-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021-2015: 79710000-4 Охоронні послуги (CPV) (охорона об’єктів: терапевтичного корпусу №1, терапевтичного корпусу №2, хірургічного корпусу, терапевтичного корпусу №4, терапевтичного корпусу охорони здоров’я (очне відділення), лабораторного комплексу та централізованої стерилізаційної та прилеглих до них територій КНП «Тернопільська обласна клінічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Клінічна, 1 в м. Тернопіль)
Завершена
708 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 540.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 540.00 UAH
Період уточнення:
05.01.2024 13:02 - 11.01.2024 00:00
Відповідь надана
Транспорт реагування
Номер:
b227ae99a650405f990075a6d43d2fd7
Дата опублікування:
09.01.2024 16:39
Опис:
З урахуванням внесених Замовником змін до тендерної документації слід зазначити, що п. 1.4. та 1.5. початкової тедерної документації не зазнав змін, адже і надалі містяться вимоги щодо наявності договорів реагування укладених між Учасником та будь-яким Замовником (п. 1.5. оновленої тендерної документації) та п. 1.6. щодо документального підтвердження наявності в Учасника систем GPS - моніторингу.
У разі надання Учасником вищевказаних документів укладених залученим субпідрядником із будь-яким Замовником, а також надання GPS - моніторингу із автомобілів, що взяті Учасником в оренду буде вважатися належним підтвердженням п.1.5. та 1.6. тендерної документації?
Відповідь:
У відповідь на ваше запитання повідомляємо, що вимоги передбачені п.1.5 та 1.6 учасник здатен виконати і за наявності орендованого транспорту. У разі надання GPS - моніторингу із автомобілів, що взяті Учасником в оренду це буде вважатися належним підтвердженням п.1.5. та 1.6. тендерної документації.
Дата відповіді:
11.01.2024 14:38
Відповідь надана
Про залучення субпідрядника та наявність власних мобільних груп швидкого реагування (ГШР)
Номер:
32d17546901c429a91afc92907515fd7
Дата опублікування:
08.01.2024 12:43
Опис:
Проаналізувавши тендерну документацію Замовника прийшли до переконання про невідповідність тендерної документації ЗУ «Про публічні закупівлі».
Адже, Предметом цієї закупівлі є послуги, пов’язані з охороною. Однак тендерна документація не містить положень, які б передбачали можливість залучення учасником субпідрядників/співвиконавців. Адже, відсутність можливості залучення субпідрядника/співвиконавця є дискримінаційною вимогою, оскільки участь у такій закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які не планують залучати субпідрядні організації для надання послуг, таким чином замовник суттєво знижує конкуренцію та дискримінує учасників, які планують залучення субпідрядників/співвиконавців.
Стосовно такого порушення Замовником є багато рішень Колегії АМКУ які дослідивши норми Закону, а саме положення п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону, відповідно до якого у тендерній документації зазначають такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг. Таким чином замовник не врахував це положення при складанні тендерної документації, чим порушує норми чинного законодавства, що не дає змоги учасникам належним чином сформувати свої пропозиції, що є дискримінаційним щодо інших суб’єктів господарювання, які бажають взяти участь у закупівлі.
Також, в пункті 1.3. Додатку № 1 тендерної документації:
«1.3. Для забезпечення цілодобового реагування (прибуття наряду реагування протягом 5-ти хвилин) на повідомлення про спрацювання засобів охоронно-пожежного призначення Учасник повинен надати підтверджуючі документи(копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів) щодо наявності у нього власного транспорту реагування (не менше 4-рьох у місті Тернопіль чи Тернопільській області), що мають спеціальне кольорографічне пофарбування, розпізнавальні знаки та оснащені спеціальними звуковими і світловими сигнальними пристроями (копії дозволів, виданих відповідно до наказу МВС України від 09.08.2016 року №771), в населених пунктах, де знаходяться об’єкти.».
Вимога стосовно наявності у учасника власних мобільних груп швидкого реагування (ГШР) в кількості не менше 4 є незрозумілою та такою, що суперечить принципам здійснення закупівель, встановлює дискримінаційні вимоги до Учасників процедури закупівлі та може містити ознаки корупційних діянь посадових осіб.
Дана вимога також суттєво обмежує коло учасників закупівлі, оскільки не всі суб’єкти господарювання, які надають послуги із фізичної охорони мають у власності групи швидкого реагування. А сам факт власності та відсутність можливості залучення субпідряників впливає на хід тендеру.
Таким чином, Замовником при включенні до тендерної пропозиції вимоги стосовно надання у складі пропозицій Учасників «Документів про наявність власних мобільних груп швидкого реагування (ГШР) в кількості не менше 4» було прописано дискримінаційні вимоги до Учасників і порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) , а саме:
стаття 3 Закону - порушено принципи закупівлі: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників;
частина 3 статті 5 Закону - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників;
частина 4 статті 22 Закону – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога про наявність не менше 4 власних мобільних груп швидкого реагування (ГШР) суттєво обмежує коло учасників та призводить до дискримінації тих учасників, які відповідають всім критеріям передбачених Законом, але не мають власних ГШР.
Включення зазначеної вимоги до Документації може свідчити про наявність змови посадових осіб комітету з конкурсних торгів Замовника з посадовими особами конкретного учасника.
Вимагаємо до тендерної документації включити інформацію щодо можливості залучення субпідрядника та внести зміни в пункт 1.3., 1.4., 1.5. Додатку №1 тендерної документації.
Відповідь:
Замовником було враховано ваше зауваження та внесено відповідні зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
09.01.2024 12:22