-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення державної інвентаризації земель у Тернопільській області
Завершена
777 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 885.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 885.00 UAH
Період уточнення:
05.03.2024 15:47 - 12.03.2024 00:00
Відповідь надана
Положення тендерної документації
Номер:
915a89f87c68451f9f63817b601fb0c1
Дата опублікування:
11.03.2024 17:41
Опис:
Шановний Замовнику!
1. Відповідно до п. 15 ч. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації у складі тендерної пропозиції необхідно надати лист про те, що Учасник повністю виконав свої зобов’язання за раніше укладеними договорами із територіальними органами Держгеокадастру (із посиланням на закупівлі).
Відповідно до абзацу 14 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10. 2022 р. №1178 (зі змінами) «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю ІЗ ЦИМ САМИМ ЗАМОВНИКОМ, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору…».
Отже, законодавством передбачено, що Замовник може враховувати відсутність/наявність невиконаних зобов’язань учасника ВИКЛЮЧНО з собою (з замовником закупівлі) або вимагати підтвердження вжиття заходів для доведення надійності учасника, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Законом не передбачена необхідність надання доведення/підтвердження виконання своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами з суб’єктами, які не є учасниками конкретної закупівлі.
Вважаємо вимогу про надання листа про виконані зобов’язання за раніше укладеними договорами з територіальними органами Держгеокадастру (із посиланням на закупівлі) незаконною, дискримінаційною та такою, що обмежує участь потенційних учасників.
Враховуючи зазначене, просимо виключити пп. 15 ч. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації.
2. Відповідно до пп. 1.4. п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статусу, що діє на термін надання послуг), ліцензійного програмного забезпечення, необхідного для виконання договору про закупівлю.
Якими документами має підтверджуватись вимога про дію правового статусу програмного забезпечення на термін надання послуг? Зазначаємо, що більшість програмних забезпечень надаються користувачам без визначення кінцевого строку такого користування, а термін дії часто не вказується на самих ліцензіях. Її наявність вже засвідчує легальність користування таким програмним забезпеченням.
Враховуючи зазначене, просимо уточнити, чи достатньо буде на виконання даної вимоги тендерної документації надати сертифікат ліцензійності (ліцензію), та/або ліцензійний договір, та/або розрахункові документи, які засвідчують факт придбання програмного забезпечення, та/або інші документи, які підтверджуватимуть наявність в учасника ліцензійного програмного забезпечення, без зазначення в таких документах терміну дії програмного забезпечення?
3. Відповідно до п. 2.1 п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати інформацію про наявність сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Просимо уточнити, яка конкретна кількість сертифікованих інженерів-землевпорядників буде відповідати вимогам тендерної документації?
4. Абзацом 11 частини 3 Додатку №2 до тендерної документації (Технічне завдання) встановлено наступне положення: «Калькуляцію витрат формувати з урахуванням пункту 12 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. №476».
У зв’язку з чим просимо уточнити, чи потрібно учаснику у складі тендерної пропозиції подавати заповнену Калькуляцію витрат окремим документом чи даний документ буде складатися під час укладання договору за результатами закупівлі?
Відповідь:
1. Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (далі – Головне управління) відповідно до п.1 «Положення про Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області» (далі – Положення), затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 23.12.2021 № 603 (у редакції наказу Держгеокадастру від 08.03.2023 № 85), є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Відповідно ж до п.3 Положення, завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Тернопільської області.
Вважаємо, вимогу щодо надання листа про виконані зобов’язання за раніше укладеними договорами з територіальними органами Держгеокадастру (із посиланням на закупівлі) такою, що не обмежує участь добросовісних потенційних учасників.
2. Відповідно до пп. 1.4. п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник має надати довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статусу, що діє на термін надання послуг), ліцензійного програмного забезпечення, необхідного для виконання договору про закупівлю.
Відповідно до пп. 1.5. п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, достатньо буде надати документи (сертифікат ліцензійності, та/або ліцензійний договір, та/або розрахункові документи, які засвідчують факт придбання програмного забезпечення, та/або інші документи), які підтверджують наявність в учасника ліцензійного програмного забезпечення, вказаного у довідці пп. 1.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації.
3. Відповідно до статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є:
юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою;
фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Згідно з пунктом 12 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» основне місце роботи – це місце роботи, де працівник працює на підставі укладеного трудового договору, де знаходиться (оформлена) його трудова книжка, до якої вноситься відповідний запис про роботу.
Положеннями статті 66 Закону України «Про землеустрій» визначено, що сертифікованими інженерами-землевпорядниками є особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі знань землеустрою, а також стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, які склали кваліфікаційний іспит, одержали сертифікат та зареєстровані в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників.
Відповідно до частини восьмої статті 68 Закону України «Про землеустрій» складання документації із землеустрою особою, яка не отримала кваліфікаційного сертифіката, яку позбавлено кваліфікаційного сертифіката або дія кваліфікаційного сертифіката якої зупинена, забороняється. Документація із землеустрою та технічна документація з оцінки земель, яка була підписана такою особою, є недійсною. Тобто, Законом встановлено кількість інженерів-землевпорядників, які можуть працювати у розробника документації із землеустрою.
4. Умовами Тендерної документації не передбачено подачу Учасником заповнену Калькуляцію у складі Тендерної пропозиції, в т.ч. окремим документом.
Додаток № 2 «Календарний план» до Договору заповнюється Виконавцем та узгоджується Замовником на стадії укладання Договору.
Дата відповіді:
12.03.2024 13:52