-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
14 001 565.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 70 007.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 70 007.83 UAH
Період уточнення:
03.01.2024 15:49 - 12.01.2024 00:00
Відповідь надана
Незаконна вимога
Номер:
ebb0e5b3f7e048f4adfaa955cc5523fb
Дата опублікування:
05.01.2024 23:25
Опис:
Шановний Замовник, в п. 2.4 Додатку 2 Тендерній документації ви просите надати: «Відповідно до вимог «Правил роздрібного ринку електричної енергії», для розв‘язання суперечностей та конфліктних ситуацій в Учасника має бути створений Інформаційно-консультаційний центр (ІКЦ) по роботі зі споживачами електричної енергії або призначена уповноважена особа, яка виконує функції Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ).
За необхідності начальник ІКЦ/уповноважена особа повинні забезпечити розгляд суперечностей та конфліктних ситуацій між споживачем та учасником, який має здійснюватись на Комісії ІКЦ за участю представників відповідного територіального представництва НКРЕКП та Держенергонагляду, про що учасник надає гарантійний лист у складі пропозиції та лист-підтвердження хоча б від однієї з цих установ.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть
установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт
ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)".
Документ, який вимагає надати Замовник, не передбачений національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014.
Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей.
Відповідно до пункту 4.3 Положення про інформаційно-консультаціний центр по роботі зі споживачами електричної енергії До складу Комісії ІКЦ входять: начальник ІКЦ,
який є головою Комісії ІКЦ, представники відповідного територіального представництва НКРЕ та Держенергонагляду. До складу Комісії ІКЦ можуть входити (за згодою)
представники відповідних управлінь обласних державних адміністрацій, обласних відділень антимонопольного комітету України, територіальних органів Держспоживстандарту України.
Тому лист-підтвердження хоча б від однієї з цих установ (НКРЕ та/або Держенергонагляду), це інформація, яка є публічною.
Незаконність зазначеної вимоги підтверджено висновками Антимонопольного комітету України, зокрема рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг №15042-р/пк-пз від 20.09.2023 (номер оголошення UA-2023-09-06-015119-a). Просимо усунути порушення законодавства та привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї даної вимоги.
Відповідь:
Доброго дня.
Роз'яснюємо заявнику, що в додатку 2 до тендерної документації наведено технічні вимоги до предмету закупівлі та встановлено лише ті вимоги до учасників, які безпосередньо пов'язані з виконанням технічного завдання. Кваліфікаційні критерії даним додатком не встановлювались.
Також повідомляємо, що тендерна документація в даній частині містить альтернативу: або ...ІКЦ або...уповноважена особа, з огляду на що мотивування наведене в запитанні не відповідає фактичним умовам.
Дата відповіді:
08.01.2024 11:45
Відповідь надана
Порушення законодавства
Номер:
f3ef2864e15b47008b8d83a8bd61f232
Дата опублікування:
05.01.2024 23:14
Опис:
Шановний Замовник, в п. 2.4 Додатку 2 Тендерній документації ви просите надати: «2.4. Доступність приміщення у якому розташовано власний окремий структурний підрозділ Учасника або робоче місце посадової особи, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення повинна бути підтверджена висновком/актом спеціально уповноваженого органу (особи) у галузі технічного обстеження будівель та споруд щодо доступності приміщення для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, який надається у складі пропозиції.»
Хочемо зазначити, що Дана вимога жодним чином не залежить від потенційних учасників, а покладається на забудовників та організації, що займаються капітальним ремонтом будівель та є дискримінаційною! Незаконність зазначеної вимоги підтверджено висновками Антимонопольного комітету України, зокрема рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг №21089-р/пк-пз від 28.12.2023 (номер оголошення UA-2023-12-15-015067-a). Просимо усунути порушення законодавства та привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї даної вимоги.
Відповідь:
Доброго дня.
Предметом закупівлі є соціально значимий товар - електрична енергія. На разі виникнення будь-яких ускладнень пов'язаних з поставкою чи неналежною організацією роботи постачальника без електроенергії можуть залишитись діти, чого замовник не може допустити. В тендерній документації наявні посилання на чинні НПА, якими обумовлено кожну з вимог.
Дата відповіді:
08.01.2024 11:42
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
1674a3956a8e489ab5a44731e3d248bd
Дата опублікування:
05.01.2024 22:58
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до п. 4 Додатку №2 ви вимагаєте: «Відповідно до вимог «Правил роздрібного ринку електричної енергії», для розв‘язання суперечностей та конфліктних ситуацій в Учасника має бути створений Інформаційно-консультаційний центр (ІКЦ) по роботі зі споживачами електричної енергії або призначена уповноважена особа, яка виконує функції Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ).
За необхідності начальник ІКЦ/уповноважена особа повинні забезпечити розгляд суперечностей та конфліктних ситуацій між споживачем та учасником, який має здійснюватись на Комісії ІКЦ за участю представників відповідного територіального представництва НКРЕКП та Держенергонагляду, про що учасник надає гарантійний лист у складі пропозиції та лист-підтвердження хоча б від однієї з цих установ.
На підтвердження створення ІКЦ або призначення особи, яка виконує функції ІКЦ, Учасник у складі пропозиції повинен надати: 4.1. Довідку про створення Учасником власного структурного підрозділу – Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ) за формою 4.1.1.:
Або, у разі якщо ІКЦ не створено, довідку про уповноважену особу учасника, яка виконує функції інформаційно-консультаційного центру на території Дніпропетровської області за формою 4.1.2.
4.2. Інформація зазначена в Довідці форми 4.1.1 або 4.1.2 повинна бути підтверджена у наступних документах, які учасник надає у складі пропозиції:
4.2.1. Положення про ІКЦ Учасника, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником ІКЦ або у разі відсутності ІКЦ - наказ про призначення уповноваженої особи, яка виконує функції ІКЦ або інший документ, який підтверджує наявність відповідних трудових правовідносин пов’язаних із виконанням функцій ІКЦ між Учасником та уповноваженою особою. (У разі наявності у документах інформації про заробітну плату, така інформація може бути прихована).
4.2.2. Затверджену у встановленому законодавством порядку посадову інструкцію начальника ІКЦ або посадову інструкцію уповноваженої особи Учасника, яка виконує функції ІКЦ*.
* Посадова інструкція начальника ІКЦ та посадова інструкція уповноваженої особи Учасника, яка виконує функції ІКЦ, може не надаватись у разі якщо всі права та обов’язки, які виконуються начальником ІКЦ учасника або уповноваженою особою Учасника, яка виконує функції ІКЦ, визначаються у Положенні про ІКЦ або у Статуті Учасника або іншому документі учасника, в якому згідно вимог законодавства, можуть визначатись функції, права та обов’язки працівників**.
(**- у такому випадку відповідний документ надається у складі пропозиції).
4.3. Учасник надає сертифікат цифрової грамотності начальника ІКЦ/уповноваженої особи, яка виконує функції ІКЦ, на підтвердження його цифрової компетентності.»
Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у
закупівлі, оскільки:
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт
ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)".
Для підтвердження вище вказаної інформації надаємо рішення Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20549-р/пк-пз від 20.12.2023р.
Просимо видалити дані дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня.
Роз'яснюємо заявнику, що в додатку 2 до тендерної документації наведено технічні вимоги до предмету закупівлі та встановлено лише ті вимоги до учасників, які безпосередньо пов'язані з виконанням технічного завдання. Кваліфікаційні критерії даним додатком не встановлювались.
Дата відповіді:
08.01.2024 11:38