-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони приміщень та заходи із захисту цих приміщень (охорона об’єкта Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області)
Завершена
650 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 250.00 UAH
Період уточнення:
07.12.2023 17:17 - 20.01.2024 00:00
Відповідь надана
З метою з’ясування особливостей охорони об’єкту Замовника, визначення місць розташування та типу технічних засобів охорони, ознайомлення з умовами та обсягом надання послуг, оцінки своїх технічних, кадрових та фахових можливостей з
Номер:
378f2c0a87d543f6bc40a3fee311b12e
Дата опублікування:
19.01.2024 11:02
Опис:
Куди потім Переможець діває цей акт?
Відповідь:
Добрий день. Дякуємо за запитання. Один примірник залишається у Переможця, другий у Замовника.
Дата відповіді:
19.01.2024 12:47
Відповідь надана
Стройова підготовка
Номер:
cad8703108454e938589aafe4dbd31d1
Дата опублікування:
11.12.2023 16:39
Опис:
А де у Вас охоронники будуть марширувати? По центру Дніпра під час тривоги? Навіщо їм цей навик?
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за запитання. Готуються зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
12.12.2023 17:07
Відповідь надана
Додаток 1 Технічне завдання
Номер:
baecd3ec1d654724893fecc54b260fca
Дата опублікування:
11.12.2023 15:25
Опис:
Шановний Замовнику, Вами передбачена Вимога: «З метою з’ясування особливостей охорони об’єктів замовника, визначення місць розташування технічних засобів охорони, Учасник здійснює візуальний огляд об’єкту (до закінчення періоду уточнень) та надає у складі пропозиції скан-копію акту/листа огляду за підписами уповноважених представників Учасника і Замовника (акт/лист візуального огляду обов’язково надається та підписується Замовником за результатами ознайомлення Учасника з об’єктом). Під час ознайомлення і огляду Учасник і Замовник не можуть вести переговори щодо змісту або ціни пропозиції Учасника. Замовник створює всі умови для обстеження об'єкту, в обов’язковому порядку надає доступ Учасникам для з огляду об’єкта (у тому числі з погодженням дати та часу виїзду на об’єкт), та в обов’язковому порядку надає та підписує акт/лист огляду за результатами ознайомлення Учасника з об’єктом. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Дана вимога суперечить п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вона обмежує Учасників у часі складання акту обстеження – лише в період уточнень/звернень, хоча Закон не містить таких обмежень – документи можуть бути складені і подані Учасником до кінцевого терміну подання пропозицій. Крім того, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в АМКУ.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання щодо умов тендерної документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України "Про публічні
закупівлі" (далі - Закон), передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку
замовник вважає за необхідне до неї включити та на виконання вимог п.3 ч. 2 ст. 22 Закону, Замовником встановлено вимоги до технічних,
якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі визначено умови тендерної документації та встановлено перелік
документів для підтвердження учасником таких вимог. Отже, Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити
вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству. Вимоги тендерної документації про надання Учасниками
акту/листа візуального огляду об'єкта, підписаного уповноваженими представниками сторін, відповідно до умов тендерної документації,
встановлюються для всіх Учасників і є однаковими та ставлять їх у рівні умови, а документ, який вимагається, може бути наданий будь-яким
суб'єктом, що має намір прийняти участь у процедурі закупівлі, - відповідно кількість таких компаній, учасників - не обмежена. Під час
складання тендерної документації Замовником було враховано те, що законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено
поняття “дискримінації” та її форм, однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими Держави повинні
керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню “дискримінація”, - «Відмінність у поводженні є
дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або
відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як
протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим,
не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають
раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного, можна зробити висновок, що для кваліфікації
дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав
особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування.
Тобто “дискримінація” у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи
наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування
або не є об'єктивно виправданими. Окрім цього практика розгляду подібних зауважень/скарг є наступною - Замовник на власний розсуд зазначає перелік та обсяг (кількість), формат, зміст та т. п. стосовно документів, які повинен надати Учасник. Слід зауважити, що аналогічні роз'яснення надає Департамент
регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України: “...У разі, якщо замовником в тендерній документації
встановлюється вимога щодо наявності документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, то учасникам
процедури закупівлі необхідно надавати тендерні пропозиції відповідно до вимог тендерної документації”.
Усі умови тендерної документації процедури закупівлі визначено Замовником з чітким дотриманням вимог Закону, а в частині встановлення
кваліфікаційних критеріїв та вимог у тендерній документації з дотриманням методичних рекомендацій Міністерства економічного розвитку
“Щодо розробки тендерної документації” з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі” та інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення публічних закупівель. Враховуючи вищевикладене, тендерна документація відповідає всім вимогам Закону України “Про публічні
закупівлі”, і є такою, що не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації Учасників. Визначення подібних вимог пояснюється тим,що Замовник є територіальним органом державної влади регіонального рівня, діяльність якого
відноситься до діяльності критичної інфраструктури, та забезпечення безпеки якого відноситься до питань збереження суверенної цілісності
держави. Але враховуючи обмежені кошторисні призначення, заплановані на визначений напрямок у 2024 році, Замовник, з метою визначення
найбільш відповідального та професійного виконавця послуги, встановлює зазначені вимоги, які відповідають чинному законодавству в сфері
державних закупівель і в жодній мірі не мають дискримінаційного характеру.
Дата відповіді:
13.12.2023 10:56
Відповідь надана
Cертифікат ISO 18788:2017 «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT)», що виданий учаснику органом з сертифікації, який акредитований НААУ (Національне агентс
Номер:
d314badd13ff4c5aa9b11ed2071fdbe5
Дата опублікування:
11.12.2023 14:04
Опис:
Шановний Замовник чим обгунтована вимога щодо наявності сертифікату ISO 18788:2017 «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT)», що виданий учаснику органом з сертифікації, який акредитований НААУ (Національне агентство з акредитації України), а також надати звіт про проходження всіх необхідних аудитів, сертифікаційну угоду з органом по сертифікації? Жодним НПА не передбачено наявності у суб'єкта охоронної діяльності даних сертифікату. Дана вимога штучно звужує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері “Про публічні закупівлі” , Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників:
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прохання прибрати вимоги із документації, в іншому випадку, вони будуть оскаржені в АМКУ.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання щодо умов тендерної документації. Відповідно до п.3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі — Закон) тендерна документація може містити зокрема іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної
документації. Частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) передбачено, що «Замовник може вимагати від
учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам,установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в
тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Таким чином, Закон передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати і не забороняє вимагати сертифікати. Необхідно зауважити, що дана вимога тендерної документації не передбачає дискримінації учасників та не порушує їх права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, і тим більше не позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію. За змістом і характеристиками послуг, які є
предметом закупівлі, сертифікат ISO 18788:2017 «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та
настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT)» підтверджує за результатами аудиту, проведеного органом сертифікації, відповідність
предмета закупівлі характеристикам, встановленим у тендерній документації щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та
охорони.Таким чином, вимога щодо наявності у надавача послуг сертифікату ISO 18788:2017 «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної
безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT)» додатково дозволяють отримати Замовнику від іншої юридичної особи, ніж сам надавач послуг, перевірену та професійно підтверджену інформацію про відповідність предмету закупівлі заявлені вимогою.Визначення подібних
вимог пояснюється тим,що Замовник є територіальним органом державної влади регіонального рівня, діяльність якого відноситься до діяльності
критичної інфраструктури, та забезпечення безпеки якого відноситься до питань збереження суверенної цілісності держави. Але враховуючи
обмеженні кошторисні призначення, заплановані на визначений напрямок у 2024 році, Замовник, з метою визначення найбільш відповідального та
професійного виконавця послуги, встановлює зазначені вимоги, які відповідають чинному законодавству в сфері державних закупівель і в
жодній мірі не мають дискримінаційного характеру.
Дата відповіді:
13.12.2023 10:53
Відповідь надана
Регіон експлуатації
Номер:
32eaa9dec457490fbb379410ef563076
Дата опублікування:
08.12.2023 16:35
Опис:
Замовнику!
Вами вимагається "Наявність діючого договору з ДП «Укрдержрадіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (надати копію договору, скан-копії діючих дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів УКХ радіозв’язку з регіоном експлуатації по території Дніпропетровської області (або України), максимальною потужністю не менше 2Вт (не менше 6 од.))." Чи будуть відповідати умовам вашої документації дозволи з регіоном експлуатації-вся Україна???
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання щодо умов тендерної документації. Пунктом 8 Додатку 1 «Технічне завдання про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачена наступна умова: «Наявність діючого договору з ДП "Укрдержрадіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (надати копію договору, скан-копії діючих дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів УКХ радіозв’язку з регіоном експлуатації по території Дніпропетровської області (або України), максимальною потужністю не менше 2Вт (не менше 6 од.))». Згідно з текстом зазначеного пункту, дозволи з регіоном експлуатації – Україна, будуть відповідати умовам
документації.
Дата відповіді:
11.12.2023 09:32