-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (Електрична енергія)
Завершена
11 050 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 110 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 110 500.00 UAH
Період уточнення:
05.03.2024 16:32 - 11.03.2024 00:00
Відповідь надана
щодо строку оплати
Номер:
eec0c7b73c814c9ea5907ba515846cf7
Дата опублікування:
08.03.2024 14:43
Опис:
Наша компанія опрацювала ваше пояснення щодо відсутності необхідності внесення змін до тендерної документації, а саме до пункту 5.7 проєкту договору та до умов оголошення, якими передбачено, що сплата за поставлену Постачальником та отриману Споживачем електричну енергію має бути здійснена Споживачем в строк (термін) що не перевищує 90 (дев’яносто) банківських днів з моменту підписання Сторонами акту (актів) приймання-передавання та виставлення рахунку (рахунків) на оплату, та не погоджується із викладеним, виходячи із наступного.
Зокрема, вами зазначено, що «Жодного встановлення конкретного терміну оплати електричної енергії нормативно правові акт України не містять».
Водночас, повідомляємо, що відповідно до пункту 4.12. Розділу IV Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - Правил роздрібного ринку електричної енергії) розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується:
протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем;
протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем;
в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.
Відтак, визначений, зокрема, в проєкті договору до тендерної строк для здійснення оплати прямо порушує Правила роздрібного ринку електричної енергії.
З огляду на зазначене, та з метою додержання вимог законодавства, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити терміни оплати за спожиту електричну енергію у відповідності до Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідь:
Уповноважена особа розглянула запитання учасника до процедури закупівлі «Електрична енергія (Електрична енергія)», код за ДК 021:2015: 021:2015: 09310000-5 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-05-012926-a) (далі – Закупівля), зареєстроване 08.03.2024 о 14:43год в електронній системі закупівель та повідомляє наступне.
Закупівля проводиться у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон), з урахуванням особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова).
Положеннями частини першої статті 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Абзацом першим п.4.12. розділу ІV «Правил роздрібного ринку електричної енергії» визначено, що розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну, тобто передбачається що плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію може бути внесена і в інший, ніж 20 числа наступного місяця, термін якщо це встановлено укладеним правочином.
Отже зазначені Замовником вимоги тендерної документації на Закупівлю щодо встановлення терміну оплати за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію не порушують встановлених Законом та Постановою принципів здійснення закупівель та вимог чинного законодавства.
Ураховуючи викладене вище, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
10.03.2024 18:26
Відповідь надана
стосовно строку оплати
Номер:
518a60e398ba47bc87a9228689c1f8c7
Дата опублікування:
07.03.2024 23:30
Опис:
Шановний Замовнику. Наше підприємство є досвідченим учасником ринку постачання електричної енергії та має намір взяти участь в оголошеній процедурі закупівлі. Проте, після ретельного аналізу тендерної документації ми виявили умови тендерної документації, що є дискримінаційними, протизаконними та такими, що перешкоджають нам взяти участь в процедурі закупівлі.
Зокрема, пунктом 5.7 проекту договору та умовами оголошення передбачено наступні строки оплати за поставлений товар: за цим Договором сплата за поставлену Постачальником та отриману Споживачем електричну енергію має бути здійснена Споживачем в строк (термін) що не перевищує 90 (дев’яносто) банківських днів з моменту підписання Сторонами акту (актів) прийманняпередавання та виставлення рахунку (рахунків) на оплату.
Вважаємо, що встановлення строку оплати протягом 90 (дев’яносто) банківських днів є надмірним та може свідчити про зловживання зі сторони замовника в частині надання преференцій щодо оплати певним постачальникам. Встановлення такого терміну оплати фактично означає, що потенційний постачальник буде зобов’язаний здійснювати постачання електричної енергії протягом трьох місяців безкоштовно, що суперечить будь-яким принципам підприємництва та ставить під загрозу нормальне функціонування постачальника електричної енергії.
Крім того, згідно з пунктом 3.1.6 розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії за наявності боргу в розмірі більшому ніж вартість електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців, електропостачальник (крім постачальника універсальних послуг та постачальника "останньої надії") має право розірвати договір про постачання електричної енергії згідно з його умовами.
Також повідомимо, що Законом України «Про платіжні послуги» створено умови для переходу української платіжної інфраструктури на міжнародний стандарт обміну платіжними повідомленнями ISO 20022, який є основою функціонування європейських платіжних систем.
На виконання вимог Закону Правління НБУ прийняло постанову від 16.09.2021 № 93 «Про запровадження міжнародного стандарту ISO 20022 у платіжній інфраструктурі України», згідно з якою в рамках реалізації проєкту Національного банку України «Розвиток платіжної інфраструктури України» з 01.04.2023 запроваджується у платіжній інфраструктурі України міжнародний стандарт ISO 20022.
Раніше версія системи електронних платежів (СЕП) дозволяла надсилати банківські платежі виключно в межах банківського дня. Тобто якщо трансакція була здійснена ввечері, на рахунок кошти потрапляли лише наступного дня вранці. У випадку надсилання у вихідні чи святкові дні фінанси надходили в перший робочий день.
Але з 01.04.2023 НБУ запустив нову версію СЕП-4, завдяки якій послуги доступні 24 години на добу 7 днів на тиждень. Отже, виконання міжбанківських платіжних операцій відбувається цілодобово.
З огляду на вищезазначене банки України, Державна казначейська служба України, Національний депозитарій України з 01.04.2023 виконують міжбанківські платіжні операції через СЕП-4.0, у якій забезпечено можливість цілодобового режиму роботи 24/7 без зупинення роботи СЕП із виконання міжбанківських платіжних операцій. Тому поняття «банківський день» з 01.04.2023 є неактуальним та суперечить чинному законодавству.
Аналогічна позиція Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неузгодженості з вимогами законодавства визначення у тендерній документації поняття «банківські дні» висловлена в рішеннях № 16798-р/пк-пз від 19.10.2023 (№ UA-2023-09-06-009100-a.c3) та № 13110-р/пк-пз від 21.08.2023 (№ UA-2023-08-01-012114-a.a1).
Таким чином, встановлена Вами вимога є протизаконною та дискримінаційною, у звязку з чим, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та скоротити строки оплати. У протилежному випадку ми будемо вимушені звернутись до АМКУ за захистом своїх прав та заонних інтересів.
Відповідь:
Уповноважена особа розглянула запитання учасника до процедури закупівлі «Електрична енергія (Електрична енергія)», код за ДК 021:2015: 021:2015: 09310000-5 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-05-012926-a) (далі – Закупівля), зареєстроване 07.03.2024 о 23:30год в електронній системі закупівель та повідомляє наступне.
Закупівля проводиться у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон), з урахуванням особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова).
Відповідно до норм п.28 Постанови Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із нормами ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначаються, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, а тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу та має містити інформацію передбачену статтею 22 Закону.
Враховуючи вищевикладене, тендерна документація складена та оприлюднена у відповідності до норм Закону з урахуванням норм постанови.
Щодо термінів оплати, слід зауважити наступне.
Чинним законодавством встановлено що форма та порядок оплати зазначаються у договорі про постачання електричної енергії споживачу укладеному між електропостачальником та споживачем (і обов’язково зазначається в комерційній пропозиції до договору).
Жодного встановлення конкретного терміну оплати електричної енергії нормативно правові акт України не містять.
Крім того, оскільки (ураховуючи специфіку фінансування нашого підприємства) проект договору на Закупівлю передбачає три напрямки фінансування, Замовник не має змоги спрогнозувати точний термін оплати вартості обсягу фактично спожитої у розрахунковому періоді (місяці) електричної енергії , а отже, проект договору на Закупівлю містить інформацію про те, що споживач здійснює повну оплату (100%) вартості обсягу фактично спожитої у розрахунковому періоді (місяці) електричної енергії на умовах оплати за фактом (післяоплата) в термін (строк), ЩО НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 90 банківських днів з дати підписання Сторонами актів приймання-передачі електричної енергії (товару) та отримання Споживачем рахунків на оплату.
Термін «що не перевищує….» означає можливість здійснення оплати в термін від одного до дев’яноста банківських днів.
На цю умову, що встановлена замовником, впливає багато факторів, зокрема, дія військового стану в Україні, повітряні тривоги, фактична наявність фінансування , тощо.
Підпунктом 6 пункту 3.1.6 розділу ІІІ «Правил роздрібного ринку електричної енергії» передбачено що «… постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо відсутня ПРОСТРОЧЕНА заборгованість за договорами про постачання електричної енергії або про надання послуг системи розподілу/передачі».
За наявності боргу в розмірі більшому ніж вартість електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців, електропостачальник (крім постачальника універсальних послуг та постачальника «останньої надії») має право розірвати договір про постачання електричної енергії згідно з його умовами, якщо інше не передбачено умовами договору (комерційною пропозицією).»
Отже зазначені Замовником вимоги тендерної документації жодним чином не порушують принципів здійснення закупівель, встановлених Законом та Постановою.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутня необхідність внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
08.03.2024 13:00