-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 30210000:4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (автоматизоване робоче місце (АРМ); ноутбук типу 1 захищений від зовнішнього впливу; ноутбук типу 2 захищений від зовнішнього впливу )
Завершена
6 857 536.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 68 575.36 UAH
мін. крок: 1% або 68 575.36 UAH
Період уточнення:
23.02.2024 15:11 - 28.02.2024 00:00
Відповідь надана
неправомірна вимога про надання на моноблоки сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020
Номер:
337b5cac215e4412b44298755d5429ce
Дата опублікування:
27.02.2024 23:04
Опис:
Шановний Замовнику, п. 1 Вимог до предмету закупівлі Додатку №3 до тендерної документації встановлена вимога надання Учасниками на підтвердження відповідності товару, що входить до складу предмету закупівлі (моноблоки), копії:
• Сертифікату на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020;
Мета стандарту ISO 50001 полягає в наданні можливості організації створити системи і процеси, необхідні для постійного поліпшення енергетичної результативності, охоплюючи енергетичну ефективність, використання енергії та споживання енергії. Цей стандарт установлює конкретні вимоги до системи енергетичного менеджменту (СЕнМ) організації. Цей стандарт не застосовують ні до використання продукції кінцевим споживачем поза сферою застосування і меж СЕнМ, ні до проектування поза зв’язками з будівлями, спорудами, системами або процесами, що використовують енергію. Цей стандарт можна застосувати до проектування і закупівель будівель, споруд, мереж, обладнання, систем або процесів, що використовують енергію в рамках сфери застосування і меж СЕнМ.
Таким чином цей стандарт не має жодного відношення до даної закупівлі, предметом якої є закупівля товару: автоматизоване робоче місце (АРМ); ноутбук типу 1 захищений від зовнішнього впливу; ноутбук типу 2 захищений від зовнішнього впливу (ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина). Він жодним чином не впливає на підтвердження відповідності товару екологічним, технічних, якісних, кількісних чи іншим вимогам. Не підтверджує зниження споживання енергії моноблоками.
Таким чином сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 не має жодного відношення до даної закупівлі. Він жодним чином не впливає на підтвердження відповідності товару, що входить до складу предмету закупівлі (моноблоки). Звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до п.4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу про надання на моноблоки Сертифікату на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020» та дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Відповідно до п. 33 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Згідно зі статтею 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Сертифікати ІСО встановлені для того, щоб переконатися, що товар, та процес його виробництва, постачання відповідають усім міжнародним стандартам у даній сфері.
Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик товару загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому, Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», діючого в Україні.
Мета стандарту полягає в наданні можливості організації створити системи і процеси, необхідні для постійного поліпшення енергетичної результативності, охоплюючи енергетичну ефективність, використання енергії та споживання енергії. Виробництво енергії, яку ми споживаємо, завдає значної шкоди, довкіллю, здоров’ю людини. Забезпечення ефективного енергоспоживання є одним із шляхів захисту навколишнього середовища від негативного впливу.
Наявність в Учасника сертифікату ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018 підтверджує, що діяльність Учасника відповідає сучасним стандартам енергоспоживання та завдає мінімальної шкоди довкіллю.
Окрім того, отримання такого сертифікату можливо всіма суб’єктами господарювання та жодним чином не обмежує коло учасників закупівлі, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
29.02.2024 14:42
Відповідь надана
дискримінаційна вимога щодо надання на моноблоки сертифікату ISO/IEC 28000:2007
Номер:
ebd1f858b0764c29b315ed68e24a132d
Дата опублікування:
27.02.2024 22:48
Опис:
Шановний Замовнику, п. 1 Вимог до предмету закупівлі Додатку №3 до тендерної документації встановлена вимога надання Учасниками на підтвердження відповідності товару, що входить до складу предмету закупівлі (моноблоки), копії:
• Сертифікату на систему управління безпекою ланцюга постачання ISO/IEC 28000:2007
Стандарт ISO 28000 охоплює вимоги системи управління безпекою, включаючи критичні аспекти, для забезпечення безпеки в ланцюзі поставок. Вливає на зниження кількості порушень безпеки, розміру шкоди від порушень безпеки, розкрадання та контрабанди на транспорті.
Предметом закупівлі є купівля ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина). А не закупівля послуг з перевезення вантажу (логістичних послуг). Таким чином вищевказаний сертифікат не має жодного відношення до даної закупівлі. Він жодним чином не впливає на підтвердження відповідності товару екологічним, технічних, якісних, кількісних чи іншим вимогам. А всі вимоги до поставки Товару передбачені в проекті договору. Згідно якого «Право власності на Товар переходить від Продавця до Замовника з моменту підписання уповноваженими представниками Продавця та Замовника видаткової накладної та акту приймання – передачі.(п.5.6. Додатку №2 до тендерної документації)», «Ризик випадкового знищення та випадкового пошкодження (псування) Товару до моменту його передачі Замовнику, несе Продавець (п.5.7. Додатку №2 до тендерної документації)».
Таким чином сертифікат ISO/IEC 28000:2007 не має жодного відношення до даної закупівлі. Він жодним чином не впливає на підтвердження відповідності товару, що входить до складу предмету закупівлі (моноблоки). Звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до п.4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу про надання на моноблоки Сертифікату на систему управління безпекою ланцюга постачання ISO/IEC 28000:2007» та дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику! Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону. Згідно з частиною другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію визначеною цією частиною, зокрема умови оплати.
Водночас відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Згідно зі статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Разом з тим під час здійснення закупівель замовник може використовувати нормативно-правові акти, стандарти тощо, що не суперечить нормам Закону.
Крім того, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Сертифікат ISO — це документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для нас, як Замовника, наявність Сертифікату на систему управління безпекою ланцюга постачання ISO/IEC 28000:2007 у постачальника, є одним зі способів підтвердження якості товару, який ми закуповуємо, з огляду на специфіку товару який закуповуємо, та джерело фінансування цієї закупівлі.
Будь-яка організація має можливість зібрати необхідний пакет документів, тому сама вимога про надання сертифікату ISO не є дискримінаційною для учасника торгів. До того ж, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації.
Тобто, Закон:
1. передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати;
2. не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Дата відповіді:
29.02.2024 11:34
Відповідь надана
неправомірна вимога надання сертифікату ISO 45001:2018
Номер:
d89cdd0e00e94a459a0f25a60bee9bd1
Дата опублікування:
27.02.2024 21:47
Опис:
Шановний Замовнику, п. 1 Вимог до предмету закупівлі Додатку №3 до тендерної документації вимагається надання Учасниками на підтвердження відповідності товару, що входить до складу предмету закупівлі (моноблоки), копії:
Сертифікату на системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування ISO 45001:2018.
Стандарт ISO 45001 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці» установлює вимоги до систем менеджменту охорони праці і техніки безпеки, а також містить настанови щодо їх застосування, щоб дати змогу організації створити безпечні та здорові умови праці на робочому місці, запобігаючи травмам і погіршенню стану здоров’я, що пов’язані з виробництвом. У цьому стандарті не розглянуто таких питань, як безпека продукції, пошкодження майна або вплив на довкілля. З повною інформацією про вказаний стандарт Ви можете ознайомитись за посиланням https://zakon.isu.net.ua/sites/default/files/normdocs/dstu_iso_45001_2019.pdf.
Предметом закупівлі є поставка моноблоків (ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)). Таким чином вищевказаний сертифікат не має жодного відношення до даної закупівлі. Він жодним чином не впливає на підтвердження відповідності товару екологічним, технічних, якісних, кількісних чи іншим вимогам.
Звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до п.4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу про надання «Сертифікату на системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування ISO 45001:2018 на моноблоки» та дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону. Згідно з частиною другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію визначеною цією частиною, зокрема умови оплати.
Водночас відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Згідно зі частиною 3 статі 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Таким чином, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Вимога щодо сертифікату ISO 45001:2018, що зазначений у вимогах до тендерної документації (Додаток 3), жодним чином не суперечить чинному законодавству, а також не перешкоджає іншим учасникам приймати участь у закупівлі. Проте цей міжнародний стандарт надає можливість показати всім зацікавленим сторонам, що виробник бере на себе відповідальність щодо забезпечення безпечних умов праці та робить все можливе для запобігання негативним впливам на людину (своїх працівників та тих, на кого впливає діяльність організації – відвідувачів, підрядників, зацікавлені сторони), керуючись при цьому кращими світовими практиками. Переважна більшість сумлінних виробників, як українських, так і європейських та світових, вже впровадили в себе системи контролю і керування групи стандартів Міжнародної організації зі стандартизації ISO. Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 26 грудня 2019 року № 502 «Про прийняття та скасування національних стандартів» прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом перекладу з наданням чинності з 01 січня 2021 року, зокрема ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Отже, вимога про надання сертифікатів ISO відповідає вимогам законодавства України та не може бути дискримінаційною з огляду на наявність законодавчого обов’язку їх наявності. Для нас як Замовника, що закуповує товар за державні кошти (джерело фінансування цієї закупівлі), сформульовано базові вимоги до постачальника та Ви як учасник не обмежені в отриманні вказаного документу, тому дана вимога не є дискримінаційною щодо Вас та інших учасників ринку.
Дата відповіді:
29.02.2024 11:31