-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 31150000-2 Баласти для розрядних ламп чи трубок (портативна зарядна станція EcoFlow DELTA або еквівалент)
Завершена
249 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 245.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 245.00 UAH
Період уточнення:
15.02.2024 21:46 - 20.02.2024 00:00
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
3735967ea0cf4f048ead2b0dc9d5ade3
Дата опублікування:
19.02.2024 16:07
Опис:
Чи не розцінюєте ви як дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічного договору укладеного з контрагентами, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі на веб-порталі https://prozorro.gov.ua.
Відповідь:
По суті вимоги повідомляємо наступне, що Замовником під час формування документації до оголошення процедури закупівлі, встановлено кваліфікаційні критерії та інші вимоги з урахуванням положень ст. 16 Закону, зокрема вищезазначеною статтею встановлено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Так під час формування Документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону Замовником передбачено загальна вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно п. 1.1 Додатку № 1 Тендерної Документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону, зокрема: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”.
Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначається Замовником.
Зазначена вимога потребує більш конкретизації для учасників, як приклад щодо аналогії предмету договору, що є аналогією предмет закупівлі - назва, тип предмету закупівлі та / або роботи згідно технічного завдання?
Крім того, аналогічність виконання договорів, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), свідчить про досвід роботи з бюджетними закладами, що відрізняється від виконання аналогічних договорів з суб’єктами господарської діяльності приватної власності. Додатково повідомляємо що вимога встановлена нами - «щодо кількості, вартості договору, джерело походження коштів (бюджетні)» є необхідністю, так як в публічній інформації бюджетної організації буде можливо перевірити всю інформацію по виконанню самого договору, внесення змін до нього, а по комерційних організації такої можливості не має. При виконання даної вимоги документації у майбутньому замовник може бути впевнений у повному та всебічному виконанню зобов’язань, які бере на себе учасник.
Однак надання договорів укладені з фізичними юридичними особами підприємцями, мають ознаки можливих фіктивних договорів, які підготовлені формально безпосередньо для участі у процедурі закупівлі не може підтвердити відповідність учасника встановленим вимогам згідно діючого законодавства.
Замовник стверджує, що під час встановлення кваліфікаційних критеріїв неможливо врахувати досвід роботи, кількість договорів, їх суми та період реєстрації всіх потенційних учасників, які мають бажання та можливість виконання умов договору.
Наголошуємо, що вимога про надання вищезазначених документів не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель.
Поряд з тим, Вами не доведено, що досвід виконання аналогічних договорів безпосередньо може виконати лише один учасник, а відтак позиція щодо встановлення дискримінаційних вимог за умовами документації ґрунтується виключно на суб’єктивних припущеннях, що не може бути взяти до уваги.
Крім того наголошуємо, що не спроможність виконання Вами кваліфікаційних вимог не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність вимогам Замовника до учасників.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Дата відповіді:
19.02.2024 21:26
Відповідь надана
"або еквівалент"
Номер:
b291e11be6384824818f8c6922e529ff
Дата опублікування:
16.02.2024 11:59
Опис:
Добрий день.
В зв'язку з тим, що тендерна документація містить інформацію про можливе надання пропозиції з еквівалентним обладнанням, просимо Вас видалити вимогу "Предмет закупівлі повинен відповідати наступному зображенню: Прик. 1". Ця вимога має пряме посилання на конкретну марку та модель, що обмежує участь компаній з еквівалентним обладнанням.
Інформація з тендерної документації: "Відповідно до пункту В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".
В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент»."
Також просимо вказати хоча б оду модель обладнання яку замовник має намір прийняти як еквівалент товару зазначеному в технічній документації.
Відповідь:
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо, що Замовником оголошено проведення процедури відкритих торгів з особливостями відповідно до положення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 (далі — Особливості).
Повідомляємо, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених в ст.23 Закону.
Згідно ч. 3 ст. 23 Закону встановлено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Стосовно Вашого запитання, повідомляємо що учасник повинен запропонувати предмет закупівлі який в повній мірі відповідає встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно Додатку № 2 до Тендерної документації.
Повідомляємо, що учасники повинні надати у складі пропозиції підтверджуючі документи та запропонувати товар відповідно до встановлених детальних технічних вимог до предмету закупівлі згідно Додатку № 2 до Тендерної документації, а саме Технічні вимоги (характеристика), яким повинен відповідати предмет закупівлі: Номінальна потужність - 1800 Вт, Пікова потужність - 2700 Вт, Потужність USB Type-C - 100 Вт, Потужність USB Type-A, Вт 18; 12, Потужність DC - 38 Вт, Потужність автомобільної розетки (прикурювача) 126.0 Вт, Ємність не менше - 1024 Вт*год, Форма вихідного сигналу - чиста синусоїда, Технологія - LiFePO4, Цикли зарядки – 3000, Параметри заряду станції від розетки AC 230В: 1200(2400) Вт, 1,2 години, від DC: 1100 Вт, від автомобільної розетки (прикурювача): 100 Вт, від сонячної панелі: 500 Вт, Розміри 400 x 211 x 281 мм, вага - 12 кг, Розетка AC 230В – 4 шт., USB Type-C – 2 шт., USB Type-A – 2 шт., DC – 2 шт., автомобільна розетка (прикурювач) – 1 шт., Extra Battery Port x1, Можливість модернізації: підключення додаткових батарей, підключення сонячної панелі, Гарантія – не менше 12 місяців, Комплект поставки: 1. зарядна станція DELTA, 2. Кабель для заряджання змінного струму, 3. Кабель для заряджання автомобіля, 4. Кабель DC5521 – DC5525, 5. Посібник користувача, 6. Короткий посібник із запуску програми, 7. Гарантійний талон. Предмет закупівлі повинен відповідати встановленим технічним вимогам до предмету закупівлі зазначеним у технічній специфікації згідно Додатку № 2 ТД та наведеному зображенню прик.1.
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару — замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника.
Також частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України.
Отже, коли ідеться про еквівалент, усі характеристики повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.
Наголошуємо, що Замовник самостійно визначає необхідні технічні вимоги предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Крім того тендерною документацією встановлено, що Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
Дата відповіді:
19.02.2024 21:24