-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Шлагбауми
Детальний опис наведено в Додатку 1 Тендерної документації
Завершена
661 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 305.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 305.00 UAH
Період уточнення:
13.04.2018 13:11 - 22.04.2018 12:00
Відповідь надана
Ціна тендерної пропозиції
Номер:
27c7db6f1b2c44d3b87d9ee7b9a5494d
Дата опублікування:
17.04.2018 14:13
Опис:
Чому не платник ПДВ, повинен штучно завищувати ціну на величину ПДВ 20%?
Відповідно методології розрахунку ціни товару, базовою ціною є ціна товару без ПДВ. Для рівності умов участі платників ПДВ і не платників ПДВ цінові, пропозиції повинні подаватися без ПДВ і оголошувати тендер без ПДВ, з урахуванням верхнього порогу виділених коштів з ПДВ.
В даному оголошенні є дискрімінація до НЕ платників ПДВ. Не платники ПДВ не мають шансів виграти тендер, оскільки повинні штучно завищити ціну на величину ПДВ.
Відповідь:
В Системі технічно реалізоване розміщення інформації (оголошення про проведення закупівлі) двома варіантами:
Варіант перший: оголошення закупівлі «з ПДВ». В такому випадку, замовник зазначає очікувану вартість предмету закупівлі «з ПДВ», автоматично це означає, що учасники повинні подавати свої пропозиції «з ПДВ» (в розумінні Закону – критерієм оцінки є «Ціна з ПДВ). Проте, обрання такого варіанту оголошення закупівлі, унеможливлює прийняття участі в закупівлі учасникам – не платникам ПДВ на рівних умовах з учасникам – платниками ПДВ. Крім цього, інформація, що відображається на веб-порталі не відповідає дійсності.
Приклад: № закупівлі в Prozorro:UA-2016-05-13-000163-c.
Замовник визначив очікувану вартість предмету закупівлі «з ПДВ» - 43 464,00 грн. з ПДВ. Участь, окрім юридичних осіб, приймала й ФОП Ващилко Т.Л. Пропозиція ФОП Ващилко Тетяна Леонідівна, яку електронна система закупівель визначила мінімальною фактично становила 36 900,00 грн. без ПДВ, в електронній системі закупівель Prozorro пропозиція ФОП Ващилко Т.Л. зазначена 36 900,00 грн. з ПДВ. Це стало основної причиною для відміни процедури, Замовник відмінив торги, оскільки інформація відображена в системі закупівель Prozorro не відповідає дійсності.
Варіант другий: оголошення закупівлі «без ПДВ». В такому випадку, замовник зазначає очікувану вартість предмету закупівлі «без ПДВ», автоматично це означає, що учасники повинні подавати свої пропозиції «без ПДВ» (в розумінні Закону – критерієм оцінки є «Ціна без ПДВ). Обрання такого варіанту забезпечує прийняття участі в закупівлі учасникам – не платникам ПДВ на рівних умовах з учасникам – платниками ПДВ. Крім цього, вважаємо, що такий варіант забезпечує «недискримінаційний підхід» до учасників та отримання найбільш економічно вигідних пропозицій для Замовників.
З огляду на наведене вище, слід зазначити, що в Системі не розрізняється поняття «очікуваної вартості» та «цінового критерію оцінки пропозицій» в частині включення/не включення податку на додану вартість.
При розміщенні Замовником інформації про очікувану вартість закупівлі є місце для відмітки «з ПДВ», або «без ПДВ». Критерій оцінки це дещо інше, ніж очікувана вартість. Замовник не має можливості розмістити інформацію про очікувану вартість з урахуванням всіх податків і зборів, тобто зазначити відмітку «з ПДВ», та не має окремої можливісті зазначити інформацію про включення/не включення ПДВ до ціни, як критерію оцінки (відсутнє ще одне місце для відмітки).
Внаслідок оголошення закупівлі «без ПДВ» та встановлення вимоги, щоб учасники подавали свої пропозиції «без ПДВ» виявлена розбіжність між фактичною ціною пропозиції(й) учасника(ів), що включає(ють) в себе податок на додану вартість, та інформацією про ціну пропозиції, що відображується у формах, які автоматично формуються електронною системою закупівель (протоколі розкриття, реєстрі отриманих пропозицій та Звітах про проведення процедури), у яких не відображено, що ця ціна не включає в себе податок на додану вартість).
З метою дотримання приписів Закону України «Про публічін закупівлі» замовником було прийнято рішення оцінку пропозицій здійснювати по ціні «з ПДВ», відповідно очікувану вартість зазначати «з ПДВ».
З метою забезпечення можливості участі у торгах вітчизняним учасникам – не платникам ПДВ та отримання найбільш економічно вигідних пропозицій для аеропорту, до тендерних документацій включена особливість формування ціни пропозиції та особливість визначення ціни договору для вітчизняних учасників – не платників ПДВ.
Дата відповіді:
19.04.2018 17:32