-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Відпрацьовані люмінесцентні лампи (бактерицидні, енергозберігаючі) Клінічні та подібні їм відходи (скарифікатори, шприці, вата, бинт, рукавички та інше) Клінічні та подібні їм відходи (біологічні відходи) 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015
Завершена
190 406.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 904.06 UAH
мін. крок: 1% або 1 904.06 UAH
Період уточнення:
06.02.2024 13:33 - 11.02.2024 00:00
Відповідь надана
Узгодженість дій посадової особи замовника із ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" як співучасть у монополії діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів
Номер:
1de943ffa2f8427bb1aac8ad681b1515
Дата опублікування:
07.02.2024 09:28
Опис:
З огляду на Реєстр ліцензіатів з управління небезпечними відходами (https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/) (надалі – Реєстру) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" отримало Ліцензію з управління небезпечними відходами 02.02.2024, що підтверджує Наказ Міндовкілля від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Станом на 07.02.2024 згідно Реєстру не існує іншого суб’єкта господарювання, який має Ліцензію з управління небезпечними відходами, окрім ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Відповідно до статті 42 Конституції України не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Станом на 02.02.2024 у зв’язку з існуванням Ліцензії з управління небезпечними відходами виключно у ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", його діяльність кваліфікується у відповідності до статті 13 Закону України Про захист економічної конкуренції (Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку): Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. Згідно частини першої статті 5 Закону України Про захист економічної конкуренції узгодженими діями є укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання. Отже, дії уповноваженої особи замовника можуть кваліфікуватися як співучасть у процесі монополізації діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів в межах України згідно ст. 5 Закону України Про захист економічної конкуренції.
Відповідь:
Шановний учасник!
У відповідь на ваше запитання повідомляємо, що тендерна документація складено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», з урахуванням Закону України від 20.06.2022 року № 2320-ІХ «Про управління відходами» , ПКМУ від 05.12.2023 року № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами». Також наголошуємо, що відповідно до ч1 ст. 13 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.
Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку можно визначити наступним чином:
1) встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку;
2) застосування різних цін чи різних інших умов до рівнозначних угод з суб’єктами господарювання, продавцями чи покупцями без об’єктивно виправданих на те причин;
3) обумовлення укладання угод прийняттям суб’єктом господарювання додаткових зобов’язань, які за своєю природою або згідно з торговими та іншими чесними звичаями у підприємницькій діяльності не стосуються предмета договору;
4) обмеження виробництва, ринків або технічного розвитку, що завдало чи може завдати шкоди іншим суб’єктам господарювання, покупцям, продавцям;
5) часткова або повна відмова від придбання або реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації чи придбання;
6) суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин;
7) створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) чи усунення з ринку продавців, покупців, інших суб’єктів господарювання.
Той факт, що у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» є ліцензія з управління небезпечними відходами , не є підставою зловживання монопольним становищем на ринку. В Україні існує спеціалізований орган, який з’ясовує наявність чи відсутність монополії та встановлює відповідне твердження на законному рівні. Факт наявності ліцензії, яку можливо безперешкодно отримати подавши заяву на отримання ліцензії та виконавши вимоги законодавчих актів для її отримання, не є фактором монополізації ринку.
Доречі станом на 09.02.2024 року згідно Реєстру виданих ліцензій на проведення господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами існують інші суб’єкти господарювання, які мають Ліцензію з управління небезпечними відходами (ТОВ "ХАДО-ТЕХНОЛОГІЯ" (код ЄДРПОУ 31233443)).
Дата відповіді:
09.02.2024 09:04