-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2023-11-27-015031-a
Завершена
1 905 361.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 526.90 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 526.90 UAH
Період уточнення:
27.11.2023 16:43 - 02.12.2023 00:00
Відповідь надана
РДН Листопад
Номер:
d7c7fec8c8f54f9580f9f20d1e127ee1
Дата опублікування:
29.11.2023 12:12
Опис:
Листопад місяць ще не закінчився, за скільки днів листопада взято показник РДН?
Відповідь:
В розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі брався показник середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» у торговій зоні «Об’єднані енергетичні системи України», оприлюдненій на сайті Оператора ринку, з розділу "Середньозважені ціни ВДР та РДН" "за місяць" "11.2023" станом на дату оголошення закупівлі.
Дата відповіді:
29.11.2023 13:33
Відповідь надана
Сертифікат
Номер:
0c2d6e5119394e2e8a9b8a4b211d3ea0
Дата опублікування:
28.11.2023 09:46
Опис:
Дорого дня! Відповідно до вимог тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції учасники зобов'язані надати сертифікат відповідності ДСТУ ISO 37001:2018 ( ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління з протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосовування». Зазначені вимоги є незаконними та безпідставними і жодним чином не забезпечать постачання Замовнику «найякіснішої продукції», оскільки електрична енергія НЕ ОБИРАЄТЬСЯ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, а за її якість відповідає Оператор системи розподілу. Отримання вище описаних сертифікатів не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого постачальника. Діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312) та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність ЖОДНОГО сертифікату ISO у постачальників електричної енергії. Вимога щодо наявності даних сертифікату є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електроенергії . Так, відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Разом з тим, втановлення таких вимог порушує основні принципи здійснення публічних закупівель (стаття 5 Закону) , а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно з ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначених дискримінаційних вимог. На підставі вище викладеної інформації, просимо внести зміни до ТД та прибрати дискримінаційні вимоги.
Відповідь:
Згідно п. 28. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) з урахуванням цих особливостей.
Відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені статтею 22 Закону.
Разом з тим тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону).
Водночас відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ураховуючи викладене, вимоги в тендерній документації, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Вимога щодо надання сертифіката відповідності ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління з протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосовування» передбачена не для підтвердження «найякіснішої продукції», а для підтвердження відповідності учасників ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) в руслі подій, що відбуваються в державі у сфері закупівель та звинувачень учасників у корупційній діяльнсті.
Запитувач зазначив, що законодавством не передбачений обов’язок отримання зазначеного вище сертифіката.
Вимога надання сертифікатів не порушує принцип недискримінації учасників, не є антиконкурентною та обумовлена специфічним характером закупівлі.
Наявність в учасників процедури закупівлі відповідного сертифіката є додатковою гарантією надійнішого використання коштів за призначенням. Впровадження системи управління з протидії корупції наразі є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління з протидії корупції має можливість впровадити у себе ці стандарти та отримати відповідний сертифікат.
Відсутність обов’язкової сертифікації не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат в добровільному порядку.
Зазначене підтверджується як практикою Антимонопольного комітету України (рішення № 9047-р/пк-пз від 03.09.2018, № 4925-р/пк-пз від 23.05.2018 тощо), так і судовою практикою (постанова Верховного Суду від 24.06.2020 справа № 826/15639/17).
Відповідно відсутні підстави внесення змін до тендерної документації в частині виключення вимог щодо надання сертифіката.
Дата відповіді:
29.11.2023 12:05
Відповідь надана
РДН
Номер:
26d8597b1df5490589ce53179b5217fa
Дата опублікування:
27.11.2023 17:24
Опис:
Який базовий РДН замовник закладає в закупівлю?
Відповідь:
Замовником сформовано очікувану вартість предмета закупівлі із розрахунку середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» у торговій зоні «Об’єднані енергетичні системи України» за листопад, оприлюдненій на сайті Оператора ринку, регульованих тарифів, ПДВ та вартості послуг постачальника згідно Порядку визначення ціни за одиницю Товару (Додаток 3 до проєкту Договору) за формулою.
Іншого тендерною документацією не передбачено.
Дата відповіді:
29.11.2023 12:04