0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Електрична енергія

Завершена

417 963.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 089.82 UAH
Період уточнення: 30.11.2023 23:27 - 05.12.2023 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 9d316072203948a7b5ee923603011539
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.12.2023 21:09
Опис: Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на те, що вимоги, які містяться в тендерній документації, про надання сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 50001 «Система енергетичного менеджменту», ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги», ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ISO 27001:2013 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги», ISO 27701:2019 «Методи безпеки. Розширення до ISO/IEC 27001 та ISO/IEC 27002 для управління інформацією про конфіденційність Вимоги та вказівки», а також та інші вимоги щодо сертифікатів ISO порушують пункт 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Даним пунктом передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом 1 цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Для електричної енергії передбачено відповідний діючий національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)». Національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014 для електричної енергії не передбачає наявності вищезазначених сертифікатів ISO. Аналогічна позиція викладена у Рішенні АМКУ № 15184-р/пк-пз від 22.09.2023, Рішення АМКУ № 15435-р/пк-пз від 27.09.2023. Враховуючи вищенаведене, просимо внести відповідні зміни у Додаток 2 до тендерної документації та виключити відповідні вимоги.
Відповідь: Добрий вечір! Шановний Учаснику згідно з частиною 3 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити”, також частиною 5 статті 23 ЗУ "Про публічні закупівлі", замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон: передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати; не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Головним в торгах має бути доброчесна конкуренція, відсутність аномально низької ціни з її подальшим нарощуванням і інші відхилення від прозорого середовища у сфері публічних закупівель. Стосовно надання підтвердження відповідності вимогам стандартів системи управління ISO. Одним із доказів необхідного рівня якості товарів чи наданих послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик товару (послуги тощо) загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації ISO. Звертаємо також вашу увагу, що дискримінаційними вважаються тільки ті вимоги, яким можуть відповідати лише один або не більше двох учасників / або якщо такі вимоги встановлюють переваги чи привілеїв окремим учасникам. Наша умова щодо надання учасниками підтвердження відповідності вимогам стандартів на системи управління ISO не являється дискримінаційною, оскільки не встановлює жодних переваг чи привілеїв окремим учасникам. Зазначаємо, що внаслідок ретельного аналізу за допомогою відкритих джерел, зокрема через електронну систему закупівель ProZorro, аналогічні закупівлі з такими ж вимогами вже проведені іншими замовниками процедури відкритих торгів на закупівлю електричної енергії. Було розглянуто значну кількість поданих тендерних пропозицій учасників, що знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель ProZorro. Враховуючи проведений аналіз документів, Замовник дійшов до висновку про наявність достатньої кількості учасників із наявними документами на підтвердження відповідності вимогам стандартів ISO.
Дата відповіді: 06.12.2023 21:54