-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Прилади пожежної сигналізації
Завершена
4 315 433.39
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 577.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 577.17 UAH
Період уточнення:
07.02.2024 11:43 - 12.02.2024 00:00
Відповідь надана
запитання
Номер:
e5cbf1f9693a4ab7b71eefc8a0f2b8a8
Дата опублікування:
09.02.2024 21:43
Опис:
Вітаю. Шановний замовнику, надайте, будь-ласка відповідь на наступне питання: чи вважатимуться замовником аналогічними договора поставки приладів пожежної сигналізації, укладені з приватними покупцями, а не з бюджетними організаціями? Учасник має досвід поставки приладів пожежної ситналізації для ТОВ. Тобто предмет договору - ідентичний. Законодавство передбачає саме наявність досвіду виконання АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ, а не участі у аналогічних закупівлях. Поняття "аналогічні за предметом закупівлі договора" не є тотожним з поняттям "договора з аналогічним кодом ДК". Таким чином, договора поставки приладів пожежної сигналізації для приватної сфери також мають бути враховані замовником, як аналогічні. Хоча в таких договорах код ДК не визначається. Просимо надати чітку відповідь: чи може учасник, на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів завантажини інформацію про успішне виконання договору поставки приладів пожежної сигналізації для ТОВ, приватного підприємства, приватного підприємця тощо, якщо при цьому в договорі відсутній код ДК? Чи не буде це підставою для відхилення тендерної пропозиції? Одночасно пропонуємо звернути увагу на рішення органу оскарження № 5769 -р/пк-пз від 23.03.2021 по процедурі закупівлі UA-2021-03-04-002913-b, в якому йде мова саме про обмеження замовником участі суб'єктів господарювання усіх форм власності шляхом встановлення дискримінаційних умов.
Одночасно пропонуємо вилучити з ТД дискримінаційну вимогу і внести зміни до ТД зазначивши, що аналогічними вважаються договора з аналогічним предметом закупівлі (прилади пожежної сигналізації) АБО за кодом ДК 021:2015: 31620000-8
Відповідь:
День добрий, шановний Учаснику!
Кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» передбачений частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та використаний замовником саме в легальному визначенні.
При цьому в табл. 3.1 додатку 3 до тендерної документації на закупівлю чітко визначено, що аналогічним є договір, який підтверджує наявність в Учасника досвіду щодо поставки приладів пожежної сигналізації, тобто товару аналогічного тому, що становить предмет цієї закупівлі. Зазначення коду Єдиного закупівельного словника є не бажанням, а обов’язком замовника, що визначений таким відповідно до частини 1 статті 2 Закону, і передбачено Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 708. Однак вимоги про обов’язковість зазначення коду Єдиного закупівельного словника саме в договорах Учасника тендерна документація не містить. Те ж саме стосується Ваших тверджень щодо дискримінаційної вимоги у частині обмеження кола потенційних контрагентів Учасника бюджетними організаціями. Таких обмежень тендерна документація не встановлює. На відміну від процедури закупівлі UA-2021-03-04-002913-b, до рішення органу оскарження № 5769-р/пк-пз від 23.03.2021 по якій Ви апелюєте, де було встановлено вимогу про обов’язкове посиланням саме на номер процедури у Prozorro, що й було визнане дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Також звертаємо Вашу увагу, що у формулюванні відповідного кваліфікаційного критерію відсутня кон'юнкція, а отже, вимоги щодо наявності усіх операндів замовником не висувалося.
Просимо Вас уникати упередженого ставлення до замовника, а також детально ознайомитися з тендерною документацією на закупівлю.
На підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів Учасник може завантажити інформацію про успішне виконання договору поставки приладів пожежної сигналізації для ТОВ, приватного підприємства, приватного підприємця тощо навіть за умови відсутності в такому договорі коду ДК, що випливає з п. 3.1.11 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації за закупівлю. Документи (інформація), не передбачені законодавством для Учасників і, відповідно не подані (не наведена) ними, не можуть бути підставою для відхилення таких тендерних пропозицій
Дата відповіді:
10.02.2024 21:29
Відповідь надана
код ДК
Номер:
3734ae20b674489ea9b469b83751494d
Дата опублікування:
08.02.2024 10:40
Опис:
Вітаємо. Замовнику, з чим повязане ваше обмеження щодо конкретного коду ДК, а саме 3620000-8? Це-дискримінаційна вимога, оскільки учасник може мати великий досвід роботи, наприклад за ДК 45310000 або 45312100, які окрім поставки обладнання включають монтажні роботи і запуск. Зазначена вами вимога свідчить, про навмисне і свідоме «звуження» замовником кола суб’єктів господарювання, які можуть взяти участь у Процедурі закупівлі шляхом виставлення умови наявності досвіду виконання договорів виключно з предметом ДК 021-2015: 31620000-8 є нічим іншим, як встановленням дискримінаційних вимог, що має негативний вплив на конкуренцію на ринку, оскільки ви не даєте альтернативної можливості підтвердити аналогічний досвід не за кодом ДК, а за предметом закупівлі, тобто поставкою приладів пожежної сигналізації
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Вимога щодо встановлення критерію аналогічності договору за відповідним кодом ДК не є дискримінаційною і жодним чином не обмежує коло потенційних учасників, що мають досвід виконання саме аналогічних (!) а не будь-яких договорів.
Інформуємо Вас, що встановлення кваліфікаційних критеріїв у даній закупівлі замовником здійснене відповідно до абзацу 7 п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) з урахуванням ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною 2 ст. 16 Закону передбачено встановлення критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). При цьому, Закон не містить визначення терміну "аналогічний договір". Проте чинним законодавством визначений порядок визначення предмету закупівлі, відтак умови тендерної документації визначають аналогічність договору з прив'язкою до предмету закупівлі.
Пунктом 22 частини першої ст. 1 Закону визначено термін "предмет закупівлі": товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. З наведеного випливає:
1) товари, роботи і послуги відповідно до Закону є абсолютно різними предметами закупівлі (див. п. 21, 27, 34 частини першої ст. 1 Закону), тому Ваша вимога про підміну договору постачання товару договором підряду за ДК 45310000 або 45312100 є безпідставною. Такі договори суттєво відрізняються з правової точки зору, оскільки предметом договору поставки є готовий товар (ст. 712 ЦКУ), що передається замовнику, а за договором підряду – результат виконаної роботи (ст. 837 ЦКУ), а отже такі договори апріорі не можуть вважатися аналогічними;
2) предмет даної закупівлі визначений відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 708, зокрема згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник) – товар «Прилади пожежної сигналізації» за кодом ДК 021:2015: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації. Отже, аналогічними за предметом закупівлі у даній закупівлі є саме договори за кодом ДК 021:2015: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації. Застосування інших кодів класифікатора не відповідає сутності предмету закупівлі.
З огляду на викладене Вашу вимогу відхилено
Дата відповіді:
09.02.2024 16:21
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
3e12d0bd71564c3388a45182b3ee615f
Дата опублікування:
08.02.2024 10:23
Опис:
Доброго дня. Шановний замовнику, ваша вимога "Учасник має підтвердити факт належної поставки товару за одним або кількома договорами в обсязі не менше 50% від обсягу закупівлі за лотом, у процедурі закупівлі якого бере участь Учасник (у вартісному вираженні)" є дискримінаційною і значно обмежує коло потенційних учасників. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено прив'язки сумарного цінового досвіду учасника до вартості предмету закупівлі. ми маємо купу аналогічних договорів і великий досвід поставки систем пожежної сигналізації і маємо намір прийняти участь у закупівлі. тому вимагаємо прибрати вказану вище дискримінаційну вимогу з вашої тендерної документації. враховуючи рішення органу оскарження по закупівлі UA-2017-04-04-000197-b, у випадку незадоволення прохання будемо вимушені звернутися до органу оскарження
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Дякуємо за виявлений інтерес до нашої закупівлі і сподіваємося на Вашу участь. Встановлення відповідної вимоги мало на меті мінімізувати ризики укладення договорів з недобросовісними учасниками, котрі об’єктивно неспроможні забезпечити поставки за предметом закупівлі у необхідних обсягах і у визначені потребами замовника строки. Однак з метою підтвердження доброчесності замовника та дотримання принципів публічних закупівель Вашу вимогу задоволено; відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації на закупівлю
Дата відповіді:
09.02.2024 13:22