-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Електромонтажні роботи
Електромонтажні роботи
Завершена
61 407.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 308.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 308.00 UAH
Період уточнення:
24.05.2018 15:29 - 30.05.2018 11:00
Без відповіді
Про наявність штатного спеціаліста з підтвердженою групою електробезпеки не менше V (протокол та посвідчення)
Номер:
a8d65e8ed12b42178d02c6e56938970e
Дата опублікування:
29.05.2018 18:18
Опис:
В оголошенні Ви вимагаєте наявність штатного спеціаліста з підтвердженою групою електробезпеки не менше V (протокол та посвідчення). Нам є незрозумілим, чому саме 5 розряд? Адже в ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не має вимоги про 5 розряд, а тільки про третій. Чому саме штатного? Адже особа може працювати не лише за трудовою книжкою, а й за цивільно-правовим договором. Просимо надати роз'яснення з приводу даних питань, законодавчо аргументувати Ваші вимоги, а якщо Ви цього не можете зробити, тоді просимо внести зміни у тендерну докуемнтацію та не порушувати закон!
Без відповіді
Щодо сертифікату (Національного органу стандартизації міністерства економічного розвитку і торгівлі)
Номер:
0ec21205da2b4b47beb4ee1b6e2bc1f1
Дата опублікування:
29.05.2018 18:15
Опис:
У оголошенні Ви встановлюєте вимогу про наявність сертифікату (Національного органу стандартизації міністерства економічного розвитку і торгівлі), щодо штатних спеціалістів, які за своєю кваліфікацією мають право проводити повірку та калібрування засобів вимірювальної техніки електричних та магнітних величин -ЕМ. На підставі чого Ви прописуєте таку вимогу? По-перше, наявність такого сертифікату не є обов'язковою для всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (якщо Ви вважаєте інакше, вкажіть конкретний нормативно-правовий акт, де це написано). По-друге, калібрування засобів вимірювальної техніки електричних та магнітних величин - це зовсім інший вид господарської діяльності. Чому ми повинні отримувати документи на діяльність, якою ми не займаємося? Ми провадимо господарську діяльность з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, і до нас Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення встановлюється лише одна вимога - ліцензія, яку ми маємо. Отже, більше ми НЕ ЗОБОВ'ЯЗАНІ отримувати інших документів дозвільного характеру. Саме тому враховуючи вищевикладене, вимагаємо прибрати неправомірну вимогу про наявність сертифікату (Національного органу стандартизації міністерства економічного розвитку і торгівлі), щодо штатних спеціалістів, які за своєю кваліфікацією мають право проводити повірку та калібрування засобів вимірювальної техніки електричних та магнітних величин -ЕМ та внести відповідні зміни!
Без відповіді
Щодо наявність сертифікату визнання вимірювальних можливостей вимірювальної електротехнічної лабораторії (ДП «Укрметртестстандарт»).
Номер:
d6c252a78a8e4a3996fb7ddca3cbd5fe
Дата опублікування:
29.05.2018 18:07
Опис:
У оголошенні Ви встановлюєте вимогу про наявність сертифікату визнання вимірювальних можливостей вимірювальної електротехнічної лабораторії (ДП «Укрметртестстандарт»).
Згідно п. 1.20 Розділу IV Наказу МВСУ від 30.12.2014 № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» (далі – Правила) містить положення про те, що замір опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання мають проводитись 1 раз на 2 роки, якщо інші терміни не обумовлені ПТЕ. Але, дане положення не адресоване конкретно до учасників (тобто, до суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері протипожежного призначення). Це положення стосується Замовника (конкретно в даному випадку). Тобто, сам Замовник як утримувач і користувач будівель повинен дотримуватися Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Міністерством внутрішніх справ України №1417 від 30.12.2014 р. Ці Правила встановлюють загальні вимоги з пожежної безпеки до будівель, споруд різного призначення та прилеглих до них територій, іншого нерухомого майна, обладнання, устаткування, що експлуатуються, будівельних майданчиків, а також під час проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення будівель та споруд. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ «Організаційні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки» Правил, Діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб і працівників підприємств та об’єктів. Відповідно до пункту 2 Розділу ІІ «Організаційні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки» Правил, Керівник підприємства повинен визначити обов’язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки, призначити відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, споруд, приміщень, дільниць, технологічного та інженерного устаткування, а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту. Обов’язки щодо забезпечення пожежної безпеки, утримання та експлуатації засобів протипожежного захисту передбачаються у посадових інструкціях, обов’язках, положеннях про підрозділ. Тобто, в Замовника повинна бути назначена відповідальна посадова особа щодо забезпечення пожежної безпеки та контролю за утриманням й експлуатацією засобів протипожежного захисту, а також щодо забезпечення проведення заміру опору ізоляції і перевірки спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання 1 раз на 2 роки, якщо інші терміни не обумовлені ПТЕ. Якщо ж такої особи в Замовника немає, то звісно Замовник може скористатися послугами компанії, що спеціалізується на наданні послуг з проведення заміру опору ізоляції. Послуги по виміру опору ізоляції електроінструменту та наявність електротехнічної лабораторії передбачені для іншого виду послуг та мають свій код класифікатора для проведення процедур закупівель, а саме: 71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань. Визначення коду класифікатора до закупівлі регулює Наказ МІністерства економічного розвитку і торгівлі України №454 від 17.03.2016 р. "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578).
Цей Порядок установлює спосіб визначення замовником предмета закупівлі відповідно до положень Закону України “Про публічні закупівлі”. Відповідно до вказаного Порядку визначення предмета закупівлі, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Отже, Замовник повинен мати або ж відповідальну особу за дотримання правил пожежної безпеки та контролю проведення замірів опору ізоляції і т.д, або може скористатися послугами іншої компанії, що спеціалізується на такому виді послуг, але для цього Замовнику потрібно проводити окрему процедуру закупівлі, яка має свій окремий код класифікатора, а не прописувати дану вимогу до учасників в Тендерну документації на закупівлю послуг щодо встановлення автоматичної пожежної сигналізації. Таким чином, Замовник може прописувати лише ті вимоги, що безпосередньо стосуються цього предмету закупівлі та вказаних видів послуг. Замовником же прописана вимога щодо наявності протоколу про вимір опору ізоляції електроінструменту, яка взагалі не стосується даного предмету закупівлі і ніяким чином не відноситься до вказаних послуг! Послуги по виміру опору ізоляції електроінструменту передбачені для іншого виду послуг та мають свій код класифікатора для проведення процедур закупівель, а саме: 71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань. Таким чином, в одній процедурі закупівлі Замовник фактично об'єднав два різних коди класифікатора (два різних види послуг), зазначивши при цьому, звісно ж, лише один (що безпосередньо стосується потрібних йому послуг з встановлення пожежної сигналізації), але додав ще й інші послуги (які насправді не відносяться до послуг зі встановлення пожежної сигналізації, та ще й мають зовсім інший, свій код класифікатора і на дані послуги Замовники повинні проводити окрему процедуру закупівлі). Також, хочемо звернути увагу на те, що Замовником встановлена вимога щодо надання протоколу про вимір опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні РЕМОНТНИХ робіт. Знову ж таки, дана вимога ще раз свідчить про її невірне та неправомірне встановлення до учасників. Процедура закупівлі здійснюється на ПОСЛУГИ по встановленню автоматичної пожежної сигналізації, жодних ремонтних робіт, ніяких ремонтів, перевірок електричних мереж та все що з цим пов’язано учасники не будуть проводити та і не зобов’язані, бо процедура закупівлі проводиться на зовсім інший вид послуг.
На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Саме тому ВИМАГАЄМО у Замовника виключити її з тендерної документації!
Без відповіді
Про ISO
Номер:
2ea67552a16648a89e74b4001aff1889
Дата опублікування:
29.05.2018 17:57
Опис:
У оголошенні Ви зазначаєте, що треба надати оригінал або нотаріально завірена копія Сертифікату, який підтверджує, що система менеджменту якістю учасника (стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі) відповідає ДСТУ ІSO 9001:2009.
По-перше, Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю (ISO 9001:2009) Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-друге, говорячи про те, що будь-яке Товариство може отримати такий Сертифікат, Ви ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників (зазначені відповідно до закупівлі послуги учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"), тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-третє, якщо Ви так бажаєте отримати від учасників Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2009) для підтвердження вимогам Тендерної документації та відповідності учасника для надання послуг відповідно до передбаченої Закупівлі, то надаємо Вам інформацію про даний Сертифікат з обґрунтуванням недоречності такої вимоги в даній закупівлі, а саме: 1) Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю» (ДСТУ ISO 9001:2009), а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. 2) Також, відповідно до пункту 0.1 «Загальні положення»: «Цей стандарт можуть застосовувати внутрішні та зовнішні сторони, зокрема органи сертифікації, щоб оцінити здатність організації дотримувати вимоги замовника, законодавчі й регламентувальні вимоги, застосовні до продукції, і власні вимоги організації». Бачимо, що даний Сертифікат застосовується до продукції, а не до надання послуг, як передбаченого оголошеною Вами закупівлею. 3) Національним стандартом України (ДСТУ ISO 9001:2009) «Системи управління якістю. Вимоги», частиною 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; Примітка 1. У цьому стандарті термін «продукція» поширюють лише на а) продукцію, призначену для замовника чи таку, яку він вимагає; b) будь-які передбачені результати процесів виготовлення продукції. Знову ж таки, з наведеної інформації бачимо, що даний Сертифікат системи управління якістю може бути отриманий при наданні продукції, а не послуг як в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2009) не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі «Послуги з встановлення системи протипожежного захисту», так як навіть за своєю суттю даний Сертифікат підтверджує зовсім інші можливості учасника. Так як, учасники будуть надавати Вам не продукцію, а саме послуги, то очевидною є необґрунтованість наявності Сертифіката в учасників, а звідси й необґрунтованість та незаконність вимоги, прописаної в Тендерній документації. Для того, щоб прописувати таку вимогу та взагалі мати можливість вимагати від учасників наявність Сертифікату системи управління якістю (ISO 9001:2009) для початку було б добре ознайомитись зі значенням цього Сертифікату та з тим, що саме він підтверджує. Тому, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно абсурдною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі.
Без відповіді
Щодо кількості аналогічних
Номер:
6ec9857f66994b25a7dc166de0283a75
Дата опублікування:
29.05.2018 17:50
Опис:
У оголошенні Ви зазначаєте, що треба надати 3 аналогічні договори, але чому так багато? У законодавстві про публічні закупівлі зазначається наявність інформації про виконання аналогічного договОРУ, тобто одного. Чим зумовлена кількість у 3 договори? Просимо Вас урахувати норми чинного законодаства, та внести відповідні зміни.
Без відповіді
Щодо аналогічних за бюджетні кошти
Номер:
c3462d961e0348408d76d3d615b826a0
Дата опублікування:
29.05.2018 17:48
Опис:
У оголошенні Ви зазначаєте, що потрібно надати інформаційну довідку в довільній формі, яка містить відомості про виконання аналогічних договорів не менше 3-х (проектні роботи за бюджетні кошти), що виконувались за останні 2 роки.
Маємо запитання: на підставі чого Ви обмежуєте коло суб’єктів за принципом фінансування (а виходить автоматично за формою власності, адже, логічно, що приватні структури не можуть фінансуватися за державний кошт)? Стаття 13 Конституції України передбачає, що «Усі суб'єкти права власності рівні перед законом». Законодавство України про публічні закупівлі також визначає, що «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах». Питання: на підставі чого ви хочете бачити договори лише з установами, що фінансуються державними коштами? А що робити приватним структурам та комунальним установам? І взагалі чим між собою відрізняються способи надання послуг для установ, що фінансуються з держаних або комунальних бюджетів, або за кошти привтаних осіб? Чому Ви дискримінуєте суб'єктів за джерелом коштів? Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести зміни до документації та прибрати дану неправомірну вимогу про аналогічні договори виключно за бюджетний кошт!
Без відповіді
Щодо наявності одного експерта будівельного з пожежної та техногенної безпеки та експерта проектної документації у частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки із зазначенням стажу роботи
Номер:
af935e2cbf7242d7ad172c615c151f40
Дата опублікування:
29.05.2018 17:44
Опис:
У оприлюдненому Вами оголошенні Ви зазначаєте, що в учасника має бути в наявності один експерт будівельного з пожежної та техногенної безпеки та експерта проектної документації у частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки із зазначенням стажу роботи. Шановний замовнику, вимога, яку Ви прописали відноситься до будівельної сфери, а саме це регулюється Постановою КМУ від 23 травня 2011 р. N 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури". Але ми з Вами не створюємо ніякі об'єкти архітектури, чи не так? Саме тому Ваша вимога є недоречною, і тому, ми вимагаємо її прибрати!