-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
електрична енергія
Завершена
752 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 760.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 760.00 UAH
Період уточнення:
24.01.2024 16:12 - 29.01.2024 00:00
Відповідь надана
Невідповідність тендерної документації п. 29 Особливостей
Номер:
3e9707614a324228badf3286a788e3fd
Дата опублікування:
25.01.2024 12:38
Опис:
В тендерній документації (у пункті 7.2 Додатку 2) ви встановили вимоги про надання документів, які фактично відповідають кваліфікаційним вимогам за п.1 та п.2 ч. 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» , що суперечить положенням п. 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Відповідно до п. 29 Особливостей Замовник при здійсненні закупівлі електроенергії замовнику заборонено встановлювати деякі кваліфікаційні критерії та заборонено вимагати від учасника підтвердження інформації щодо наявності в учасника процедури закупівлі ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ, ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД. Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія.
Незаконні вимоги тендерної документації у п. 7.2 Додатку 2 - «.УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ІНФОРМАЦІЮ У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ ПРО НАЯВНІСТЬ УСІХ ПОТОЧНИХ РАХУНКІВ УЧАСНИКА ТОРГІВ (В ТОМУ ЧИСЛІ ДЛЯ УЧАСНИКІВ-ФІЗИЧНИХ ОСІБ), ЩО ПОСВІДЧУЄ МОЖЛИВІСТЬ ЗДІЙСНЕННЯ ФІНАНСОВИХ ОПЕРАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ПОВ’ЯЗАНИХ З РОЗРАХУНКАМИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ПРОВЕДЕНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ.
ДОВІДКУ У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, В ЯКІЙ ПІДТВЕРДИТИ ДОТРИМАННЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА З ОХОРОНИ ПРАЦІ, ЗОКРЕМА, НАЯВНІСТЬ У СТРУКТУРІ УЧАСНИКА (ЯКЩО ЮРИДИЧНА ОСОБА) СЛУЖБИ З ОХОРОНИ ПРАЦІ АБО ШТАТНОГО ПРАЦІВНИКА, ЯКИЙ ВИКОНУЄ ФУНКЦІЇ СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРАЦІ;
КОПІЮ ПОЛОЖЕННЯ ПРО СЛУЖБУ ОХОРОНИ ПРАЦІ, ЗАТВЕРДЖЕНУ НАКАЗОМ УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, АБО ПОСАДОВУ ІНСТРУКЦІЮ ШТАТНОГО ПРАЦІВНИКА, ЯКИЙ ВИКОНУЄ ФУНКЦІЇ СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРАЦІ, ЗАТВЕРДЖЕНУ НАКАЗОМ (РОЗПОРЯДЖЕННЯМ) УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ;
КОПІЯ ПОСВІДЧЕННЯ ТА ПРОТОКОЛУ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ ПРО ПРИСВОЄННЯ V ГРУПИ З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ ПРАЦІВНИКУ ПІДПРИЄМСТВА;
СКАНОВАНУ КОПІЮ ОРИГІНАЛУ СЕРТИФІКАТУ УЧАСНИКА НА СИСТЕМУ ЕНЕРГЕТИЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ ЗГІДНО ВИМОГ СТАНДАРТУ ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «СИСТЕМИ ЕНЕРГЕТИЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ. ВИМОГИ ТА НАСТАНОВА ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ» З УРАХУВАННЯМ ВИМОГ ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «НАСТАНОВА ЩОДО ОЦІНЮВАННЯ ТА ПОЛІПШЕННЯ ЕНЕРГЕТИЧНИХ ПОСЛУГ ДЛЯ СПОЖИВАЧІВ», ЧИННОГО НА ДАТУ РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ.
СЕРТИФІКАТ ПОВИННИЙ БУТИ ВИДАНИЙ УЧАСНИКУ ОРГАНОМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ АБО ІНШИМ ОРГАНОМ ПО СЕРТИФІКАЦІЇ (ОРГАНОМ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ). КОПІЯ ЗВІТУ ПРО АУДИТ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ПРОВЕДЕННЯ АУДИТУ, СКЛАДЕНОГО АКРЕДИТОВАНИМ НААУ ОРГАНОМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ АБО ІНШИМ АКРЕДИТОВАНИМ НААУ ОРГАНОМ ПО СЕРТИФІКАЦІЇ (ОРГАНОМ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ), ЯКЩО ДАТА РЕЄСТРАЦІЇ СЕРТИФІКАТУ НА СИСТЕМУ ЕНЕРГЕТИЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ ЗГІДНО ВИМОГ СТАНДАРТУ ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «СИСТЕМИ ЕНЕРГЕТИЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ. ВИМОГИ ТА НАСТАНОВА ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ» З УРАХУВАННЯМ ВИМОГ ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «НАСТАНОВА ЩОДО ОЦІНЮВАННЯ ТА ПОЛІПШЕННЯ ЕНЕРГЕТИЧНИХ ПОСЛУГ ДЛЯ СПОЖИВАЧІВ» НЕ ПІЗНІШЕ, НІЖ ОДИН РІК ВІД ДАТИ СКЛАДАННЯ ЗВІТУ, АБО КОПІЯ ЗВІТУ ПРО НАГЛЯДОВИЙ АУДИТ/ТЕХНІЧНИЙ НАГЛЯД АБО ІНШИЙ ДОКУМЕНТ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ПРОВЕДЕННЯ АУДИТУ, ДАТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ ЯКОГО В АКРЕДИТОВАНОМУ НААУ ОРГАНІ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ АБО ІНШОМУ АКРЕДИТОВАНОМУ НААУ ОРГАНІ ПО СЕРТИФІКАЦІЇ (ОРГАНІ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ) НЕ ПІЗНІШЕ, НІЖ ЗА ОДИН РІК ВІД ДАТИ РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ (ЯКЩО ДАТА РЕЄСТРАЦІЇ СЕРТИФІКАТУ ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «СИСТЕМИ ЕНЕРГЕТИЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ. ВИМОГИ ТА НАСТАНОВА ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ» З УРАХУВАННЯМ ВИМОГ ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «НАСТАНОВА ЩОДО ОЦІНЮВАННЯ ТА ПОЛІПШЕННЯ ЕНЕРГЕТИЧНИХ ПОСЛУГ ДЛЯ СПОЖИВАЧІВ») ПІЗНІШЕ, НІЖ ОДИН РІК ВІД ДАТИ СКЛАДАННЯ ЗВІТУ). СЕРТИФІКАТ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТОРА, ВИДАНИЙ ПРАЦІВНИКУ УЧАСНИКА НА ПІДСТАВІ ПРОХОДЖЕННЯ НАВЧАННЯ ПО ПРОГРАМІ «ВНУТРІШНІЙ АУДИТ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТУ» ЗГІДНО ДО ВИМОГ ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT), ЯКИЙ ПІДТВЕРДЖУЄ КОМПЕТЕНТНІСТЬ ЗДІЙСНЕННЯ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТУ ЩОДО ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT), ТА ВИМОГ ПОЛОЖЕНЬ ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT). ОРГАНІЗАЦІЇ, ЩО ВИДАЛИ ВИЩЕЗАЗНАЧЕНІ ДОКУМЕНТИ ПОВИННІ ВХОДИТИ ДО ПЕРЕЛІКУ ОРГАНІВ З СЕРТИФІКАЦІЇ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТУ, АКРЕДИТОВАНИХ НА ВІДПОВІДНІСТЬ ВИМОГАМ ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (ISO/IEC 17021-1:2015), НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЧОГО НАДАТИ СКАНОВАНУ КОПІЮ ЧИННОГО АТЕСТАТУ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ, ВИДАНОГО НААУ З УСІМА ДОДАТКАМИ.
З МЕТОЮ ДОДЕРЖАННЯ ВИМОГ ТРЕТЬОГО ЕНЕРГОПАКЕТУ (ПАКЕТ ЗАКОНІВ ЩОДО ВНУТРІШНЬОГО РИНКУ ГАЗУ ТА ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ В ЄС) ЩОДО ІНТЕГРАЦІЇ СУБ’ЄКТІВ У СФЕРІ ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ УКРАЇНИ ДО ЗАГАЛЬНОЄВРОПЕЙСЬКИХ СТАНДАРТІВ ТА ЗАГАЛЬНОЄВРОПЕЙСЬКОГО РИНКУ, ПОСТАЧАННЯ ТОВАРУ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ЗАЛЕЖИТЬ В ТОМУ ЧИСЛІ ВІД РІВНЯ КВАЛІФІКАЦІЇ ПЕРСОНАЛУ УЧАСНИКА, ТОЧНОГО ПЛАНУВАННЯ ЙОГО РОБОТИ, ЧІТКОГО ДОТРИМАННЯ ЗАПЛАНОВАНИХ ДІЙ ТА ТЕХНОЛОГІЙ, ПОСТІЙНОГО КОНТРОЛЮ ТА АНАЛІЗУ ДІЙ. ПОСТАЧАЛЬНИК ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ (УЧАСНИК ЗАКУПІВЛІ) ПОВИНЕН ВИКОРИСТОВУВАТИ СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ, ПОВ’ЯЗАНУ З ТОВАРОМ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ. ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВИКОРИСТАННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕОБХІДНО НАДАТИ ДОКУМЕНТ ПРО УСПІШНЕ ПРОХОДЖЕННЯ СЕРТИФІКАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ УЧАСНИКА ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ISO 9001:2015 (СЕРТИФІКАТ, ТОЩО), ВИДАНОГО НА ІМ’Я УЧАСНИКА ЗАКУПІВЛІ, ЩО Є ЧИННИМ НА МОМЕНТ ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЇ. УЧАСНИК ПОВИНЕН ВИКОРИСТОВУВАТИ СИСТЕМУ МЕНЕДЖМЕНТУ ЯКОСТІ. ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ КОПІЮ ДІЮЧОГО СЕРТИФІКАТУ ВИДАНОГО НА ОДНОГО З ПРАЦІВНИКІВ УЧАСНИКА ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТОРА СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТУ ЯКОСТІ У ВІДПОВІДНОСТІ З ВИМОГАМИ МІЖНАРОДНИХ СТАНДАРТІВ ISO 9001:2015; ДСТУ ISO 9001:2015; ДСТУ EN ISO 9001:2018; ISO 19011:2018. ДОДАТКОВО УЧАСНИК ПОВИНЕН ПІДТВЕРДИТИ ВИКОРИСТАННЯ СИСТЕМИ МЕНЕДЖМЕНТУ БЕЗПЕКИ ЛАНЦЮГА ПОСТАЧАНЬ СТОСОВНО ОПТОВОЇ ТОРГІВЛІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ШЛЯХОМ НАДАННЯ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ДІЮЧИХ СЕРТИФІКАТІВ:
ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «СИСТЕМИ ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ. ВИМОГИ ТА НАСТАНОВИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ»;
ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ. МЕТОДИ ЗАХИСТУ. СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЮ БЕЗПЕКОЮ. ВИМОГИ»;
ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЩОДО ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ. ВИМОГИ ТА НАСТАНОВИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ»;
ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ. ВИМОГИ ТА НАСТАНОВИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ» - повністю підпадають під визначення п.1 та п.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», які заборонено встановлювати у закупівлях електроенергії відповідно до п.29 Особливостей.
На підставі вищезазначеного, вимагаємо вилучити з тендерної документації вищезазначені незаконні вимоги.
Відповідь:
Шановний Учасник. Жодним нормативним актом України не визначено, що ДСТУ 3466-96 Якість електричної енергії є національним стандартом для електричної енергії. На цій підставі слід вважати про відсутність взагалі такого стандарту для електричної енергії. А таким чином вимоги абзацу 2 пункту 29 постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 не застосовується. Вимоги щодо наявності дозволу з енергобезпеки встановлений не як кваліфікаційний критерій, а з метою можливості допуску до електроприладів, а саме до лічильників Замовника.
Дата відповіді:
28.01.2024 21:07