-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Цілодобове спостереження за виникненням пожежі (загоряння) в приміщеннях (будовах, спорудах) об’єкту «Замовника» та технічне обслуговування засобів пожежної сигналізації
Завершена
169 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 849.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 849.00 UAH
Період уточнення:
19.12.2023 10:47 - 24.12.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
c2d25a9da2f743e39cd57f1bdce459f9
Дата опублікування:
20.12.2023 17:40
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 5 до тендерної документації містяться наступні вимоги:
1.Наявність в учасника процедури сертифікатів, відповідності державного зразка,який відповідає вимогам:
- Послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації.
ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014; ДСТУ 4030-2001;ДСТУ EN 16763:2017;
- Послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем контролювання доступу.
ДСТУ EN 60839-11-2:2017; ДСТУ4030-2001;ДСТУ EN 16763:2017;
- Послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем теле (відео) спостереження.
ДСТУ EN 62676-4:2017 ; ДСТУ4030-2001;ДСТУ EN 16763:2017;
- Послуги з проектування, монтування, технічного, обслуговування та ремонту систем пожежної сигналізації та оповіщування.
ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2021(CEN/TS 54-14:2018); ДСТУ EN16763:2017;ДБН В.2.5-56:2014
- Послуги з проектування, монтування, технічного, обслуговування та ремонту систем суспільної сигналізації
ДСТУ EN 50134-7:2017
«4. Довідка в довільній формі щодо наявності у Учасника пункту централізованого спостереження та відповідності його вимогам державних стандартів України ДСТУ ЕN 50518-2019 чинним державним стандартам.»
Та «5. Надати у складі пропозиції сертифікат пункту централізованого спостереження. . Даний сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим Національним агенством з акредитації України у відповідності до Сфери акредитації органів з сертифікації, на підтвердження чого надати копію Атестату про акредитацію, чинного з дати оголошення про закупівлю, і до кінця надання послуг по тендерній закупівлі».
Цей сертифікат стосується підохоронних об'єктів, а саме ОХОРОНИ, і є він тільки в Державній службі охорони, бр видається він органами поліції, що теж не стосується саме пожежного спостерігання
Звертаємо увагу Замовника на наступне: Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 (у редакції наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 06.11.2013 № 1308), не містить серед продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні «послуги з цілодобового спостереження за виикненням пожежі (загоряння) в приміщеннях (будовах, спорудах) об’єкту Замовника та технічне обслуговуванн засобів пожежної сигналізації.
В основі вимог щодо наявності у Учасника вищезазначених сертифікатів відповідності, який підтверджує якість надання пуслуг з проектування, монтажу та технічного мають бути положення діючого на даний час «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28. Відповідно до цього Переліку вищезазначені послуги обов’язковій сертифікації не підлягають. Сертифікація на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватись суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах.
Ліцензійними вимогами щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту не передбачена наявність цих сертифікатів.
Вимога «2.Наявність в учасника групп реагування « - також відноситься до фізичної охорони .
Просимо прибрати дискримінаційні вимоги, які містяться в тендереій документації, бо ці умови конкретно прописані під Державну службу охорони.
Просимо видалити ці пункти Додатку 5 до Тендерної документації або надати вмотивовану відповідь на звернення, оскільки, на думку подавача, такі вимоги є порушенням принципів проведення державних закупівель, визначених Законом України "Про державні закупівлі".
Відповідь:
Шановний Учаснику! На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, враховуючи, що послуги мають надаватися в приміщеннях, де одночасно перебуває велика кількість людей, Замовника також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. В зв’язку з тим, що Замовник у своєму штаті не має працівників, які мають глибокі знання в системі пожежної сигналізації та суміжних системах, а також з метою отримання якісних послуг Замовник прописав у тендерній документації дані вимоги. Замовником не порушені будь-які права потенційних Учасників торгів, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх однакові. Також зазначаємо, що згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону у Документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам.
Згідно з Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015 № 124-VII будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам, Оцінка відповідності - процес доведення того, шо визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані.
Таким чином, сертифікат відповідності - це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об'єкта оцінки відповідності.
Сертифікація в Україні здійснюється відповідно до Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 13.01.2015 № І24-VIII (далі - Закон №124).
Так, за частиною 1 статті 1 Закону №124 сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу.
Згідно з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія). що викладена, зокрема, в рішеннях від 09.09.2020 №16980-р/пк-пз, від 01.06.2020 № 10800-р/пк-пз, від 23.10.2019 № 15333-р/пк-из та інших, не є дискримінацією встановлення умови надання учасниками у складі Пропозиції сертифікату відповідності
Таким чином, можливість встановлення Замовником в Документації умови надання учасниками у складі Пропозиції сертифікатів відповідності чи сертифікатів якості передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом № 922, та в свою чергу не є дискримінаційною і не заборонена іншими нормативно-правовими актами.
Дата відповіді:
22.12.2023 14:34