-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Молоко коров’яче питне пастеризоване
Тендер Prozorro UA-2023-12-18-019807-a
Торги не відбулися
152 280.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 761.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 761.40 UAH
Період уточнення:
18.12.2023 17:13 - 23.12.2023 00:00
Відповідь надана
Технічна специфікація
Номер:
9e4f1a6742d94260b1c586c7a6ab3241
Дата опублікування:
19.12.2023 19:55
Опис:
ДОКУМЕНТАЦІЯ РОЗРОБЛЕНА ПІД ТОВ "РАДИВИЛІВ". із зазначенням конкретики, наприклад, сертифікату ДСТУ ISO 22000. Попередню закупівлю Замовник бачив 3-х виробників і серед них вибрав ТОВ "РАДИВИЛІВ" і зазначив всі наявні назви буква в букву, слово в слово, так як у них в сертифікаті ISO. ДИСКРИМІНАЦІЯ та КОРУПЦІЙНІ ДІЇ ЗАМОВНИКА! Шановний Замовник, звертаємось до Вас з вимогою прибрати дискримінаційні вимоги поставлені у попередній закупівлі, де були відхилені 3 заводи виробника, та прибрати оновлені дискримінаційні вимоги нової ТД для проведення дійсно відкритих торгів, а не торгів з ТД під конкретного Учасника! У разі ігнорування - гарантуємо звернення до Державної аудиторської служби України щодо проведення перевірки дій Уповноваженої особи Замовника.
Відповідь:
Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Відповідно до вимог пунктів 5- 10 Додатку 2 до Тендерної документації передбачено надання: сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів стосовно виробництва, переробки, зберігання, складування, транспортування та реалізації (оптової, роздрібної) молока, масла, сиру, молочних продуктів, спредів та морозива,що відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2019 «Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій в харчовому ланцюгу» (ISO 22000:2018, ITD), сертифікату виданого на ім’я Виробника на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT, ISO 9001:2015, IDT), сертифікату, виданого на ім’я Виробника екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), сертифікату ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), що засвідчує використання Виробником запропонованого товару системи управління щодо протидії корупції, сертифікату ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2023 (ISO/ІЕС 27001:2022;IDT) “Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» та сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007 IDT), що підтверджує використання системи управління безпекою ланцюга постачання, який виданий Виробнику товару. Усі зазначені Сертифікати мають бути чинними на момент подачі пропозиції.
По перше, згідно із частино 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації
Звичайно, ця вимога, як і будь-яка інша вимога тендерної документації може обмежити можливість учасників, які їм не відповідають, приймати участь у процедурі закупівлі.
Закон або будь-який інший нормативний акт не давали чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами.
Вимога надання копію діючих сертифікатів ДСТУ ISO встановлені для того, щоб бути впевненим у тому що, товар, який є предметом даної закупівлі, повністю відповідає усім вимогам та стандартам.
Наявність в компанії діючого сертифікату ISO є гарантією якості та безпеки використання продукту для майбутнього клієнта. Адже, ці загальновстановлені стандарти визначають виробничі характеристики та норми, жорстко регламентують всі процеси сертифікованого підприємства. Саме завдяки такій стандартизації будь-який замовник може бути впевнений у високій якості продукції, дотримання технологічних процесів та професіоналізмі компанії, а наявність вказаних сертифікатів ISO гарантує йому екологічність товарів та процесу їх виробництва.
В юридичній практиці поняття дискримінації визначено як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб.
Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені нами у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням наших потреб та критеріїв надання якісного товару, а на ринку присутні більше ніж два Учасника, які можуть запропонувати товар, який відповідає вимогам тендерної документації від різних виробників продукції.
Окрім того, у розробці стандартів окрім виробників продукції та постачальників участь беруть і споживачі з різних країн. Це дозволяє сертифікованим компаніям, повною мірою враховувати практично будь-які вимоги і побажання клієнтів та відповідати їм. Окрім цього, щороку організація, яка отримала сертифікат ISO, повинна його підтверджувати і проходити повторну перевірку аудиторами міжнародної компанії зі стандартизації.
Міжнародні стандарти дозволяють отримати технологічні, економічні і соціальні вигоди. Вони допомагають гармонізувати технічні характеристики товарів, що робить їх більш ефективними та безпечними для навколишнього середовища, адже технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля ( п.3 ч. 2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі»).
По друге, згідно з частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Тобто, Законом чітко встановлена можливість вимагати вказані сертифікати ISO.
Будь який міжнародний стандарт ISO видається не на предмет закупівлі, а безпосередньо на процес виробництва, тому будь яке ISO видається на весь цикл виробництва тої чи іншої продукції.
Відповідно до загальноприйнятого визначення Виробничий цикл - період перебування предметів праці (сировини і матеріалів) у виробничому процесі з початку виготовлення до випуску готового продукту.
Враховуючи вищевказане ДСТУ ISO підтверджують якісні характеристики предмету закупівлі, тому зазначення вимоги з їх надання є повністю обґрунтованим.
Крім того, наголошуємо, що визначення якісних та технічних характеристик предмету закупівлі покладено виключно на Замовника, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками Процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на Замовника щодо вибору якісних характеристик предмета закупівлі чи обґрунтування його застосування.
Акцентуємо увагу, що вимоги Додатку № 2 до тендерної документації розроблені виходячи із об'єктивних потреб Замовника, а не потреб чи умов потенційних учасників закупівлі, за необхідності Замовником буде застосований будь який із 24598 стандартів, згідно офіційного сайту Міжнародної організації із стандартизації (англ. International Organization for Standardization, ISO).
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовником не вносимуться зміни в тендерну документацію.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
22.12.2023 17:31