, що мають цінність або право власності, документів, що посвідчують особу, або захисної плівки, які фізично захищені від підробок і виправлень за допомогою засобів безпеки, а також виробники захисної плівки, включаючи голограми.
У своїй презентації вони детально розкривають перелік таких підприємств, вказуючи, що ними можуть бути виробники голограм і цінних документів, які фізично захищені від підробок додатковими функціями безпеки, напр. банкноти, ідентифікаційні картки, паспорти, водійські права, поштові та податкові марки, голограми, сертифікати, документи про розведення, кредитні картки тощо.
Питання 1.
До якої з цих груп продукції Замовник відносить продукцію за предметом закупівлі, що, як наслідок, викликало вимогу наявності сертифіката ISO 14298?
Питання 2
Просимо пояснити, на підставі чого після десятирічної успішної практики виготовлення цієї бланкової продукції, та повної відсутності її підробок (хоча воно і зрозуміло, адже безглуздо і неможливо підробляти протоколи чи постанову про правопорушення) з'явилась вимога до учасників щодо необхідності мати сертифікат ISO 14298.
Питання 3
Чи усвідомлює Замовник, що зазначеною вимогою вкрай обмежується конкурентне середовище на торгах та спотворюються реальні ринкові ціни, внаслідок чого продукція буде закуплена по значно завищеним цінам?
Відповідь:
Дякуємо за ваші запитання!
Відповідь на запитання №1:
Стандарт ISO 14298 «Графічна технологія – управління процесами захищеного друку» – це міжнародний стандарт щодо системи управління процесами захищеного друку, який підтверджує належний рівень безпеки та захисту на всіх етапах виробництва, зберігання та постачання захищених документів, якими також є предмет закупівлі (друкована продукція з елементами захисту), тобто сертифікат, що безпосередньо стосується додержання технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (друкована продукція з елементами захисту).
Відповідь на запитання №2:
Тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація за приписами статті 23 Закону повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Технічні та якісні вимоги щодо предмета закупівлі, які самостійно встановлює Замовник, є обов’язковими і необхідними для виконання будь-яким Учасником. При цьому вимоги встановлюються для всіх Учасників однакові та рівні, а документи та сертифікати можуть бути отримані будь-яким суб’єктом господарювання, що має намір прийняти участь у процедурі закупівлі.
Отже, вимоги щодо надання Учасниками документів відповідно до умов тендерної документації не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», а також чинного законодавства, та, з точки зору їх доступності, можуть бути отримані будь-яким Учасником.
Відповідь на запитання №3:
На даний час в Україні наявні спеціалізовані поліграфічні підприємства, що сертифіковані за міжнародним стандартом ISO 14298 «Графічна технологія – управління процесами захищеного друку» Європейською федерацією друку та цифрових комунікацій.
Існує практика надання Учасниками у складі тендерних пропозицій сертифікатів відповідності міжнародним стандартам під час проведення публічних закупівель Замовниками. Даний сертифікат безпосередньо стосується технічних характеристик предмета закупівлі, підтверджує додержання технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, підтверджує наявність в Учасника впровадженої системи менеджменту режиму та безпеки при виготовленні продукції, та є належним доказом спроможності Учасника щодо якісного та своєчасного виконання умов договору про закупівлю в подальшому.
Вимога щодо надання учасниками вищезазначеного документу відповідно до умов тендерної документації не містить ознак дискримінації, не суперечить вимогам до Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а також чинного законодавства.
Дата відповіді:
15.03.2024 16:01