-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги охорони
Завершена
511 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 556.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 556.00 UAH
Період уточнення:
03.05.2018 14:47 - 08.05.2018 16:00
Відповідь надана
Щодо пристроїв для відстрілу патронів
Номер:
0bd38495a4b745c49da40ceafc921753
Дата опублікування:
08.05.2018 15:59
Опис:
У пункт 8 Загальних вимог Додатку 2 Вами внесено зміни про наявність в охоронників спецзасобів (пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони). Хочеться звернути Вашу увагу, що для належного виконання покладених на охоронників обов’язків використовуються і спеціальні засоби необхідні для охорони громадського порядку та індивідуального захисту, серед яких: гумові кийки, засоби сльозоточивої та дратівливої дії. Наявність пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії ніяким чином не може вплинути на якість охорони та повністю забезпечує надання послуг відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Вважаємо, що така вимога є дискримінаційною та обмежує коло наявних учасників. У зв’язку з викладеним, вимагаємо ВИКЛЮЧИТИ дискримінаційну вимогу про наявність пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та внести відповідні зміни до Тендерної документації та забезпечити рівні умови учасникам з метою ефективного та прозорого здійснення закупівель.
Відповідь:
Відповідно до ст.9 Закону «Про охоронну діяльність» Суб'єкт охоронної діяльності має право: «для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України». Даний перелік не обмежується тільки такими спеціальними засобами, як гумові кийки, засоби сльозоточивої та дратівливої дії. Тому дана вимога не є дискримінаційною чи такою, що обмежує коло потенційних учасників
Дата відповіді:
10.05.2018 11:39
Відповідь надана
щодо власних мобільних груп реагування
Номер:
62c11807a74d412e81479476fd373355
Дата опублікування:
08.05.2018 15:36
Опис:
У пункті 10 Загальних вимог Додатку 2 Ви вимагаєте «…виклик власних мобільних груп». Маємо до Вас запитання з приводу даної вимоги. З однієї сторони, така вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників. З другої сторони, наявність власних мобільних груп при наданні послуг з охорони не є обов’язковою вимогою законодавця щодо надання таких послуг. Крім того, Закон України «Про охоронну діяльність» не зобов’язує мати у наявності власний автотранспорт. При наданні охоронних послуг, виконавцем гарантується виконання даних вимог незалежно від наявності матеріально-технічної бази, в тому числі із залученням груп швидкого реагування. Це дозволяє використовувати автотранспорт інших охоронних компаній, з якими є взаємодія у сфері технічного забезпечення безпеки та відповідна матеріально-технічна база. Відповідно до такої вимоги, Вами відверто порушується принцип добросовісної конкуренції серед учасників, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі». На підставі викладеного, вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу про наявність власних мобільних груп та внести відповідні зміни до Тендерної документації та забезпечити рівні умови учасникам з метою ефективного та прозорого здійснення закупівель.
Відповідь:
Відповідно до ст. 16 Закону, замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв. В нашій тендерній документації зазначена вимога щодо відповідності 3 кваліфікаційним критеріям, зокрема наявність матеріально-технічної бази. Не відповідність хоча б одному з кваліфікаційних критеріїв призведе до відхилення замовником тендерної пропозиції згідно з п.1 ч.1 ст.30 Закону. Щодо наявності власного автотранспорту. Якщо власного автотранспорту немає, допускається наявність орендованого, що в свою чергу має бути підтверджено відповідним договором оренди, дійсним протягом 2018 р. та копіями свідоцтв про реєстрацію відповідних транспортних засобів.
Дата відповіді:
10.05.2018 11:38
Відповідь надана
Щодо подачі в прихованому вигляді
Номер:
53fac932414641449751fd881ed7504b
Дата опублікування:
08.05.2018 11:27
Опис:
Доброго дня! Дякуємо за оперативність в наданні відповідей. Але питання було: Як на "Прозорро" подати "в прихованому вигляді"? (Що таке калькуляція і які витрати в неї входять ми знаємо).
Відповідь:
Якщо знаєте, що таке калькуляція, то знаєте і те, що в розрахунках постачальники не завжди вказують всю інформацію (всі статті витрат), з яких складається вартість послуг. Тому в тендерній документації прописано: пункт 9 «Калькуляцією згідно з технічними вимогами, у тому числі розрахунки витрат за кожною статтею, яка подається в прихованому вигляді, про що у складі тендерної пропозиції надається інформаційна довідка». Тобто розгорнута і детальна калькуляція
Дата відповіді:
08.05.2018 13:44
Відповідь надана
Щодо довідок про відсутність судимості
Номер:
5ce246008d2340bab2b1a647be182969
Дата опублікування:
07.05.2018 16:35
Опис:
Просимо надати роз’яснення! Пунктом 1 Інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовником визначено надати копії довідки (або витягу) з реєстру органів внутрішніх справ про те, що працівник не має непогашену чи не зняту судимість за умисні злочини - чинна на момент прийому працівників на роботу (вимога стосується всіх охоронників, що планується задіяти на об’єктах) одночасно у пункті 5 Вимог до персоналу охорони Додатку 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі тендерної документації зазначено: «Відсутність судимостей (надати копії відповідних документів, виданих МВС України у 2018 році)». Таким чином, вказані пункти мають різний зміст щодо часових рамок дії довідок.
Питання: Яку довідку про відсутність судимості щодо охоронника повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції:
1) чинну на момент прийому працівників на роботу (в разі прийняття на роботу до 2018 року)?
2) видану у 2018 році?
3) обидві довідки одночасно: станом на момент прийняття на роботу і видану у 2018 році?
Відповідь:
Так, надати копії обох довідок
Дата відповіді:
08.05.2018 10:44
Відповідь надана
Щодо кількості календарних днів
Номер:
bff65742b1814aa09d8b96101e79a9c6
Дата опублікування:
07.05.2018 16:01
Опис:
Просимо внести зміни в тендерну документацію щодо кількості календарних днів надання послуг. Період з 01.06.2018р. по 31.12.2018р. має 214 календарних днів, а не 213 к.д. (червень-30 к.д., липень-31 к.д., серпень-31 к.д., вересень -30 к.д., жовтень-31 к.д., листопад -30 к.д., грудень -31 к.д., разом -214 к.д.). Дякуємо!!
Відповідь:
Будуть внесені зміни
Дата відповіді:
08.05.2018 10:41
Відповідь надана
Щодо калькуляції
Номер:
eec10a441eb04a03a4ed57c55c9f6763
Дата опублікування:
07.05.2018 15:49
Опис:
Шановний, Замовнику!!! Просимо надати розяснення по п.9) частини 1, розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції":
"9) калькуляцією згідно з технічними вимогами, у тому числі розрахунки витрат за кожною статтею, яка подається в прихованому вигляді, про що у складі тендерної пропозиції надається інформаційна довідка.", як на "Прозорро" подати "в прихованому вигляді"?
Відповідь:
Мається на увазі розрахунок (калькуляція), який включає абсолютно всі витрати.
Дата відповіді:
08.05.2018 10:44
Відповідь надана
Щодо штатного розпису
Номер:
5b508acb3d514c4d877e9fe7897a73ef
Дата опублікування:
07.05.2018 14:54
Опис:
У розділі ІІІ Вашої тендерної документації пункту 5 підпункту 1.3. зазначено, що необхідно надати підтверджуючі документи щодо вказаних у довідці працівників (копії штатного розпису). Згідно ч. 3 ст.64 Господарського кодексу України - підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Також згідно наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57 для бюджетних установ типова форма є затвердженою. Щодо приватних установ та структур, вони можуть визначати форму штатного розпису на власний розсуд. У листі Міністерства праці та соціальної політики від 27.06.2007 р. №162/06/187-07 також зазначається, що «з урахуванням необхідності врегулювання та забезпечення прав працівників на працю, захист від незаконного звільнення та оплату праці затвердження штатного розпису на підприємстві є обов’язковим». Даний лист не визначає обов’язкові форми штатного розпису, а передбачає лише необхідні реквізити, які мають бути у штатному розписі. Нам, як потенційним учасникам, є не зрозумілим: в якій формі потрібно надавати такий розпис? Це мають бути витяги з розпису із вказівкою ПІБ осіб, яких ми подаємо у довідці? Зважаючи на те, що форма штатного розпису є довільною, і наприклад, на підприємстві, у штатному розписі зазначені лише посади та відповідна кількість осіб. То яким чином підтвердити, що ці працівники (які вказані у довідці) належать до штату? Чи це мають бути накази про зарахування до штату працівників? Просимо надати роз’яснення з приводу форми подання даного документу.
Відповідь:
Якщо в штатному розписі зазначені лише посади та кількість осіб, надаються накази про зарахування до штату працівників
Дата відповіді:
08.05.2018 10:40
Відповідь надана
Щодо вогнепальної зброї 2
Номер:
7848947acea44ec19696d39dbfe5b2d9
Дата опублікування:
04.05.2018 14:51
Опис:
Шановний замовнику, дякуємо за оперативну відповідь, та маємо до Вас ще декілька аспектів на вагу того, що Ваша вимога є неправомірною: по-перше, окрім того, що Ви вважаєте за потрібним (як Ви відповіли) наявність у охоронців вогнепальної зброї, Ваше бажання має бути підтверджено законом. Надайте посилання на конкретні нормативно-правові акти, в яких зазначено, що до охоронців СТОЇТЬ ВИМОГА мати ВЛАСНУ ВОГНЕПАЛЬНУ ЗБРОЮ. По-друге, спец.засоби, які дозволяє використовувати законодавство є таким же ефективним засобами захисту, як і вогнепальна зброя. Бо інакше, чому тоді законодавець дозволяє використовувати такі засоби суб’єктам охоронної діяльності? По-третє, ми вже зазначали про те, що вогнепальну зброю можуть використовувати лише правоохоронні та силові органи, тобто таким чином Ви обмежуєте коло учасників. А тепер дивіться, у Вас процедура відкритих торгів, тобто вона буде визнана такою, що відбулася, при умові, що буде як мінімум два учасники. Далі – згідно Вашої вимоги про зброю, учасником може бути лише орган поліції, припустимо, будуть у вас 2-3 учасники органів поліції різних регіонів, враховуйте, ці учасники будуть пов’язаними. Адже, згідно ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» загальну систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції. Тобто вони підпорядковуються одному центральному органу і є пов’язаниим, а тепер увага – у сфері публічних закупівель був подібний прецедент, та є рішення Антимонопольного комітету України про визнання такої закупівлі такою, що не відбулась через те, що участь приймали пов’язані учасники і саме територіальні органи поліції різних регіонів України. Тобто апріорі ця закупівля вже є такою, що не відбудеться. По-четверте, якщо Ви хочете, щоб вас охороняли лише з вогнепальною зброєю, то навіщо створювати видимість публічної закупівлі на засадах прозорості та конкурентності? Застосуйте одразу переговорну процедуру та співпрацюйте з поліцією. Але, Ви спочатку обґрунтуйте право на застосування переговорної процедури згідно ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, враховуючи все вищевикладене, повторюємо, що ВИМАГАЄМО прибрати вимогу про власну вогнепальну зброю, не створювати видимість прозорих та відкритих публічних закупівель! В інакшому разі ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
07.05.2018 11:31
Відповідь надана
Щодо вогнепальної зброї
Номер:
de30b6dfe9a44b3cabddd8beba243681
Дата опублікування:
04.05.2018 10:25
Опис:
У пункті 8 Загальних вимог Додатку № 2 Ви вимагаєте «Охоронці повинні бути озброєні власною вогнепальною зброєю». Маємо до Вас питання з приводу даної вимоги. По-перше, дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Згідно чинного законодавста право на носіння вогнепальної зброї мають правоохоронні та державні силові органи. Прописуючи вимогу щодо наявності вогнепальної зброї, Ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи. Відповідно до чинного законодавства, а саме відповідно до Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності", субєкти охоронної діяльності можуть використовувати в своїй діяльності лише Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* (*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження). Тому, даною вимогою про наявність вогнепальної зброї Ви порушуєте норми чинного Закону України "Про публічні закупівлі", а саме стаття 3 "Принципи здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників) та частину 4 статті 22 (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). По-друге, дана вимога є неправомірною, бо окрім того, що Ви вимагаєте вогнепальну зброю, так Ви ще й хочете, щоб вона була ВЛАСНОЮ. На підставі чого Ви висуваєте таку вимогу? Адже отримати дозвіл на володіння вогнепальною зброєю це також тривала та непроста процедура з отриманням великої кількості документів та витратою часу. Також просимо звернути увагу, що володіння зброєю – це бажання (а отже, право!) людини, а не обов’язок. Яким чином (і головне – чому?) ми маємо вплинути на волю працівників (охоронців) та змусити їх отримати дозволи на володіння зброєю? Законодавець чітко передбачає перелік спецзасобів, яких достатньо суб’єкту охоронної діяльності для виконання своїх функцій, і про обов’язкову власну вогнепальну зброю там не йдеться. Отже, враховуючи все вищевикладене, ВИМАГАЄМО виключити ДИСКРИМІНАЦІЙНУ (про вогнепальну зброю) та НЕПРАВОМІРНУ (про власну вогнепальну зброю) вимогу про наявність власної вогнепальної зброї, внести зміни до Тендерної документації та забезпечити рівні умови учасникам для участі у даній процедурі закупівлі!
Відповідь:
Враховуючи специфіку роботи КМКЛШМД та випадки, а особливо їх наслідки, що мали місце бути та трапляються і дотепер, вважаємо за потрібне наявність саме такої вимоги "Охоронці повинні бути озброєні власною вогнепальною зброєю".
Дата відповіді:
04.05.2018 13:11
Відповідь надана
Щодо кількості охоронців на посту
Номер:
33129c86ac9b4dabb5e15271b9253229
Дата опублікування:
04.05.2018 10:24
Опис:
У Загальних вимогах, визначених у Додатку № 2 у пункту 2 зазначено «Цілодобова охорона 1 посту». Але Ви не вказали кількість охоронців, які мають там перебувати. Тип паче у пункту 14 цих же Загальних вимог Ви прописуєте вимогу «Не пізніше 25 числа місяця, попереднього до звітного, надавати Замовнику графік чергування охоронців на постах із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові охоронців, дати та номеру посту, на якому вони будуть нести чергування; за 5 днів письмово попереджати Замовника про зміни у графіку чергування охоронців». Для подання цієї інформації Учасник має володіти інформацію – яку кількість осіб для здійснення охорони Ви хочете, щоб було задіяно? Просимо або надати роз’яснення про кількість осіб на посту одночасно, або внести зміни до тендерної документації, де чітко прописати, яка кількість охоронців є необхідною.
Відповідь:
1 цілодобовий пост, на якому одночасно знаходяться 2 охоронника, адже обов'язки охоронця включають, зокрема: " Здійснювати обхід лікарні, сходових клітин, підвальних приміщень, зокрема з метою виявлення та випровадження безхатченків".
Дата відповіді:
04.05.2018 12:24