-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
15 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 75 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 75 000.00 UAH
Період уточнення:
29.12.2023 12:26 - 05.01.2024 00:00
Відповідь надана
Порушення норм законодавства
Номер:
fd68438e47734aebb0ee43877af75efd
Дата опублікування:
04.01.2024 15:15
Опис:
Шановний замовник, просимо внести зміни в Додаток 2 до Тендерної документації та видалити вимоги які не передбачені національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)".
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі), а саме:
1) Показники якості електричної енергії для мереж середньої та високої напруги, методи випробування та інші характеристики якості електроенергії наведені у ДСТУ EN 50160:2014. З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, учасники повинні у складі своїх пропозицій надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014, а саме на відповідність вимогам по зміненню усталеної напруги та по відхиленню частоти струму. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2023 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі тендерної пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом.
2) Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- довідку про вжиття заходів із захисту довкілля під час постачання товару який є предметом закупівлі;
- договір укладений між учасником та Оператором ринку, про купівлю продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» та договір укладений між учасником та Оператором ринку, про купівлю продаж електричної енергії на внутрішньодобового ринку. Договори надаються в електронному вигляді з накладеними кваліфікованими/удосконаленими електронними підписами уповноважених осіб з боку учасника та Оператора ринку;
- копію ліцензії або копію постанови НКРЕКП про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, або інформацію про наявність учасника в переліку (ліцензійному реєстрі НКРЕКП) суб'єктів господарювання, які відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, який розміщено на офіційному веб-сайті НКРЕКП;
- лист від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2023 року по 01.12.2023, учасник не набував статусу «переддефолтного»;
- лист від НЕК Укренерго з підтвердженням реєстрації представника учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб в ролі постачальника електричної енергії станом на дату подання тендерної пропозиції;
- довідку про відсутність факту накладення штрафів Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у 2023 році за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу;
- Лист від НЕК «Укренерго» про те, що за час з 01.01.2021 року по 01.12.2023 року, учасник не набував статусу «дефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі;
- на підтвердження наявності web-сайту Учасника та його відповідності вимогам пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312, Учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про наявність офіційного веб-сайту в мережі Інтернет, з виокремленням та описом відповідності кожній вимозі. Інформація про наявність веб-сайту має бути підтверджена оригіналом документа на право власності та/ або право користування та /або договором про надання послуг та/або іншого документу, що підтверджує наявність офіційного веб-сайту в мережі Інтернет;
- діючий договір про врегулювання небалансів електричної енергії, з накладеним КЕП операторами системи передачі або сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи).
Слід зазначити, що національні стандарти для електричної енергії не передбачають наявності вищезазначених документів.
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, ви порушили положення пункту 29 Особливостей.
Підтвердження зазначеної інформації відображено в рішеннях Антимонопольного комітету України по закупівлях: UA-2023-09-08-006224-a, UA-2023-09-04-008869-a, UA-2023-06-12-003406-a
Відповідь:
Шановний учаснику. Дякуємо за звернення!
Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)".
Відповідно до національного стандарту ДСТУ EN 50160:2014 "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)" передбачено нормальні робочі умови. Перевірка відповідності предмета закупівлі на нормальні робочі умови може проводитись лише спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства. Звернення до спеціалізованої метрологічної лабораторії уповноваженого на це органу або підприємства не обмежені для будь-якого учасника.
За результатом аналізу інформації, наведеної в електронній системі закупівель, учасники мають змогу надати вказаний протокол для підтвердження відповідності предмета закупівлі.
Відповідність вимозі щодо захисту довкілля підтверджується власною довідкою учасника у довільній формі, що не перешкоджає жодному з учасників взяти участь в процедурі закупівлі.
Щодо надання:
- лист від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2021 року по 01.11.2023, учасник не набував статусу «дефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі;
- лист від НЕК Укренерго про те, що за час з 01.01.2023 року по 01.11.2023, учасник не набував статусу «переддефолтного».
Зазначимо, що у відкритому доступі зазначена інформація щодо статусу постачальника електричної енергії станом на конкретну дату. Разом з тим, зазначена вимога встановлена з метою пересвідчитись чи учасник не набував таких статусів протягом зазначеного періоду.
Провівши аналіз в електронній системі замовником встановлено, що учасники процедур закупівель мають змогу надати вищезазначені листи.
У зв’язку з наведеним, відсутні підстави для внесення змін до документації.
Щодо надання копій договорів: Зазначена вимога встановлена з метою відбору постачальника, який має у наявності всі необхідні договори для забезпечення безперебійного постачання електричної енергії. Провівши аналіз в електронній системі замовником встановлено, що учасники процедур закупівель, які уклали відповідний договір мають змогу надати його копію у складі тендерної пропозиції. У зв’язку з наведеним, відсутні підстави для внесення змін до документації.
Вимоги щодо наявності веб-сайту передбачені ліцензійними умовами та Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Повторно зазначимо, що за результатами проведеного аналізу аналогічних процедур закупівель встановлено, що значна кількість учасників мають змогу виконати всі встановлені вимоги тендерної документації.
Дата відповіді:
05.01.2024 18:15