-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія. Код ДК 021:2015 — 09310000-5 Електрична енергія
Строк поставки з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року включно (цілодобово).
Торги відмінено
55 859 097.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 279 295.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 279 295.50 UAH
Період уточнення:
22.11.2023 16:52 - 28.11.2023 00:00
Відповідь надана
Строки оплати
Номер:
be907567e5f94de08947c67fbbf3fb88
Дата опублікування:
23.11.2023 17:02
Опис:
У п.5.19 проєкту договору та електронній системі закупівель Вами зазначено: «СПОЖИВАЧ, ПІСЛЯ ПІДПИСАННЯ АКТУ ПРИЙМАННЯ — ПЕРЕДАЧІ ТОВАРУ, ЗДІЙСНЮЄ ОПЛАТУ ЗА ФАКТИЧНО СПОЖИТУ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЮ З ВІДСТРОЧКОЮ ПЛАТЕЖУ ТЕРМІНОМ НЕ МЕНШЕ НІЖ ДО 25** ЧИСЛА МІСЯЦЯ, НАСТУПНОГО ЗА РОЗРАХУНКОВИМ. (ПРИМІТКА ** - ЗА ЗГОДОЮ СТОРІН МОЖЕ БУТИ ВИЗНАЧЕНО ІНШИЙ - БІЛЬШИЙ ТЕРМІН ВІДСТРОЧКИ ПЛАТЕЖУ. ВИЗНАЧАЄТЬСЯ НА ЕТАПІ ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ МІЖ ЗАМОВНИКОМ ТА ПЕРЕМОЖЦЕМ ТА ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ У ДОДАТКУ №2 ДО ДОГОВОРУ).»
Дане положення суперечить вимогам чинного законодавства та підлягає корегуванню, оскільки з даного пункту договору чітко неможливо визначити у якій саме термін здійснюється оплата. Варіативність ціни товару «електрична енергія» відбувається на біржі, ринках електричної енергії щогодинно та щоденно, тому визначення конкретного фіксованого строку оплати є необхідною умовою для правильного формування вартості електроенергії за договором, а також визначення конкретного строку оплати прямо передбачено чинним законодавством.
Зокрема, відповідно до п 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКЕРКП № 312 від 14.03.2018 р., «Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну. Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується: протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем; протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем; в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.»
Таким чином, конкретно невизначений термін оплати не відповідає вимогам чинного законодавства для даного типу товару (електроенергії).
Вимагаємо внести відповідні зміни та зазначити в електронній системі закупівель та проєкті договору чіткий строк оплати.
Відповідь:
Шановний Учаснику. Дякуємо за Ваше запитання. Розглянувши його, повідомляємо таке:
Замовником у проекті договору та тендерній документації було визначено можливість для Учасника запропонувати Замовнику більший термін відстрочки платежу за спожиту електричну енергію ніж в термін до 25 числа наступного за звітним. Замовнику важливо мати більший період для здійснення оплати аби закумулювати необхідну суму для сплати за спожиту електричну енергію та недопускати прострочень оплати за договором.
Тобто, з контексту положень тендерної документації та проекту договору, вбачається, що на момент укладення договору, Сторони конкретно визначають протягом якого терміну споживач має оплатити кошти за поставлений товар: у термін до 25 числа місяця наступного за звітним; АБО у термін ___* (* більший ніж до 25 числа місяця наступного за звітним, який має право запропонувати учасник).
Законодавство яким керується Замовник:
1. Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджені Постановою НКЕРКП № 312 від 14.03.2018 р:
У п. 3.1.7 зазначено, «Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному вебсайті електропостачальника, договір укладається у письмовій формі шляхом підписання сторонами цілісного документа або обміну документами у порядку, встановленому законодавством та цими Правилами, у тому числі за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформлювати додатки до договору, в яких узгоджуються організаційні особливості постачання електричної енергії. Такі додатки оформлюються, у письмовій формі, а у випадку укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації у формі електронного документа та підписуються обома сторонами.».
Пункт 4.1 визначає «Розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів».
Пункт 4.8 визначає «Форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору)».
Пункт 4.12 визначає «... Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну».
Оскільки, відповідно до частини 4 статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (зокрема, ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації, а саме у форму № 2 “Тендерна пропозиція”, що у Додатку №2 до тендерної документації, де в Учасника буде можливість конкретно визначити оптимальний для нього строк оплати (у термін до 25 числа місяця наступного за звітним; АБО у термін ___* (* більший ніж до 25 числа місяця наступного за звітним) ), який пізніше на етапі підписання договору з переможцем, буде перенесено у Договір про закупівлю.
Дата відповіді:
24.11.2023 17:07
Відповідь надана
рдн/вдн
Номер:
641e4db7194e4ab7838394a1d2793b1d
Дата опублікування:
23.11.2023 12:14
Опис:
Шановний Замовник, в Тендерній документації зазначено: «Учасник у складні тендерної пропозиції повинен надати документи на підтвердження можливості участі на внутрішньо добовому ринку електроенергії та ринку електроенергії на добу на перед, із ціллю отримання необхідних обсягів предмету закупівлі відповідно до обсягів Замовника», і також зазначена вимога «Гарантійний лист щодо наявності інформації про Учасника в Реєстрі РДН/ВДР, розміщеної на офіційному сайті Оператору ринку: https://www.oree.com.ua/index.php/main/register, зі статусом «активний».
Просимо вас внести зміни в Тендерну документацію та видалити зазначену вимогу з огляду на те, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних учасників, адже Постачальники електричної енергії не обмежені правом укладати договори та здійснювати закупівлю електричної енергії лише на ринку «на добу на перед» та «внутрішньодобовому ринку», а й за допомогою ринку двосторонніх договорів, відповідно до Розділу XVII Ринок електричної енергії ст. 66 Закону України «Про ринок електричної енергії», де вказано, що «Учасники ринку мають право вільно обирати контрагентів за двосторонніми договорами, укладати ці договори у довільній формі та на умовах, що визначаються за домовленістю сторін.», та де купівля електроенергії відбувається за «вільною» ціною та за довгостроковим двостороннім контрактом, який укладається між виробником і споживачем струму. На підставі вищезазначеного можна зробити висновки, що, оскільки НКРЕКП та чинне законодавство України не обмежує Постачальників електроенергії заключати договір та здійснювати закупівлю електричної енергії лише на ринку «на добу на перед» та «внутрішньодобовому ринку», відповідно, і Замовники не мають право обмежувати потенційних учасників публічних закупівель та встановлювати дискримінаційну вимогу, яка дає право участі у публічній закупівлі лише тим учасникам, які мають укладені договори та закупляють електричну енергію лише вищевказаним чином. Отже, на підставі вищевикладеного, просимо Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації та видалити дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Шановний Учаснику. Дякуємо за Ваше запитання. Розглянувши його, повідомляємо таке:
1. Дійсно, Постачальники електричної енергії не обмежені правом укладати договори та мають право здійснювати закупівлю електричної енергії за двосторонніми договорами, шляхом участі на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку та/або на балансуючому ринку.
2. Замовником у інформації про необхідні якісні, кількісті характеристики предмету закупівлі визначено прогнозовані обсяги споживання електричної енергії на 2024 рік. Ці обсяги є значними, оскільки основною діяльністю Замовника є здійснення перевезень міським електричним транспортом. Перерви у роботі підприємства — недопустимі та тягнуть за собою значні соціальні та економічні наслідки, у тому числі матеріальні збитки.
3. Замовник має бути впевненим, що Постачальник електричної енергії забезпечить (купить) необхідний обсяг електричної енергії відповідно до планових потреб Замовника.
4. Вимога щодо надання учасником «Гарантійного листа щодо наявності інформації про Учасника в Реєстрі РДН/ВДР, розміщеної на офіційному сайті Оператору ринку: https://www.oree.com.ua/index.php/main/register, зі статусом «активний» на нашу думку НЕ Є дискримінаційною, оскільки отримати можливість працювати на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку може будь-який суб’єкт, що має ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Окрім цього, станом на 24.11.2023 року, в реєстрі РДН/ВДР, розміщеної на офіційному сайті Оператору ринку наявно 576 організацій із статусом “активний”, з них лише 2 організації зі статусом “призупинено”.
5. На ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку також встановлюються мінімальні та максимальні граничні ціни на РДН та ВДР, відповідно до постанов НКРЕКП, що робить цей ринок більш стабільним.
6. Замовник не мав на меті та не встановлював у своїй тендерній документації обмежень щодо обов’язкової закупівлі електричної енергії на ринку "на добу наперед" чи внутрішньодобовому ринку (як ви зазначили у своєму зверненні). Учасник (постачальник) має право закуповувати товар так, як вважає за потрібним в межах чинного законодавства.
Таким чином, аби уникнути непорозумінь, нами буде внесено зміни до тендерної документації та уточнено вимоги.
Дата відповіді:
24.11.2023 13:15