-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга зі збирання, перевезення та оброблення відходів лікарні (код за ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Завершена
473 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 731.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 731.00 UAH
Період уточнення:
12.02.2024 08:06 - 17.02.2024 00:00
Відповідь надана
Але, у відповідності до інформації в попередньому "питанні", факт монополізму не є скасованим і, навпаки, підтвердженим!
Номер:
544bfa4901204a6aa15725878dbc0bad
Дата опублікування:
12.02.2024 08:56
Опис:
З огляду на Реєстр ліцензіатів з управління небезпечними відходами (https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/) (надалі – Реєстру) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" отримало Ліцензію з управління небезпечними відходами 02.02.2024, що підтверджує Наказ Міндовкілля від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Станом на 12.02.2024 згідно Реєстру не існує іншого суб’єкта господарювання, який має Ліцензію з управління небезпечними відходами, окрім ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Відповідно до статті 42 Конституції України не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Станом на 02.02.2024 у зв’язку з існуванням Ліцензії з управління небезпечними відходами виключно у ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", його діяльність кваліфікується у відповідності до статті 13 Закону України Про захист економічної конкуренції (Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку): Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. Згідно частини першої статті 5 Закону України Про захист економічної конкуренції узгодженими діями є укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання. Отже, дії уповноваженої особи замовника можуть кваліфікуватися як співучасть у процесі монополізації діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів в межах України згідно ст. 5 Закону України Про захист економічної конкуренції.
Відповідь:
Шановний учасник!
Звертаємо Вашу увагу на наступне. Відповідно до ч1 ст. 13 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.
Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається:
1) встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку;
2) застосування різних цін чи різних інших умов до рівнозначних угод з суб’єктами господарювання, продавцями чи покупцями без об’єктивно виправданих на те причин;
3) обумовлення укладання угод прийняттям суб’єктом господарювання додаткових зобов’язань, які за своєю природою або згідно з торговими та іншими чесними звичаями у підприємницькій діяльності не стосуються предмета договору;
4) обмеження виробництва, ринків або технічного розвитку, що завдало чи може завдати шкоди іншим суб’єктам господарювання, покупцям, продавцям;
5) часткова або повна відмова від придбання або реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації чи придбання;
6) суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин;
7) створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) чи усунення з ринку продавців, покупців, інших суб’єктів господарювання.
З огляду вичерпних норм законодавства, факт наявності у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» Ліцензії з управління небезпечними відходами 02.02.2024, що підтверджує Наказ Міндовкілля від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" – не підпадає під факт зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку. Існує спеціальний орган, який з’ясовує наявність чи відсутність монополії. Факт наявності або відсутності монополії не має жодного відношення до даної закупівлі та Замовника, який закуповує послугу.
Таким чином, учасником не доведено співучасть у процесі монополізації діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів в межах України.
Окремо звертаємо вашу увагу, що кожен суб’єкт господарювання може отримати ліцензію, шляхом подання заяву на отримання ліцензії та виконавши вимоги законодавчих актів для її отримання. Факт наявності ліцензії яку можливо безперешкодно отримати не є фактором монополізації ринку.
Відповідно до ст.1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку;
монополізація - досягнення суб’єктом господарювання монопольного (домінуючого) становища на ринку товару, підтримання або посилення цього становища.
Проте, було виявлено, що окрім ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ліцензію на провадження господарської діяльності отримав й інший суб’єкт господарювання - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАДО-ТЕХНОЛОГІЯ" (код ЄДРПОУ 31233443), а, отже станом на сьогоднішній день, у реєстрі існують інші суб’єкти господарювання, які мають Ліцензію з управління небезпечними відходами.
Дата відповіді:
13.02.2024 10:54
Відповідь надана
Узгодженість дій посадової особи замовника із ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" як співучасть у монополії діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів
Номер:
cbdeabde06b641398995e79c87eb8a7f
Дата опублікування:
12.02.2024 08:53
Опис:
Відповідно до ст. 44 Закону України «Про управління відходами»: Господарська діяльність з управління небезпечними відходами здійснюється суб’єктами господарювання на підставі ліцензії, що видається в порядку, встановленому Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності", з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та відповідно до ліцензійних умов здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Згідно до ч. 4 Розділу XI. Прикінцеві та перехідні положення, цього ж Закону: Суб’єкти господарювання у сфері управління небезпечними відходами, що здійснюють збирання та оброблення небезпечних відходів, зобов’язані отримати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цим Законом. Суб’єкти господарювання у сфері управління відходами, установки яких експлуатуються на день набрання чинності цим Законом отримують дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів: протягом шести місяців після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю 100 тонн на добу або більше; протягом одного року після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю менше 100 тонн на добу. Відповідно до п. 2. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, що затвердженні КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 Дія цих Ліцензійних умов поширюється на всіх суб’єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які в повному обсязі або частково провадять чи мають намір провадити господарську діяльність з управління небезпечними відходами. Враховуючи наведене всі суб’єкти господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які в повному обсязі або частково провадять чи мають намір провадити господарську діяльність з управління небезпечними відходами мають право подати документи для отримання, переоформлення, анулювання ліцензії, зупинення або відновлення дії ліцензії, про розширення або звуження виду господарської діяльності з управління небезпечними відходами та отримати ліцензію на здійснення такого виду господарської діяльності. Вимога тендерної документації щодо подання учасниками у складі пропозиції ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами є правомірною, та відповідає вимогам чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний учасник!
Звертаємо Вашу увагу на наступне. Відповідно до ч1 ст. 13 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.
Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається:
1) встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку;
2) застосування різних цін чи різних інших умов до рівнозначних угод з суб’єктами господарювання, продавцями чи покупцями без об’єктивно виправданих на те причин;
3) обумовлення укладання угод прийняттям суб’єктом господарювання додаткових зобов’язань, які за своєю природою або згідно з торговими та іншими чесними звичаями у підприємницькій діяльності не стосуються предмета договору;
4) обмеження виробництва, ринків або технічного розвитку, що завдало чи може завдати шкоди іншим суб’єктам господарювання, покупцям, продавцям;
5) часткова або повна відмова від придбання або реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації чи придбання;
6) суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин;
7) створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) чи усунення з ринку продавців, покупців, інших суб’єктів господарювання.
З огляду вичерпних норм законодавства, факт наявності у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» Ліцензії з управління небезпечними відходами 02.02.2024, що підтверджує Наказ Міндовкілля від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" – не підпадає під факт зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку. Існує спеціальний орган, який з’ясовує наявність чи відсутність монополії. Факт наявності або відсутності монополії не має жодного відношення до даної закупівлі та Замовника, який закуповує послугу.
Таким чином, учасником не доведено співучасть у процесі монополізації діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів в межах України.
Окремо звертаємо вашу увагу, що кожен суб’єкт господарювання може отримати ліцензію, шляхом подання заяву на отримання ліцензії та виконавши вимоги законодавчих актів для її отримання. Факт наявності ліцензії яку можливо безперешкодно отримати не є фактором монополізації ринку.
Відповідно до ст.1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку;
монополізація - досягнення суб’єктом господарювання монопольного (домінуючого) становища на ринку товару, підтримання або посилення цього становища.
Проте, було виявлено, що окрім ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ліцензію на провадження господарської діяльності отримав й інший суб’єкт господарювання - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАДО-ТЕХНОЛОГІЯ" (код ЄДРПОУ 31233443), а, отже станом на сьогоднішній день, у реєстрі існують інші суб’єкти господарювання, які мають Ліцензію з управління небезпечними відходами.
Дата відповіді:
13.02.2024 10:54