0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)

Завершена

383 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 915.00 UAH
Період уточнення: 14.02.2024 12:34 - 19.02.2024 00:00
Відповідь надана

Узгодженість дій посадової особи замовника із ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" як співучасть у монополії діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів

Номер: 3907d86024af49b0b16a5ee4d8152d5e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 14.02.2024 12:46
Опис: З огляду на Реєстр ліцензіатів з управління небезпечними відходами (https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/) (надалі – Реєстру) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" отримало Ліцензію з управління небезпечними відходами 02.02.2024, що підтверджує Наказ Міндовкілля від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Станом на 07.02.2024 згідно Реєстру не існує іншого суб’єкта господарювання, який має Ліцензію з управління небезпечними відходами, окрім ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Відповідно до статті 42 Конституції України не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Станом на 14.02.2024 у зв’язку з існуванням Ліцензії з управління небезпечними відходами виключно у ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", його діяльність кваліфікується у відповідності до статті 13 Закону України Про захист економічної конкуренції (Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку): Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. Згідно частини першої статті 5 Закону України Про захист економічної конкуренції узгодженими діями є укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання. Отже, дії уповноваженої особи замовника можуть кваліфікуватися як співучасть у процесі монополізації діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів в межах України згідно ст. 5 Закону України Про захист економічної конкуренції.
Відповідь: Шановний учасник! Звертаємо Вашу увагу на наступне. Відповідно до ч1 ст. 13 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається: 1) встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку; 2) застосування різних цін чи різних інших умов до рівнозначних угод з суб’єктами господарювання, продавцями чи покупцями без об’єктивно виправданих на те причин; 3) обумовлення укладання угод прийняттям суб’єктом господарювання додаткових зобов’язань, які за своєю природою або згідно з торговими та іншими чесними звичаями у підприємницькій діяльності не стосуються предмета договору; 4) обмеження виробництва, ринків або технічного розвитку, що завдало чи може завдати шкоди іншим суб’єктам господарювання, покупцям, продавцям; 5) часткова або повна відмова від придбання або реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації чи придбання; 6) суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин; 7) створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) чи усунення з ринку продавців, покупців, інших суб’єктів господарювання. З огляду вичерпних норм законодавства, факт наявності у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» Ліцензії з управління небезпечними відходами 02.02.2024, що підтверджує Наказ Міндовкілля від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" – не підпадає під факт зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку. Існує спеціальний орган, який з’ясовує наявність чи відсутність монополії. Факт наявності або відсутності монополії не має жодного відношення до даної закупівлі та Замовника, який закуповує послугу. Таким чином, учасником не доведено співучасть у процесі монополізації діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів в межах України. Окремо звертаємо вашу увагу, що кожен суб’єкт господарювання може отримати ліцензію, шляхом подання заяву на отримання ліцензії та виконавши вимоги законодавчих актів для її отримання. Факт наявності ліцензії яку можливо безперешкодно отримати не є фактором монополізації ринку. Відповідно до ст.1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку; монополізація - досягнення суб’єктом господарювання монопольного (домінуючого) становища на ринку товару, підтримання або посилення цього становища. Проте, було виявлено, що окрім ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ліцензію на провадження господарської діяльності отримав й інший суб’єкт господарювання - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАДО-ТЕХНОЛОГІЯ" (код ЄДРПОУ 31233443), а, отже станом на сьогоднішній день, у реєстрі існують інші суб’єкти господарювання, які мають Ліцензію з управління небезпечними відходами.
Дата відповіді: 15.02.2024 10:46