-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Код ДК 021:2015 - 09310000-5 "Електрична енергія"
Завершена
7 875 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 39 375.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 39 375.00 UAH
Період уточнення:
24.01.2024 15:40 - 29.01.2024 00:00
Відповідь надана
Можливість безперешкодно перевірити, чи не набув учасник відкритих торгів статусу «дефолтного» або «переддефолтного»
Номер:
a3d7d2c5747744579ff2993a7443e84f
Дата опублікування:
26.01.2024 14:32
Опис:
Замовник може безперешкодно перевірити, чи не набув учасник відкритих торгів статусу «дефолтного» або «переддефолтного» за допомогою даних з відкритих джерел (офіційного вебпорталу Адміністратора розрахунків), а отже, встановлення в тендерній документації вимог щодо надання:
- листа від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2021 року по 01.12.2023, учасник не набував статусу "дефолтного" та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі;
- листа від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2023 року по 01.12.2023, учасник не набував статусу "переддефолтного", може бути додатковим бар’єром для учасників відкритих торгів, а також давати замовнику необґрунтовані підстави для відхилення тендерної пропозиції певного учасника.
НЕК «Укренерго» публікує інформацію щодо учасників ринку, яким надано статус «переддефолтний» / «дефолтний», на своєму вебсайті згідно з підпунктом 1.9.2 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307. Тобто така інформація є публічною, знаходиться у відкритому доступі та замовник має можливість ознайомитись, чи не перебуває та чи не перебував учасник у статусі «дефолтного», за посиланням. Враховуючи вищезазначене, ця вимога повинна бути виключена з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Звертаємо вашу увагу на те, що офіційний сайт НЕК «Укренерго» не є відкритим єдиним державним реєстром, а також інформація, яка міститься на зазначеному сайті не є інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації". Таким чином інформація про набуття статусу "дефолтного" чи "переддефолтного" не є публічною, чи такою ,що знаходиться у відкритому доступ саме в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене вимога про надання листа від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2021 року по 01.12.2023, учасник не набував статусу "дефолтного" та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі та листа від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2023 року по 01.12.2023, учасник не набував статусу "переддефолтного" є такими, що повністю відповідають чинному законодавству у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
29.01.2024 15:59
Відповідь надана
КОРУПЦІЯ
Номер:
befa70c8095b4a47bfb2f88e27a11fd3
Дата опублікування:
25.01.2024 10:59
Опис:
Шановний Замовник, в додатку 1 тендерної документації ви просите надати: Інформація від Державної податкової служби України про відсутність або виключення Учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.;»
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом(за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)».
Відповідно до п. 29 Особливостей:
- у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
- у разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Тобто, Замовник при здійсненні закупівлі електричної енергії не може вимагати:
1) підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
2) будь-який документ, який не передбачено відповідним національним стандартом. Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)», який також не передбачає обов’язковість наявності в Постачальника електричної енергії Інформації від Державної податкової служби України про відсутність або виключення Учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Наголошуємо, що жодним нормативно-правововим актом не передбачено необхідності отримання електропостачальником даних документів.
Дана вимога не має жодного відношення до постачання електроенергії, є незаконною, дискримінаційною, абсолютно незрозумілою, нелогічною, та такою, що жодним чином не підтверджує і не впливає на якість надання послуг з постачання електричної енергії Замовнику в разі перемоги в публічній закупівлі.
Просимо видалити вищевказану вимогу з тендерної документації. в іншому випадку буде подана скарга в АМКУ. Наша позиція підтверджується актуальною практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно до вищевказаної вимоги, а саме рішення №998-р/пк-пз від 17.01.2024 (UA-2024-01-04-003223-a).
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції інформації від Державної податкової служби України про відсутність або виключення Учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Хочемо зауважити, що отримати таку інформацію можна досить швидко скориставшись сервісами обслуговування клієнтів від Державної податкової служби України.
Враховуючи те, що такий документ свідчить, зокрема, про добросовісність учасника, Замовник встановив вимогу про його надання у складі тендерної пропозиції.
Підсумовуючи викладене, хочемо зазначити, що вимога про надання зазначеного документу є цілком законною та не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
29.01.2024 10:37
Відповідь надана
ЗМОВА та дискримінаційна вимога
Номер:
eeecec5ce6a14eefb9d8d1f511dc4ff6
Дата опублікування:
25.01.2024 10:07
Опис:
Шановний Замовник, в додатку 3 тендерної документації ви просите надати: «- лист від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2021 року по 01.12.2023, учасник не набував статусу "дефолтного" та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі;» Дана вимога є дискримінаційною, оскільки дата початку роботи на ринку електричної енергії у кожного учасника різна. Встановлюючи дану вимогу, ви звужуєте коло учасників. Умови тендерної документації складені таким чином, щоб перемогу отримав ваш постійний постачальник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ". Просимо прибрати вищевказану вимогу для участі інших учасників.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації передбачено необхідність надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції листа від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2021 року по 01.12.2023, учасник не набував статусу "дефолтного" та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі.
Враховуючи зміст наведеної вимоги, повідомляємо, що учасник може надати у складі тендерної пропозиції такий лист де буде зазначено інформацію про відсутність статусу «дефолтний» з дати початку своєї діяльності на ринку електричної енергії. Наголошуємо, що Замовник не буде вважати невідповідністю умовам тендерної документації, якщо учасник у складі своєї тендерної пропозиції надасть лист від НЕК Укренерго про відсутність статусу «дефолтний» не з 01.01.2021, а з дати початку діяльності постачальника на ринку електричної енергії (зокрема у випадку, коли учасник почав свою діяльність після 01.01.2021).
Дата відповіді:
29.01.2024 10:26
Відповідь надана
Умови тендерної документації
Номер:
9135aa70f761431d9153ff3d8687501f
Дата опублікування:
25.01.2024 09:55
Опис:
Шановний Замовник, в Додатку 3 до тендерної документації, ви просите надати «-довідка про відсутність факту накладення штрафів Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у 2023 році за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу». Поясніть будь ласка ця довідка має бути в довільній формі від учасника чи від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг?
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації передбачено необхідність надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції довідки про відсутність факту накладення штрафів Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у 2023 році за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу.
Враховуючи зміст наведеної вимоги, повідомляємо, що учасник може надати у складі тендерної пропозиції як довідку у довільній формі, складену самим учасником, так і довідку видану Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, тобто будь яка форма надання такого документу буде належним виконанням умови тендерної документації.
Дата відповіді:
29.01.2024 10:25