-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-92
код ДК 021:2015- 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
58 674 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 500 000.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 500 000.00 UAH
Період уточнення:
12.12.2023 10:15 - 23.12.2023 00:00
Відповідь надана
Незаконні вимоги до технічних характеристик товару
Номер:
274a7ef8dbe745dcaf372857b78f2912
Дата опублікування:
18.12.2023 19:17
Опис:
Шановний замовнику!
Відповідно до вимог пункту 2 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, товар, що є предметом закупівлі (Бензин А-92), має бути «підвищеної якості» та відповідати вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927) (далі – Технічний регламент).
Звертаємо увагу на те, що відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у разі здійснення закупівель, в тому числі, бензину, замовники НЕ МОЖУТЬ установлювати вимоги до предмета закупівлі, що НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимоги до бензину, який є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом, а також ДСТУ 7687:2015, розробленим з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту.
При цьому, Технічний регламент та ДСТУ 7687:2015, НЕ МІСТЯТЬ визначення терміну «бензин підвищеної якості», НЕ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ наявності бензинів «підвищеної якості», та відповідно, НЕ ВСТАНОВЛЮЮТЬ вимог до них.
Таким чином, вимога замовника, відповідно до якої Бензин А-92 має бути саме «підвищеної якості», є безпідставною та такою, що не передбачена законодавством, тобто, є незаконною.
Враховуючи наведене, просимо у пункті 2 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації слова «підвищеної якості» ВИКЛЮЧИТИ.
Відповідь:
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
21.12.2023 10:24
Відповідь надана
Незаконні вимоги тендерної документації
Номер:
1ec16c2e83c64e72bb9c22b39b31dd0e
Дата опублікування:
18.12.2023 19:16
Опис:
Шановний замовнику!
Відповідно до вимог пункту 7 Розділу IV Додатку 2 до тендерної документації, учасники мають надати «Копію договору, укладеного на 2024 рік з сертифікованою випробувальною лабораторією на проведення випробувань нафтопродуктів разом з діючим сертифікатом акредитації такої лабораторії».
Звертаємо увагу на те, що відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у разі здійснення закупівель, в тому числі, бензину, замовники НЕ МОЖУТЬ установлювати вимоги до предмета закупівлі, що НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимоги до бензину, який є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом, а також ДСТУ 7687:2015, розробленим з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту.
При цьому, відповідно до абзацу 9 пункту 3 Технічного регламенту, документ про якість (паспорт якості) палива - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів.
Відповідно до абзацу 19 пункту 3 Технічного регламенту, партія палива - будь-яка кількість палива однієї марки, що супроводжується одним документом про якість (паспортом якості) палива.
Згідно з абзацом другим пункту 7 Технічного регламенту, на вимогу споживача (користувача) розповсюджувач повинен надати копію документа про якість (паспорт якості) палива та копію декларації про відповідність.
Пунктом 8 Технічного регламенту передбачено, що кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива.
Технічний регламент НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ обов’язку виробника або розповсюджувача підтверджувати відповідність бензинів встановленим до них вимогам шляхом надання споживачу (користувачу) таких документів, як «договори, укладені з сертифікованою випробувальною лабораторією на проведення випробувань нафтопродуктів», а також «діючим сертифікатом акредитації лабораторії».
Таким чином, вимога замовника, відповідно до якої учасники мають надати «Копію договору, укладеного на 2024 рік з сертифікованою випробувальною лабораторією на проведення випробувань нафтопродуктів разом з діючим сертифікатом акредитації такої лабораторії», є безпідставною та такою, що не передбачена законодавством, тобто, незаконною.
Слід також зазначити, що відповідно до вимог частини 1 статті 46 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», контроль відповідності продукції вимогам технічних регламентів здійснюється шляхом державного ринкового нагляду і контролю нехарчової продукції.
Такий контроль здійснюють органи державного ринкового нагляду, визначені у встановленому законом порядку.
Самовільне перебирання Замовником на себе зазначених контрольний функцій також суперечить вимогам статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи наведене, просимо пункт 7 Розділу IV Додатку 2 до тендерної документації, ВИКЛЮЧИТИ.
Відповідь:
Тендерна документація розроблена з дотриманням усіх вимог, встановлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями). Внесення змін до тендерної документації не передбачаються.
Дата відповіді:
21.12.2023 10:23
Відповідь надана
Обмежувальні умови тендерної документації
Номер:
361eef6899ab405c9d110383547f6a88
Дата опублікування:
18.12.2023 19:14
Опис:
Шановний замовнику!
Згідно з умовами пункту 2 Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, Розрахунок за поставлену партію Товару здійснюється Покупцем на умовах післяплати в розмірі 100% від вартості партії Товару […], шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 365 (трьохсот шістдесяти п'яти) календарних днів з дати поставки відповідної партії Товару.
На наше переконання, встановлення умови щодо здійснення розрахунків за поставлений товар на умовах 100%-ї післяплати протягом 365 днів нічим не виправдане, та суттєво обмежить конкуренцію у цій закупівлі, адже мало хто з учасників ринку погодиться на створення у своїй компанії дебіторської заборгованості у розмірі понад 50 млн грн строком до 1 року.
Створення дебіторської заборгованості тривалістю 365 днів межує з віднесенням її до категорії сумнівних боргів (очікуваних кредитних збитків), що робить неприпустимим укладення договору на таких ризикованих умовах.
За умов такого штучного обмеження кількості ймовірних учасників цієї закупівлі, участь у ній візьмуть лише компанії, які впевнені у тому, що розрахунок з ними за поставлений товар буде здійснено у строк, який значно менший за 365 днів, на наближений до реальних ринкових умов (зазвичай не перевищує 30 днів, та лише інколи сягає 90 днів). Зазначене надасть таким компаніям можливість отримати прибутки, недосяжні за умов існування суттєвої конкуренції, що призведе до надмірного витрачання коштів замовника.
У свою чергу, наявність такої впевненості може свідчити про існування негласних попередніх домовленостей між замовником та таким учасником, що має ознаки протиправних та корупційних діянь, які переслідуються законом.
При цьому, фактом, який засвідчить наявність корупційної змови між замовником та компанією-переможцем буде саме здійснення розрахунків за укладеним договором в адекватні строки, значно менші за 365 днів.
Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, не допущення надмірного витрачання коштів замовника, який є комунальним підприємством, а також з метою упередження вчинення протиправних корупційних дій, пропонуємо добровільно внести зміни до пункту 2 Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, скоротивши строк для здійснення післяплати за поставлений товар, до адекватних (середньоринкових) значень (10-30 календарних днів з дати поставки відповідної партії товару).
У разі відмови від усунення з тендерної документації зазначених обмежувальних та корупційно-небезпечних норм, залишаємо за собою право поінформувати відповідні правоохоронні органи.
Відповідь:
Тендерна документація розроблена з дотриманням усіх вимог, встановлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями).
Замовником визначено, що оплату за товар Покупцем здійснюється на умовах післяплати в розмірі 100% від вартості партії Товару на підставі підписаної обома Сторонами видаткової накладної, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 365 ( трьохсот шістдесяти п'яти) календарних днів з дати поставки відповідної партії Товару. Оплата за товар здійснюється в залежності від фінансових можливостей замовника. В зв’язку з військовим станом в країні, грошові надходження від населення та підприємств значно зменшились, що впливає на терміни фінансових розрахунків за поставлений товар та надані послуги, як на даний час так і в майбутньому. Термін розрахунків протягом 365 ( трьохсот шістдесяти п'яти) календарних днів з дати поставки відповідної партії Товару також обумовлено запобіганням в майбутньому будь-яких штрафних санкцій та судових дій до КП «Харківводоканал» (далі-Підприємство) за несвоєчасний розрахунок за отриманий Товар від Постачальників.
І як наслідок, це може привести до блокування Постачальником банківських рахунків КП «Харківводоканал», що може загрожувати плановій роботі усього Підприємства.
На підставі Вашого звернення, строки розрахунків за Товар будуть максимально зменшені у відповідності до фінансового стану підприємства.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
21.12.2023 10:22
Відповідь надана
щодо строку поставки товару
Номер:
e009e553216f46fdab509215819850af
Дата опублікування:
18.12.2023 13:45
Опис:
Шановний замовнику! відповідно до оголошення про проведення закупівлі строк поставки товарів визначено до 31 грудня 2024 року, тоді як згідно з додатком 3 до тендерної документації відповідно до п. 5.3. проєкт договору строк поставки становить до 31 грудня 2023 року. Просимо уточнити заначений строк та привести умови проекту договору про закупівлю у відповідність до інформації, зазначеної в оголошенні
Відповідь:
В Додаток 3 тендерної документації будут внесені відповідні зміни. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
18.12.2023 14:29